媒體行業應急通信現狀和思考

賈志強

【摘要】 近年來我國境內發生了很多突發事件，尤以重大自然災害為主。在突發事件的新聞報道中，媒體充分利用各種應急通信手段對事件進行及時報道，讓受眾了解到真實的新聞現場。媒體行業如何利用好現有的應急通信手段，在今后的突發事件報道中如何更加快速高效進行新聞采集和傳播是一個值得思考的問題。

【關鍵字】 突發事件 應急通信 媒體

近年來，地震等重大突發事件【1】時有發生，我國應急通信保障水平和應急響應能力在實戰中不斷得到提升，取得了不小的成果。

面對突發事件，從國家到地方，都需要進行快速響應。突發事件具有不確定且發生突然的特點，包括自然災害、社會安全事件、事故災難等，對社會和人民群眾造成很大的危害。突發事件發生后，需要馬上啟動應急預案以應對，盡量去減少事故造成的損失。公安、消防、武警、醫療、電信、電力和新聞媒體都有自己的應急體系，在第一時間啟動應急預案。

一、新聞媒體在重大自然災害報道中的應急通信現狀

在近年的突發事件中，重大自然災害的破壞性最強，如地震、洪災、泥石流等，造成生命和財產損失嚴重，影響面大。災害發生后，新聞媒體需要盡快向外界發布災區情況，正確引導輿論，讓公眾了解真實的事件。

通常情況下，重大自然災害的發生會造成電力和通信等公共設施的損毀，無法讓災區與外界保持聯系。事件發生后，新聞媒體需要先派遣少數記者第一時間趕赴現場，隨后再安排后續報道團隊。目前，能夠呈現給受眾的新聞形式仍然是音視頻、圖片和文字，記者需根據攜帶的通信設備情況進行發稿。如果災區通信網絡沒有完全損毀，很多身在災區現場的群眾可能會通過微博或微信等新媒體方式發布自己所了解到的情況，比新聞媒體更快發布信息，當然也會存在信息不準確或十分片面的不足之處。

針對新聞媒體行業，能夠提供應急通信保障的設備種類很多，主流設備主要有記者單兵使用的海事衛星便攜站、海事衛星電話、3G/4G背包、手持智能終端設備和北斗通信手機等，也有適合團隊使用的衛星應急通信車、集群等指揮調度系統。航空飛行器最近幾年在很多災情報道中發揮了很大的作用，在人員無法到達的地區拍攝圖片和視頻，立體呈現事件現場。

應急通信的關鍵字是“急”，面對突然發生的事件需要做到急而不亂，根據預先制定好的應急預案來實施具體工作，包括人員安排，裝備配備和報道計劃。災情發生后，記者在到達新聞現場后一般先通過應急電話向后方指揮部反映現場情況，然后再利用海事衛星終端或其他單兵應急通信裝備發圖片和文字稿，網絡帶寬允許的情況下發視頻稿。我國的北斗導航系統在應急通信領域發揮了很關鍵的作用，利用GIS地理信息系統，后方指揮部可以了解記者所處的具體位置，對人員安全定位也起到保障作用。記者可以利用北斗通信機的短報文功能發簡單文字稿，滿足基本發稿需求。

有了單兵記者的前方發稿，對災情和人員傷亡情況有了初步了解，后方指揮部再安排后續新聞報道團隊進入災區，組建前方發稿中心。通常情況下，前方發稿中心分兩步實施，前期主要通過衛星車【2】實現移動發稿中心和指揮中心，待設備和物資等全部到位后，在當地選擇合適的場所再搭建正式的報道指揮中心。可見，衛星通信車在應急報道中起著至關重要的作用。利用衛星通信車的高度集成和可移動性，能夠滿足文字、圖片、音視頻同時發稿，根據車輛安裝設備的種類和功能，能夠實現幾乎在正常網絡通信環境下的所有功能。當然，衛星通信車與后方聯絡的骨干通道是衛星鏈路，其帶寬受制于基礎設施條件和使用時的天氣狀況，絕大多數情況下能夠實現網絡高速互聯互通，滿足報道團隊的發稿需求。

