新時期加強和改進高校研究生黨支部建設問題探析

甘武琳 夏士嵐

摘 要 高校研究生黨支部作為黨在研究生中的基層組織，在新時期對于高校的黨建工作和研究生思想政治教育工作等都具有重要的意義。由于研究生自身的特點以及在研究生黨員發展與管理制度上存在的缺陷等因素，使得我國高校的研究生黨支部在組織機構設置、黨員發展與教育等方面出現了一些亟待解決的問題。通過科學設置研究生黨支部、健全研究生黨員發展制度、實施“照鏡子”工程、豐富研究生黨組織生活方式、培養優秀的研究生黨支部學生干部等措施可以有效地解決研究生黨支部建設中所出現的問題，同時對于以后加強高校研究生黨支部建設也有著重要的啟示作用。

關鍵詞 研究生黨員 研究生黨支部 高校黨建

隨著我國高等教育的深入發展，高校研究生教育的規模也在逐年擴大。據統計，在2009年秋季入學以后，我國高校在校研究生的數量將突破130萬。研究生已經成為大學生的重要組成部分，而且研究生教育是我國高等教育的最高層次，研究生的科技文化素質和思想道德水平，在一定程度上關系到社會主義的前途和國家的強盛。研究生黨支部作為中國共產黨重要的基層黨組織，在研究生的教育和管理方面有著重要作用。但是，當前我國高校的研究生黨支部建設仍然存在著一系列亟待解決的問題，這些問題將關系到研究生教育的發展甚至整個高等教育的前途，已經成為高校建設和管理中不可忽視的內容。在新時期，研究高校研究生黨支部建設這一課題，對于我國高等教育以及整個國家的發展都具有重要的理論價值和現實意義。

一、高校研究生黨支部建設的重大意義

（一）研究生黨支部是黨在高校研究生中的基層組織，是對研究生進行思想政治教育的戰斗堡壘

研究生是國家人才強國戰略的重要力量，研究生的思想政治方向對于國家的發展具有至關重要的作用。中國共產黨作為社會主義事業的領導核心，要保證社會主義現代化建設的方向就必須高度重視對研究生進行思想政治教育。另外，近些年來，在“堅持標準，保證質量”的原則指導下，各高校積極發展大學生黨員，使得研究生在入校時的黨員數往往達到了研究生人數的30%，而畢業時甚至超過了50%，其余的多數也是預備黨員，至少是入黨積極分子。因而研究生黨支部已經成為研究生學習、科研和生活中最主要的載體。研究生黨支部作為黨在研究生中的基層組織，在思想政治教育方面具有一定的政治優勢和組織優勢。研究生黨支部應該充分發揮這些優勢，成為對研究生進行思想政治教育的堅強的戰斗堡壘。通過有效的思想政治教育，使得研究生在思想上與黨保持一致，防止出現思想偏差或者方向性錯誤，進而保證研究生為社會主義現代化建設貢獻自己的力量。

（二）研究生黨支部是研究生組織的核心，擔負著協調矛盾、構建和諧校園的重要任務

高校的研究生組織主要有研究生會、各類學生社團以及以科學研究、學術探討等為紐帶組成的科研小組、學術探討小組等。這些學生組織在培養研究生學術研究能力、豐富研究生學習生活、提高研究生綜合素養等方面起著重要的作用，但是它們之間相對比較獨立，缺少交流與合作，研究生黨支部作為研究生組織的核心，應該協調各組織之間的關系，促進資源共享，從而最大限度地提高研究生的素質和能力。同時，研究生群體具有年齡差異大、生源地分散、知識背景不盡相同等特點，同學之間在生活習慣、行為方式、思維層次以及性格特點等方面都存在著較大的差異。在學習和生活中，容易產生比其他學生群體更加復雜的矛盾和問題。這些矛盾和問題，對于和諧校園建設具有一定的負面影響。研究生黨支部要發揮自身優勢，既要從思想上進行教育，又應在行為上給予指導，促進同學之間互相理解和交流，化解矛盾，構建和諧新校園。

