淺談公路工程的施工管理

李靜

【摘 要】公路工程的施工是一種復雜的多工種協同操作、多項技術的交叉綜合應用過程，由此決定著施工企業的技術活動也是多種多樣的。公路施工中的管理環節也是紛繁復雜的，廣義的施工管理是指工程從施工準備、建筑安裝到交工驗收的全部施工過程的全面管理，其中包括計劃管理、技術管理、質量管理、物資管理、設備管理、勞動管理，經濟管理等等。狹義的施工管理是指施工過程中生產作業方面的管理，如施工準備、現場作業組織、平衡生產能力、指揮調度等項管理工作。本文將廣義與狹義的工程施工管理方式進行結合，闡述現實狀況下，公路施工管理應該重點掌握的幾點管理理念。

【關鍵詞】公路施工；管理；技術管理；機械管理

【Abstract】Highway construction is a complex multi-types of co-operation， a number of cross-synthesis technology， the application process， which determines the technical activities of construction enterprises also varied. The management aspects of road construction is complicated， the broad construction management by the Agency from the construction preparation， construction and installation to hand over the full acceptance of the overall management of the construction process， including project management， technology management， quality management， materials management， equipment management， labor management， economic management. Narrow construction management refers to the construction process in the management of production operations， such as the construction preparation， field operations organization， balancing production capacity， dispatching other items of management. This will be broad and narrow way with construction management to explain the real situation， management should focus on road construction management concepts to grasp the points.

【Key words】Highway construction；Management；Technology management；Machinery management

1. 公路施工開展有效管理的意義

（1）公路工程有效管理是工程當中的一項重要工作，它對工程質量的控制、評定以及加快工程進度、降低工程造價都起著積極的作用。“十一五”期間，部分省份公路系統投入大量資金對國省道干線公路超齡油路及薄弱路段進行路面改造，工程總體質量應該是好的，但是各地從事公路建設的施工隊伍中，有相當一部分施工隊為非專業隊伍，企業資質低，技術管理水平低下，質量保證體系不完善，質量意識薄弱，有些工地連最基本的質檢人員和試驗檢測設備都不齊全……這些問題的存在，使得工程質量管理失控，給工程質量留下了嚴重隱患。這也正式印證了公路施工過程中需要全方位的有效管理，無論是從技術，還是從設備，無論是從質量，還是從現場的指揮與調度，都必須進行科學的指導與管理。

（2）公路工程管理技術是一門融基礎理論、測試操作技能以及公路工程相關基礎知識于一體的學科，全方位的有效協調才會對公路工程的建設與發展帶來長久的效益。

2. 公路施工過程中需關注的重要“管理”

科學管理、有效管理是公路施工進程的關鍵環節，也是公路施工首當遵循的基本原則，在現實的公路施工進程中應該重點注意以下幾個“管理”：

2.1 公路施工的技術管理。所謂的公路施工技術管理，是指以合同條款和技術規范為依據，通過一定的組織系統，按照規定的程序，運用各種有效和必要的方法，使工程滿足設計要求，實現設計目的，最終質量達到一定的標準的一系列管理活動。它通常包括技術方案的編制、施工過程中日常技術管理、工程測量管理、工程試驗管理、工程變更管理、工程技術檔案管理等工作。囊括了由熟悉與會審圖樣、編制施工組織設計開始到施工過程中的現場管理、質量檢驗、直至公路工程竣工驗收全過程中的各項技術工作。在技術管理這個層面上主要是堅持以下幾項原則，第一，供應與消耗協調一致，確保工程質量和施工安全，實現效益最大化原則。應用科學的計劃方法制定最合理的施工組織方案。充分利用時間、空間、人力、財力、物力盡可能使其發揮最大效益。第二，要把企業和國家、當前和長遠二者相結合，遵守經濟節約的原則。對工程進行全面的經濟技術比較分析，本著節約基建費用，降低工程成本，實現企業可持續發展的思想。第三，要嚴格貫徹國家的經濟政策原則。國家經濟政策是根據自然資源的特點，依據科學技術發展規律以及國家不同時期的技術經濟狀況而制定的，必須不折不扣的執行。如節約木材、節約能源、節約土地、保護環境、保護農田、保護歷史文物、施工機械化、施工管理科學化等都要嚴格遵守。第四，嚴格執行基建程序和施工程序原則。履行合同約定，落實季節性施工，確保生產過程的連續性、平行性、協調性和均衡性。要避免施工斷斷續續資源利用不足，要防止出現突擊趕工的現象。第五，對“四新”技術的應用推廣要堅持經過試驗鑒定的原則。

