南京外宣：高筑高端論壇平臺助推國際化轉型

多年來，南京以打造“現代化國際性人文綠都”為城市奮斗目標。那么南京現有的國際形象如何？其與奮斗目標有何差距？為此，南京市委外宣辦專門針對在寧外國人群體開展了一次問卷調查，結果發現：“歷史悠久”“人文特色”“綠都”稱號等方面獲得國際人士的普遍認可，但在“國際性”的認同上卻有明顯欠缺。如何提升城市的國際化水平和國際化形象？南京外宣一直在尋找路徑、方法和渠道。

做法與成效

事件回眸——高端合作平臺的有益嘗試。一座城市的國際化發展，不僅與城市建設者有關，也與城市傳播者有關。作為城市對外傳播的主力軍，既要培育國際化視野，與國際理念相接軌；又要與國家戰略協同，貼合城市愿景。如何秉持國際化理念，講述好南京故事，傳遞中國好聲音，彰顯中華文化魅力，值得我們進一步加強研究與實踐。

2012年底，我們與聯合國教科文組織（以下簡稱“教科文組織”）建立聯系，共同商議構筑知名國際組織與城市平臺合作的新機制。2013年5月，與其正式簽訂《戰略合作框架協議》，雙方確立合作關系，并就開展相關合作項目達成一致意見。即在2014年8月南京青奧會期間，共同舉辦首屆“世界青年體育、文化與和平論壇”。這是在世界范圍內首次以體育、文化與和平為主題的國際性論壇，是將教科文組織、青奧會、南京城市三者的優勢互聯互通，讓南京青春氣質與奧運精神相輝映，讓南京古都魅力與世界文化相融合，讓南京人文情懷與人類主題共延續的有益嘗試。在論壇謀劃之初，就確定了“三項原則”：一是“高起點”，即注重頂層設計，樹立全局眼光，在高平臺上進行運作；二是“可持續”，即不僅要創新論壇的形式，更注重論壇內容，讓其所產生的精神成果可持續地發展下去；三是“重傳播”，即要在全世界范圍內進行傳播，彰顯南京城市的主導地位，讓全世界的青年人受益。由此，一個專門為南京青奧會“訂制”、旨在推動后青奧會時代世界青年間多元文化交流的高端平臺成功搭建。

案例分享——經典論壇模式的成功實踐。2014年8月下旬，南京迎來了八方來客，城西的奧體中心青奧會賽場如火如荼，來自世界各國的青年運動員奮力角逐；城東的紫金山麓則是另一番景象，賓客云集，巔峰“論道”——“首屆世界青年體育、文化與和平論壇”隆重舉行。

在論壇主會場內，央視白巖松、鳳凰衛視周瑛琦等著名媒體人輪番登場，于娓娓道來中，起、承、轉、合。教科文組織助理總干事漢斯·道維勒，Me to We和 Free the Children聯合創始人、三次獲得諾貝爾和平獎提名的聯合國和平大使克雷格·柯伯格，著名昆曲表演藝術家、教科文組織和平大使張軍先生，“爭取和平組織”創始人盧克·都德尼，全球文化網絡主席梅里·馬達沙希等，一批具有較高國際影響力、關心青年與和平事業的青年領袖和杰出人士陸續登臺演講。同時，還邀請了來自戰亂地區巴勒斯坦女子國家足球隊前隊長哈尼·塔爾杰和發展中國家肯尼亞年輕女子拳擊手辛西婭·科雷多、香港現役女游泳選手、奧林匹克青年大使歐鎧淳等杰出青年運動員代表分享他們的精彩案例。

論壇緊緊圍繞“體育、文化與和平”三個主題謀篇布局，分成“青年：暴力預防與和平”“體育：促進社會包容”“傳承與創新：推動可持續發展”三個章節漸次展開，三節議題有機一體、相輔相成。通過主題演講、案例分享、互動交流的形式充分釋放智慧因子，在體育、音樂、宗教、教育、社會等諸多文化認知領域展開觀點碰撞、思想融合與價值認同。論壇廣受媒體和社會民眾的關注，聯合國教科文組織、青奧官網、鳳凰網等熱點網站通過預發論壇信息、在線互動的方式全程跟蹤報道，《中國青年報》、《新華日報》、中國新聞網、香港《文匯報》、鳳凰網等35家境內外媒體累計報道新聞340篇。《新華日報》以《讓運動重塑人生重塑世界》為題作了專版報道，并發表了《青年和，世界和》的時評。同時，論壇得到了國際社會的充分認可與肯定，教科文組織總干事伊琳娜·博科娃女士在書面致辭中說：“南京有著近2500年的歷史，是我心目中最適合舉辦此次論壇的城市。南京與聯合國教科文組織之間建立的戰略伙伴關系，也反映出當今中國在全球發展中的領導地位。本屆論壇是一個世界青年相關交流的良好的契機。”

