一員雙崗 一線破難寧波江東：“第一書記”來了

◎本刊記者 徐艷

一員雙崗 一線破難寧波江東：“第一書記”來了

◎本刊記者 徐艷

寧波市江東區教育局辦公室主任、舟夢社區副書記黃志利(右一)為行動不便老人送去足浴器。

“黃書記，這是我做的兩件車飾掛件，送給你一個，你先挑，另一個給我的毛腳女婿。”明樓街道驚駕社區主任最近要嫁女兒，專門做了兩件車飾，送給寧波江東區審計局來社區當副書記的黃青。在她眼里，黃青比自己的女兒還貼心。

去年社區書記有次無意中向黃青提到，轄區一處辦公場地一直空著。用心的黃青立即到在讀的MBA班廣發“英雄帖”，去區經合局了解招商引資政策，幫忙尋找意向落戶企業，終于找到一家工程咨詢服務類企業，因為企業老板經常出國，頗費周折。黃青一邊聯系企業和街道會談，一邊聯系相關部門政策答疑，協助解決落戶難題。去年12月底，這家企業終于完成了工商注冊，正式落戶明樓街道，今年預計可產生100萬元的稅收。

這些“一員雙崗”、樂此不疲做好事的“第一書記”是寧波江東區從機關干部中選派的。為貫徹落實中央精神，深入踐行群眾路線，做細做實區直機關黨員干部聯系服務基層工作，切實提升聯系服務群眾水平，2014年以來，江東區建立第一書記制度，先后分4批選派83名區管（后備）干部擔任社區、股份經濟合作社和兩新組織第一書記（副書記），助推基層服務型黨組織建設。

第一書記去哪里

每周至少1次到社區辦公，每月至少1次參加社區黨組織會議，溝通思想、分析民情、商量工作、走訪居民……自兼任周宿渡社區第一書記以來，江東區衛生局副局長肖忠文比以前更忙了。

“到基層去補課，通過一系列制度的設計，讓下派干部有方向，有干勁，有實績。”江東區委組織部副部長林輝宇介紹說，針對不同領域黨組織實際，組織部出臺總體指導意見和三個實施方案，引導下派干部發揮職能優勢、專業優勢和工作優勢，防止“不作為”、“亂作為”。

多元選派，哪里需要去哪里,讓近水樓臺先得月。社區第一書記（副書記）根據“黨群連心、結對走親”活動安排，由結對區直機關確定人選，目前已分兩批選派干部59名，實現社區全覆蓋。股份經濟合作社和兩新組織第一書記（副書記）從相關業務角度考慮，累計從經濟、城建、政法等部門選派干部24名。下派干部任職期限為1年，期間如遇崗位變動，由接替其崗位干部繼任。

第一書記做什么

“社區書記可不好當啊！”剛到潛龍社區報到，老前輩們就笑著給城管局的鞏小亮打“預防針”。甬港新村、潛龍二村種有大量香樟、廣玉蘭，這些喬木栽于上世紀80年代，如今枝葉茂盛極大影響了居民采光。在鞏小亮的多方協調下，園林部門進行了為期20天的集中修剪。久違的陽光不僅照進了居民的家里，更照進了群眾的心里。

“以前在業務部門，很少接觸社區基層，第一書記真的鍛煉了我們做群眾工作的能力！”江東區明確第一書記“共同抓好組織建設、共同提升服務效能、共同繁榮精神文化、共同幫扶居民群眾、共同培育特色品牌、共同促進科學發展”等6項共性任務，同時建立健全蹲點調研、工作會議、日常工作、雙向約談、述職考核等5項制度，切實加強日常管理、服務保障和督查評議，確保下派干部常態長效發揮作用。

社區第一書記（副書記）積極幫助加強“領頭雁”培養、組建志愿團隊、培育社會組織，團區委選派的第一書記郭瓊穎幫助華嚴社區組建愛心車隊等志愿團隊3個；股份經濟合作社第一書記（副書記）指導幫助建立規范黨員發展、培養后備干部、加強民主決策等制度，區重點辦選派的第一書記張軍幫助南余股份經濟合作社實施后備干部培養計劃；兩新組織第一書記（副書記）指導黨組織圍繞理論學習、微型黨課、黨性錘煉等方面，開展黨員組織生活日；區府辦選派的副書記熊光祥指導和豐富創意廣場區域黨建設計創意組織生活案例。

第一書記的成績單,群眾說了算。年初，下派干部集中利用1周左右時間進行蹲點調研，圍繞總體目標、基本思路、分階段任務等內容，撰寫《工作標書》。年底，接受專項對標考核，按照“優秀”、“稱職”、“一般”三個檔次提出考核意見，對被評定為“一般”檔次的干部進行約談，視情采取組織措施。目前，已對前兩批選派的59名干部進行了考核，14名表現優秀的得到提拔或轉任，5名表現一般的進行了調整。