對重大自然災害的應急響應需要聯動機制，各行業要互相配合，一切為災區服務。災情發生后，電力、通信等部門會迅速啟動應急預案，盡快恢復災區的電力和通信系統。當通信能力恢復到一定水平后，新聞媒體可以借助運營商提供的通信網絡進行發稿，逐漸從應急通信轉向常規通信手段。

可見，在重大自然災害的應急報道中，新聞媒體的通信方式是一個從單一到整體，從窄帶到寬帶，從應急到常規的過程。

二、新聞媒體在應急通信中需要考慮的問題

首先，應急通信雖然能夠實現快速組網，但也有其不足之處。應急通信設備大多為無線通信設備，衛星通信車、衛星便攜終端、海事衛星小站、微波傳輸設備、3G/4G微微基站、WIFI傳輸設備等，這些無線通信都離不開寶貴的頻率資源。衛星通信需要固定的衛星轉發器資源，在重大自然災害發生后，各行業的應急通信設備都會在災區使用，有限的轉發器資源需要合理利用，避免出現干擾或其他影響轉發器正常使用的問題。很多微波傳輸設備都使用免費的ISM 2.4GHz或5.8GHz頻段，在較小的區域大量使用時容易引起干擾，造成網速下降或其他問題，導致記者無法正常發稿。還有一些無線通信設備使用私有的頻率資源，頻率資源沒有使用許可，在使用過程中也容易對其他通信系統造成影響。干擾問題是無線通信設備面臨的最大挑戰。如何有效、合理地使用應急通信設備，需要在使用場所有一個整體的部署，需要有統一的指揮和協調部門進行落實。各單位使用的應急通信設備基本相似，同類型設備工作頻段也都比較一致。因此，需要使用什么設備，設備工作在什么頻段都應該上報，這樣才能保證設備正常工作，即使有干擾問題出現也好進行定位，及時排查，確保通信正常。

其次，應急通信保障水平需要人力和物力的合理安排。重大災害發生后，應急通信不僅需要有力的通信裝備，更需要能夠熟練使用這些設備的專業人員。應急隊伍建設是保障應急通信能力的基礎，通信設備的使用離不開人工操作，應急隊伍需要在平時多進行模擬演練，提高隊伍的單兵突破能力和團隊協作水平。應急隊伍的成員需要具備多方面的專業知識，除熟練使用各種通信設備外，還需具有良好的心理素質，從容應對突發情況，同時還要學習簡單的野外生存技能，這樣才可能應對無法預知的突發事件。

新聞媒體在應急通信方面還需要付出很多努力。根據新聞報道形式側重點不同，電視臺、廣播電臺、平面媒體、網絡媒體的發稿類型也有區別，對應急通信網絡帶寬也有不同的要求。隨著技術的發展，小型化、標準化和多功能化是應急通信設備的一個重點發展方向，數據全部IP化是主要發展趨勢。模塊化也是應急通信設備發展的思路，個體可以供單兵記者單獨使用，組合后形成功能更加強大的系統。目前很多廠商已經研發出集WIFI、4G、衛星通信為一體的小型化發稿終端，以適應不同的網絡環境，隨著今后4G到5G的升級和智能穿戴設備的發展，相信會有更好的通信裝備應用而生。此外，部分應急通信設備在高海拔和高寒地區也會出現無法正常使用的現象，應急設備的生產廠商也要不斷研發新產品，以適應復雜的外部環境。

應急通信是一項很大的課題，各行業都需要在其中找好自己的定位。媒體行業在競爭的同時也要保持協同工作，在應對重大自然災害的新聞報道中，有時需要資源共享，合理安排人力物力，應急通信設備共享，一切努力都是為了一個共同的目標——讓外界第一時間了解最真實的新聞現場。

參 考 文 獻

[1]朱力. 突發事件的概念、要素與類型 《南京社會科學》2007年第11期

[2]張樹桐，史軍良. 衛星通信車在應急通信中的應用 《科技視界》2014年19期