把惠農政策“還”給農民

不久前，一位種幾十畝蔬菜大棚的老家鄰居打來電話，說種糧有補貼，搞蔬菜大棚國家有沒有資金補助。我告訴他，只要規模達到就有。后來我問他結果如何，他無奈地對我說，村干部讓我到鄉里問問政策，鄉干部又讓我到縣里找找文件，很麻煩，就不找了。

如今，農民兄弟對種糧補貼政策已十分熟悉和了解。不論種糧多少都有補貼，且能在“事前”就將補貼資金直接打入農戶的“一折通”。但種菜種果種花、養豬養雞養魚等其它種養業以及農產品加工的惠農補貼政策，則要求具有一定的生產規模、生產設施的投入，且需經過申請、驗收等環節，才能“事后”補貼到位，因此不少農民對此知之甚少或一知半解，甚至直接放棄了申請。

農民到處找政策，說明在農村一些地方還存在政策“盲區”，黨的惠農政策還沒有全面落實好。

對惠農政策宣傳不夠、普及不廣甚至藏著掖著，與有關部門、基層干部的不實作風和不良動機有關。有的干部怕費事，不想宣傳；有的認為是“發錢”給農民，自己得不到“好處”，不愿宣傳；有的則擔心農民知道政策后，單位和個人沒法謀私，不敢宣傳。這不僅讓農民享受不到國家政策的優惠，而且群眾監督也缺少了“政策在手”的“尚方寶劍”，給少數干部和不法分子串通一氣、暗箱操作、內外勾結、以權謀私帶來了機會。

惠農補貼資金已擴大到農業生產、加工、銷售、流通等各個領域，補貼項目種類之多、扶持資金投入之大，是農民之福，農業之幸。千方百計把國家的惠農政策宣傳普及到千家萬戶，把惠農政策“還”給農民，讓廣大農民家喻戶曉，是億萬農民創業致富奔小康的重要支撐和保障，是各級黨委、政府應盡的責任和義務。各地應通過多種方式和途徑大張旗鼓地宣傳和普及惠農政策。

筆者以為，最有效和實用的辦法是以縣或鄉鎮為單位，將涉及國家以及省、市、縣的惠農補貼政策匯編成冊，發放到每個農戶。惠農政策有哪些？每項補貼資金有多少？需要哪些辦理程序？標準和要求有哪些？到哪個部門去申請？等等，內容越詳細越好。有了一本惠農政策“大全”，農民就可認真學習政策、研究政策、掌握政策，便可對照政策選擇適合自己的創業項目。這對于億萬農民積極投身“大眾創業、萬眾創新”的熱潮，意義十分巨大。

（本文由江蘇省沭陽縣政協吳旭提供）

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