“潛規則”是一種病毒

詹繼放

規則成了擺設，或不嚴格遵守，就會有潛規則。

所謂潛規則，即某些上不得臺面的通行做法。它既不成條，更不成款，彼此心照不宣。某種程度上，比印成紅頭文件、貼在墻上的“明規則”更管用。不遵守明規則還有人替你圓，諸如“改了就是好同志”之類；不按潛規則來，弄不好就“出局”了。

這是一種怪狀。潛規則頗像某些病毒：人皆喊打，卻很難根除，還會視“風聲”等因素不斷變異、升級。而且，和純粹的病毒不同，有人拼命維護潛規則，生存力也更強。在某些領域，頗有順之則昌，逆之則亡的味道。

潛規則如此“張狂”，源于它后臺很“強勢”：他們往往既是明規則的制訂和執行人，又是潛規則的炮制和受益者。相當程度上，他們就是規則。這種人只可能是極少數，獲利也更豐。潛規則既無本又能生萬利，當然會被人“愛進骨髓”。

說到潛規則，人們往往想得很曖昧，還極容易娛樂似地將它與年輕漂亮的女演員和大叔型導演聯系起來。筆者好歹算半只腳踏進過影視圈，也能說句公道話：很多導演背了黑鍋。

有一個數據：中國持有“導演資格證”的人上萬，其中三分之二以上的人無戲可導，能“潛規則”誰？即便做了某部戲的導演，真正的權力也在出品方、制片人手上。形象些，導演更像“總工程師”。說到選演員，多不歸導演管。確定某個主要演員，要考慮諸多因素。就算導演有那份“心”，制片人和出品方也不會干。道理極簡單：讓你“潛規則”了一回，戲卻演砸了，數百上千萬投資就打了水漂。當然，也有“上角色先上床”的事，但多發生在戲能不能封鏡都很難說的草臺班子里。正規劇組也有，前提是那個演員極具“潛質”。不然，頂多能演個“女工甲”、“丫環乙”，成不了交。

費這些筆墨，絕無為導演“正名”之意，只想說明潛規則絕非影視圈獨有，那個地方更受關注罷了。相對于我們知道或不甚了了的各種潛規則，“上床”之類還只能算小兒科。

潛規則到了什么程度呢？曾有人這般描述：張三和李四發生糾紛，很難斷是非。張三一時沖動，將李四打傷。事情的性質變了，且證人、證物俱全。本來，無論張三是誰，也不管什么原因，都該受到懲處。但人們通常見到的是，張三打電話四處托人，想大事化小；李四也在打電話求人，要討個公道。顯然：人們對潛規則的認可超過了對明規則的尊崇。荒唐的是，那些電話往往管用。

現實中，潛規則擠走明規則的事不少。想博士生畢業，須變相給導師打幾年工；想請某名大夫動手術，不送紅包就買貴得離譜的“進口手術刀”；考一本駕照，要接受一串潛規則的“洗禮”；某商品要進超市，除了“鋪貨”，還要逐一“打點”；收了貨不按合同付錢，叫“壓款”，且成了“考核指標”……秦皇島那個贓款上億元的“水老虎”，則將潛規則玩到了喪心病狂的地步。

我們的經濟成就舉世矚目。但論及法治和制度建設等軟實力，任重且道遠。中央重申以法治國，我們缺的也不是“法”，而是有法必依。潛規則既挑戰法治，也敗壞社會風氣，是一種人為的病毒。不能寄望那些病毒的炮制和受益者“自查自糾”，否則就是縱容，潛規則會因此層出不窮，且“壽比南山”。

法治呢？公道呢？該給潛規則送終了！

（摘自《政策瞭望》）