此外，公路施工技術管理還包括設計公路施工準備階段技術管理、公路施工現場技術管理以及公路施工竣工階段的技術管理等環節的管理，前提都是以基本原則為指導的。

2.1.1 公路施工準備階段的技術管理包括：（1）建立各級技術負責制。（2）建立健全施工技術管理的管理制度。（3）建立圖紙會審及設計變更技術核定制度。（4）建立技術交底制度。（5）建立工程驗收制度。

2.1.2 施工現場的技術管理就是施工過程的技術管理，現場技術管理是整個施工技術管理的主要內容。它包括：圖紙會審；堅持按圖施工；編制并優化施工方案或施工措施；嚴格按照施工組織設計和施工方案施工；及時檢查施工進度和計劃執行情況，確保工程按期完成；認真做好施工記錄和隱蔽工程檢查記錄；做好施工資料的積累和整理，確保與施工進度同步。施工過程中的技術管理需要我們在實際操作過程中要有嚴謹的態度，發現問題，及時糾正，保證工程的高質量、高標準按期完成。

2.1.3 公路施工竣工階段的技術管理：工程完工后，施工單位要組織試驗人員進行以試通車為主的全面實驗檢查，填寫竣工報告，組織預驗收，完成交工報告和技術總結。竣工驗收的工程必須符合合同約定的工程質量標準，必須符合單位工程質量竣工驗收的合格標準，單項工程必須達到使用條件或滿足生產要求。

2.2 公路施工的機械管理。公路建設采用機械化施工，是為了優質、高效、安全、低耗的完成工程建設任務，在提高勞動生產率的同時減輕施工人員的勞動強度。因此在公路建設中如何最大化發揮機械效率也是施工的關鍵。施工中的機械管理需要注意以下幾個方面的問題：

2.2.1 作業規范化：施工作業操作規范化。機械設備的使用者必須嚴格按照設備的操作規程及使用說明操作使用設備，要求技術性與紀律性并重，必須嚴格遵守項目的機械設備使用管理規定。實行“三定”制度，主要設備實行定機、定人定崗位制；每臺機械的專門操作人員必須經過培訓和考試，獲得“操作合格證”之后才能操作相關的設備；堅持持證上崗，嚴禁未經培訓的非崗位人員操作設備。

2.2.2 安全教育經常化。工程施工安全出了問題，將會耗費大量的人力、物力、財力來處理安全事故，造成施工項目的大量經濟損失，同時帶來不良的社會影響。為了消除一切對機械設備安全的不利因素，避免安全事故發生，施工企業要以多種形式進行安全教育，對作業人員進行安全知識考核，每一位工人進行安全教育培訓后，嚴格執行考核、持證上崗制度，根據工種進行安全操作規程、安全注意事項等方面的考核，合格后方能上崗作業，提高施工現場作業人員的安全操作技術水平、安全生產意識和自我保護能力，做到規范化施工、標準化作業，確保最終實現安全生產。

2.2.3 維護科學化。

（1）預防檢查日常化。實踐證明，設備的大多數故障如能在日常檢查中早期發現并采取措施，就能及時有效地防止突發故障的發生。為此要做好設備的預防檢查，可由日常維護和巡檢兩個環節組成，日常維護由機械操作手來完成，主要內容就是“十字作業法”貫徹機械設備的整個進行過程，直到停機下班。巡檢的工作由修理人員來做。項目部根據每個工地的實際情況，把所運行的設備具體責任到人，設立機械綜檢日志，并把每臺設備的巡檢情況與當月該設備的運行及維修情況對照，對維修人員進行經濟上的獎勵或懲罰。

（2）設備維護科學化。機械設備的科學合理維護是完好率、利用率、工作效率的根本保證。設備維護應嚴格按照設備使用說明書的要求科學的進行，避免盲目維護帶來的危害。比如公路施工現場出現的潤滑用油更換時不講牌號、更換的周期不按時等不科學的做法，雖然其后果不會立即顯現出來，但卻嚴重影響設備的有效使用壽命，也給突發性故障埋下了隱患。

3. 結論

隨著我國經濟的發展，我國的公路建設速度越來越快，因此我們在公路的建設施工中要嚴格按照規章制度進行施工，加強施工的管理工作，做到科學施工，合理作業，充分利用機械進行公路建設。

[文章編號]1619-2737（2015）12-05-348