（三）研究生黨支部是高校黨委與研究生聯系的橋梁和紐帶，是學校管理研究生的得力助手

研究生的管理已經成為高校管理中十分重要的一部分，而且由于研究生在學習、科研上的特點（相對分散、差異較大）使得對于研究生的管理比對其他大學生的管理更加復雜、難度也更大。研究生黨支部作為黨在研究生中的基層組織，是高校黨委與研究生聯系的橋梁與和紐帶，應該通過理論學習、思想匯報、黨員民主評議等組織生活方式，加強對研究生黨員進行管理和監督，保證研究生黨員能夠始終保持先進性。同時，對于那些爭取入黨的研究生，研究生黨支部還可以通過嚴格規范的組織培養、考察、審核，督促他們端正態度、提高覺悟、服從管理，努力成為學校管理研究生的得力助手。研究生黨員除了是學習的好手、科研的能手之外，還應該是遵守紀律的標兵、服從管理的“頭雁”。

二、加強和改進高校研究生黨支部建設面臨的困難和問題

（一）研究生自身的特點對高校研究生黨支部建設帶來的挑戰

研究生作為我國高等教育的最高層次，包括碩士研究生和博士研究生兩個層次，從這一群體的組成人員看，主要有以下兩個特點：

第一，層次高，即研究生具有知識水平高、專業能力強的特點。研究生在經過了十幾年的學校教育之后，已經具備了較豐富的理論知識，在專業研究方面已經具備了一定的科研能力。因此，他們一般都具有較強的獨立意識，比較傾向于個人獨立思考和單打獨斗，而集體意識卻相對薄弱，缺乏團隊協作精神，這對研究生黨支部開展集體活動是一個嚴峻的挑戰。

第二，差別大，即同一班級的研究生存在著年齡、生源地、學歷背景、生活閱歷等方面的巨大差異。既有二十多歲剛畢業的應屆本科生，又有三四十歲參加過十多年工作的中年人;既有來自東部沿海城市的，又有來自中西部農村的;既有本專業科班出身的，又有跨學科跨領域的;既有國家計劃內的，又有自籌經費、委培、定向的。同時他們在學習方式、思維方式、價值取向等方面都有著較大的差異。這些差異，對研究生黨支部的建設和發展提出了更高的要求。

（二）研究生黨支部組織結構設置方面的問題

當前，大多數高校采用的是以年級為單位對研究生黨支部進行橫向劃分的方式，即一個學院（系）的同一年級所有專業的研究生黨員組成“年級黨支部”，這樣成立的黨支部由于在成員構成上屬于同一年級，他們一起入校、同時畢業，在組織關系管理、黨員培訓與教育等方面相對容易。但是，“年級黨支部”在實際操作中出現了越來越多的問題，其中主要有以下兩個方面：

第一，研究生黨支部工作缺乏繼承性。由于每個支部都是在研究生入校時成立，畢業時也隨之解散。因此，黨支部在兩年或者三年的工作中所積累的寶貴經驗以及形成的優良傳統得不到有效的繼承和發揚。雖然后來成立的黨支部，可以通過學習以前支部的書面總結材料等形式繼承這些經驗和傳統，但是“紙上得來終覺淺”，沒有親身參與，一些體現在活動過程中的寶貴經驗是很難被繼承的，不利于高校黨建工作的進一步完善和發展。

第二，研究生黨支部工作缺乏持續性。研究生學習的期限較短（一般為三年或者兩年），入學時新成立的黨支部，以及新選出的支部委員對于學校的環境還需要一個適應期，在開展工作上缺少經驗。而畢業班的研究生又忙于外出調研、實習、找工作等，經常甚至長期不在學校，一些研究生黨支部在畢業年的各項工作基本處于停滯狀態，使得支部有名無實，研究生黨支部工作斷斷續續，缺乏持續性，不利于黨支部戰斗堡壘作用的發揮。

（三）研究生黨員發展和教育方面的問題

第一，研究生黨員發展標準相對寬松，發展程序不規范。在發展研究生黨員時，高校研究生支部普遍存在著發展標準相對寬松的問題。只要研究生寫了入黨申請書，就能成為入黨積極分子;只要通過了入黨積極分子培訓班的培訓并考試合格，學習期間不犯錯誤，畢業時就能發展為黨員或者預備黨員。甚至有一些學校為了畢業班研究生找工作的需要，出現臨時發展黨員的現象。另外，在發展標準上還存在著重學習、輕思想的傾向，即只要學習成績好就能夠入黨的現象。考察一名研究生是否符合入黨標準，除了學習成績之外，平時的思想和行為表現也同樣重要。

