向污染宣戰(zhàn) 建美麗鄉(xiāng)村

農(nóng)業(yè)部近日下發(fā)《關于打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》。意見提出，要加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)服務功能，把農(nóng)業(yè)建設成為美麗中國的“生態(tài)屏障”，為加快推進生態(tài)文明建設做出更大貢獻。防治農(nóng)業(yè)面源污染事關建設美麗中國全局，必須打贏這場攻堅戰(zhàn)。

改革開放以來，隨著我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)集約化程度不斷提高，農(nóng)民物質(zhì)生活水平有了一定改善。但農(nóng)業(yè)面源污染問題日益突出。一些地方早已不見細雨魚兒出，微風燕子斜的情景，“垃圾靠風刮，污水靠蒸發(fā)”的現(xiàn)象甚至普遍存在，頻頻曝出的水污染、土壤污染、癌癥村等新聞觸目驚心，農(nóng)村環(huán)境污染亟待治理、刻不容緩。

我國農(nóng)村面源污染來源廣泛。一方面，工業(yè)和城市污染長期以來向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移排放，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境堪憂；另一方面，化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品過量使用，以及畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈和農(nóng)田殘膜等農(nóng)業(yè)廢棄物不合理處置導致的農(nóng)業(yè)面源污染日益嚴重，加劇了土壤和水體污染風險。

農(nóng)業(yè)資源環(huán)境是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎，也是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭保障。記者在基層調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，導致農(nóng)村面源污染的原因錯綜復雜，既有基層政府對農(nóng)村環(huán)保重要性認識不到位、投入不足等，又有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者環(huán)保意識不強、環(huán)境監(jiān)管和保障體系不健全因素。此外，農(nóng)村“空心化”問題又導致治理力量嚴重缺乏，使農(nóng)村污染治理難以形成合力。農(nóng)村成為環(huán)境污染的低谷，環(huán)境保護的盲區(qū)。

面源污染和生態(tài)破壞加劇，不僅影響了農(nóng)村的村容村貌，而且嚴重污染土壤與地下水，阻礙“美麗鄉(xiāng)村”的建設，威脅農(nóng)村居民的健康，已經(jīng)到了非治理不可的程度。

習近平總書記強調(diào)，既要金山銀山，又要綠水青山，綠水青山就是金山銀山，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展。打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)，促進農(nóng)業(yè)資源的永續(xù)利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是回應人民所盼的必然之舉。

一方面，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，加強對種植業(yè)污染和養(yǎng)殖業(yè)污染的防治，加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖增長方式，持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。

另一方面，政府要提高重視程度，加大資金投入，通過培訓、宣講等方式打造立體的農(nóng)村環(huán)保宣傳和教育平臺，提高農(nóng)民環(huán)保意識，減少由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活主體造成的污染。更重要的是，要盡快制定和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村環(huán)境保護標準與法律，提高企業(yè)入駐農(nóng)村的標準，重點支持生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)和低碳型工業(yè)、生態(tài)循環(huán)型農(nóng)業(yè)以及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，遏制工業(yè)污染蔓延的勢頭。

同時還要看到，這些污染也是冰凍三尺非一日之寒，防治污染將是一場持久戰(zhàn)。要有長期作戰(zhàn)的準備和毅力，要做艱苦卓絕的努力和拼搏，要一步一個腳印扎扎實實干下去，不達目的決不罷休，不獲全勝決不收兵！

——新華網(wǎng)/潘強、董建國