成果展望——城市創新品牌的不斷躍升。城市國際形象是一個城市在國際民眾心目中的各類印象、看法、觀點的疊加。我們認為“悠久歷史”和“人文特色”這些核心文化實力是南京建設國際化城市的最大特質，也是開展城市營銷的最大賣點。因此，在本屆論壇中，我們注重挖掘城市資源稟賦，充分彰顯城市文化內涵和人文精神，讓南京城市國際化形象更加清晰與固化。

論壇現場內，以“南京云錦、金陵琴派”為代表的四大非物質文化傳承技藝，以中國茶道為代表的中國傳統文化樣式一一呈現，生動地詮釋著南京“文化之城”的魅力；論壇現場外，通過觀摩青奧會賽事、參與青奧文體交流、參觀濱江與秦淮文化風光帶等活動，讓論壇嘉賓親身感受南京“青春之城”的活力。在組織嘉賓參訪活動中，我們特意安排中外嘉賓參觀侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館，34位國際青年學生將親手繪出的《和平鴿》畫卷贈與紀念館，畫卷中引用了巴勒斯坦國已故前總統阿拉法特的名言：“Do not let the olive branch fall from my hand（請別讓橄欖枝從我手中滑落）”，以表達全世界青年愛好和平的心聲，體現南京樹立“和平之城”愿望。本屆論壇還產生了重大的成果結晶——《南京倡議》。根據倡議，今后每兩年內南京都將舉辦一屆以世界青年為參與主體、文化交流活動為主要內容的青年文化周，以此固化論壇成果，作為持久傳播論壇精神成果的現實載體。南京是一座熱愛體育、充滿文化、渴求和平的城市，在南京舉辦青年文化周具有得天獨厚的歷史條件、文化土壤和現實資源，應該成為全球青年人廣泛認可與響應的文化交流品牌，成為南京城市形象的新名片。

本屆論壇無論在合作模式、嘉賓規格，還是國際認知、成果轉化上，無疑都是城市外宣的一次成功實踐，是可以不斷借鑒并持續產生效能的外宣經典樣式，對城市發展與形象提升具有助推作用和激勵效應。在一個以“青年為主體，和平為主題”的世界話語體系中，南京正在從一個“旁觀者”“參與者”向“發起者”“引領者”轉變，由此，南京城市外宣平臺逐步實現了從本土化向國際化的華麗轉身。

啟示與思考

以加強國際合作為重點，不斷積累城市外宣資源。城市外宣資源是提升城市對外影響力的重要前提，需要不斷在國際合作與交往中加以積累。不斷挖潛——Me to We是全球最大、最具影響力的青少年國際素質教育和志愿者項目組織機構，我們要繼續尋求與之對接，就青少年成長教育環境、衡量標準等開展深入探討與合作。強力推廣——發揮好與鳳凰衛視良好合作關系，利用其在全球華人社區的影響力，進一步深度推廣南京城市的新形象。廣納資源——塑造城市品牌，使南京成為世界和平領域杰出青年人才和意見領袖的匯聚地，并隨著南京外宣資源的不斷增厚，南京城市發展和推介的合作空間將進一步得以拓寬。

以融入時代發展為背景，不斷提升城市對外影響。本屆論壇的成功，正是把握住了青奧會、國家公祭、青年責任等重大活動與主題，設置了具有時代特色的深刻討論話題，從而引起廣泛關注，并產生聯動與持久的傳播效應。在與聯合國教科文等國際組織的合作中，既要善于借鑒，注重學習他們的先進理念和國際化辦會經驗，進一步增強重大國際文化交流活動的頂層設計能力和組織執行能力；又要注重統籌，集資源，聚力量，使巧勁，搶占城市戰略發展的制高點，持續提升南京在國際社會的地位與作用。

以構建保障機制為重點，不斷增強城市推廣動力。好的品牌活動，必須有好的機制來保障，才能產生持久的動力。應設立一個常設機構，以市委外宣主管部門牽頭，市文廣新局、市體育局、市教育局、團市委等相關部門及專家參與的組織機構，注重論壇成果，重視籌備過程，確保籌備工作有條不紊、井然有序。加強骨干隊伍建設，特別是選拔具有國際交往、辦會經驗、組織策劃等方面能力的復合型人才。拓寬經費渠道，逐步構建一個由政府資金為支持，社會公益基金為主導，社會各類資源為補充的經費渠道，有效促進世界青年論壇品牌的長期健康發展。