在發展程序上也存在著不規范的問題。不按黨章規定辦理，入黨培訓和考察流于形式，入黨材料（如思想匯報）在召開支部大會討論入黨時才臨時準備，缺乏時效性和真實性。

第二，對于黨員的培養和教育缺乏連貫性，特別是缺少對黨員的入黨后再教育。黨員的培養和教育應該是一個系統工程，具有長期性和連貫性的特點。黨員的入黨后再教育問題一直以來都是高校學生黨建工作的薄弱環節，在研究生黨員中則更弱。因為研究生黨支部實行學生自主管理，研究生黨支部委員都是本支部的研究生，學校黨委和各學院（系）缺乏對研究生黨支部的監督和管理，這也是導致一些研究生黨員在入黨后的表現不如入黨前積極的一個重要原因，不利于黨員素質的提升。

三、加強研究生黨支部建設的措施分析

（一）科學設置研究生黨支部，優化研究生黨支部結構

以年級為單位劃分研究生黨支部是當前我國高校劃分研究生黨支部普遍采用的方式。目前已有部分高校主張并實行了縱向劃分的方式，即將同一專業的所有年級作為一個黨支部，成立“專業黨支部”。在同一個支部中既有新入校的新生，又有即將畢業的畢業生。這樣的劃分解決了“年級黨支部”工作缺乏繼承性和持續性的問題，但是“專業黨支部”與班級制之間又形成了矛盾。由于目前我國大多數高校同一屆同一個專業的研究生人數十分有限，在班級組成上依然是以年級為單位，一般一個學院同一年級的研究生組成一個班級，并成立班委會。所以，在“專業黨支部”設置的情況下，同一個班級的研究生黨員就可能分布于不同的黨支部，給班級的管理會造成了一定的難度。

目前我國各高校在設置研究生黨支部時，基本上是采取“一刀切”的方式，從橫向劃分的“年級黨支部”和縱向劃分的“專業黨支部”中選擇其一，而沒有結合各學院、專業的特點。優化研究生黨支部機構的設置，不應該拘泥于某一種固定的形式，最重要的是要根據各學院（系）不同專業研究生的自身特點，做到既保持相對一致，又具有各自特色。在設置研究生黨支部時應該以“有利于加強研究生的管理、有利于研究生黨員素質的提高、有利于研究生黨支部戰斗堡壘作用的發揮”為原則，必要時可以把橫向劃分和縱向劃分結合起來，取長補短，不斷優化研究生黨支部結構。

（二）健全研究生黨員發展制度，嚴把研究生入黨質量關

黨的先進性關鍵要從每一位黨員的思想和行為中得到體現，研究生黨員的素養決定黨在廣大研究生中的威信和形象。研究生黨員發展標準的過低，以及發展程序的不規范，導致的研究生黨員質量不高會對黨的光輝形象造成不良影響。歸其原因，主要在于研究生黨員發展制度的不完善，在發展研究生黨員的過程中缺乏制度的規范和指導。黨員發展制度是由一個制度體系，它包括推優制度、教育培訓制度、思想匯報制度、談話制度、黨員組織生活制度、黨員民主評議制度等。只有在制度上健全了，才能保證黨員發展工作有章可循，有效地避免在發展研究生黨員的過程中出現的標準過低、程序不規范等問題，確保研究生黨員的質量。

（三）實施“照鏡子”工程，永葆黨員先進性

中國共產黨要永葆生機和活力，黨員的先進性是決定性因素。黨員的先進性不僅體現在入黨前的思想進步、表現積極上，更是體現在成為一名真正的黨員之后所發揮的先鋒模范和骨干帶頭作用上。正式入黨之后，不應該放松對自己的要求，而應該更加嚴格地要求自己。因為作為一名黨員所代表的不僅僅是個人，更是一個集體——中國共產黨。作為一名研究生黨員，在完成研究生的學習和科研任務之外，還要在各方面嚴格要求自己，一言一行都要符合黨員身份，體現黨性原則，做研究生中的先進分子，始終保持自身的先進性。

但是，在研究生黨員中卻存在著一些入黨后不如入黨前表現積極的黨員，這種現象的產生主要有兩種情況：一是一些黨員在入黨時的動機就不端正，他們是為了找工作或者升學的需要而入黨，他們的積極表現并不是出于自己的真實意愿，只不過是帶著功利心為了入黨而做出的假象。二是一些黨員入黨前，在進行入黨積極分培訓的過程中不斷提高各方面的素質，確實已經達到了黨員的標準。但入黨之后由于忙于學習和科研，同時由于學校對黨員再教育工作的缺失，一些研究生黨員便不自覺地淡化了自己的黨員意識和黨性原則，在表現上與入黨前相比有下滑的趨勢。

所謂“照鏡子”工程，就是針對一些黨員在入黨后表現不積極的現象，通過黨員自己對入黨前后各方面表現的對比分析，旨在找出入黨后黨員自身存在的不足，并及時改正，從而永葆作為一名黨員的先進性。它主要是黨員的自省自律，是實施黨員再教育工程的前提和基礎。在實施“照鏡子”工程的同時，高校黨委、各學院（系）基層黨委（黨總支）應該建立并完善對研究生黨員教育的長效機制，特別是要加強對入黨后的正式黨員的再教育工作，并挖掘和發揮研究生導師在研究生黨員日常思想和行為培養方面的優勢作用，從各方面確保研究生黨員永葆先進性。

（四）豐富組織生活方式，增強研究生黨支部凝聚力和戰斗力

研究生是一個具有高學歷的知識群體，研究生黨支部也不同于其他普通黨支部。所以，在開展活動、進行組織生活的過程中應結合研究生自身的特點，豐富活動方式，實現組織生活形式的多樣化。

首先，在理論學習上要深化。學習的方式不應局限于普通黨支部所采取的開會、讀報、看電視等一般形式，而必須挖掘更深層次的方式。在開展理論學習的過程中要注重研究生黨員的個性發展和個體潛能的挖掘，以及自我提升能力的培養。可以通過分組討論、聽取專家學術報告、組織學術沙龍、撰寫學術論文等方式，既能增強研究生黨員對于黨的理性認識，又能發揮他們知識水平高、認識能力強的優勢為黨建工作的發展貢獻力量。

其次，在開展活動上要走出校園、走向社會。研究生黨員是黨員中的高級知識分子，他們是黨應對復雜的國內國際形勢、迎接各類風險挑戰的中堅力量。所以，作為研究生黨員，不僅要具有深厚的理論知識和堅定的政治信仰，還應該具備面對現實、迎接挑戰、戰勝困難的實踐能力。但是，就目前的狀況來看，大多數高校在進行黨員社會實踐活動時更傾向于本（專）科生黨員，而對于研究生黨員則缺少關注。所以，研究生黨支部應該創造出更多給研究生黨員鍛煉的機會，如通過建立“崗位實習制”、與當地社區等基層黨支部建立協作交流關系、組織研究生黨員進行暑期社會實踐等活動，讓研究生黨員走出校園、走向社會，在實踐中得到成長和鍛煉。

（五）培養優秀的研究生黨支部學生干部，確保支部工作有效開展

研究生黨支部各項工作的開展，關鍵還是要靠研究生黨支部骨干的帶動。從黨員發展到入黨后的再教育、從理論學習到實踐活動，從出謀劃策到貫徹落實都離不開研究生黨支部骨干作用的發揮。作為一名研究生黨支部骨干特別是支部書記上應該具備思想水平高、政治信仰堅定、領導組織能力強等素質，只有這樣才能確保支部各項工作得到有效的開展，才有利于支部的不斷發展。當然，沒有哪一個黨員天生就具備做好支部骨干的能力，這與需要高效各層黨委的培養是分不開的。研究生黨支部的上級黨組織應該善于發現具有領導和組織才能潛質的研究生黨員，并建立健全對研究生黨支部學生干部的培養和考核機制，把最優秀的研究生黨員放到學生干部的崗位上，從而確保整個支部工作的有效開展，使研究生黨支部真正成為一支能夠有效發揮戰斗堡壘作用的黨的優秀基層組織。

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（作者單位：廣西大學計算機與電子信息學院）