安徽職業教育發展之路探索

近日，“中國制造2025與高技能人才開發論壇”在安徽省委黨校舉辦。本次論壇由安徽省職業技術培訓協會、安徽省職業與成人教育學會、國泰安職業教育與產業發展研究院聯合主辦，人力資源和社會保障部職業技能鑒定中心副主任、中國職工教育和職業培訓協會秘書長陳神，安徽省人大常委會教育科學文化衛生工作委員會主任楊果，安徽省政協教科文衛體委員會專職副主任高澤海，安徽省人社廳副廳長任予贊，安徽省科技廳副廳長劉明平，安徽省教育廳、文化廳、經信委、省職協、省職成教學會等相關部門的領導，知名制造企業負責人，以及技師學院、職業院校和技工學校的領導及專家共計200余位嘉賓出席了本次論壇。

“在黨的十八屆五中全會精神指導下，在《中國制造2025》出臺實施的大背景下，探討智能制造趨勢下的高技能人才開發之路，這對于安徽省實現產業轉型升級、打造制造強省具有重要意義。”安徽省職業技術培訓協會常務副會長劉光明充分肯定了此次論壇對安徽的產業轉型升級和職業教育發展的意義。

整個論壇包括了6場主旨演講和3場職業教育管理高級研修講座，旨在為安徽省政界、教育界和產業界搭建一個溝通交流的平臺，共同探討智能制造發展趨勢下的安徽職業教育發展和高技能人才開發路徑，職業雜志特選摘部分專家精彩觀點供全國職教同仁學習借鑒。

德國工業4.0與智能制造發展趨勢

嘉賓：約翰·保羅-斯特姆普靈格博士

德國慕尼黑工業大學齒輪研究中心“BHL、效能、蝸輪和圓錐齒輪”部部長、德國慕尼黑工業大學機械工程學院教授

德國學界認為，“工業4.0”涉及數據庫知識發現、高性能處理器、傳感器和執行器、人機交互、智能產品等諸多領域，借助物聯網實現智能的交互聯系，可以達到提高效率、準確性和經濟效益的效果。智能工廠是“工業4.0”的目標之一，其設計的原一則要遵循交互性、虛擬化、離散化、實時性、服務導向、模塊化等特點，德國正加緊智能工廠建設，預計在不遠的將來可以實現汽車定制智能化，顧客足不出戶，通過智能手機連接智能工廠就可以定制汽車，并滿足顏色、座位款式、發動機等多方位特定需求。

中國是一個非常有潛力的制造大國，不僅在“工業4.0”的專利數量上取勝，在專利技術層面尤其是傳感器網絡和網絡結構領域都取得了領先地位。德國副總理兼經濟和能源部長、德國社會民主黨主席加布里爾與中國工業和信息化部部長苗圩已簽署一項促進中德企業開展智能制造及生產過程網絡化合作協議，因此未來中德雙方將有廣闊的合作空間。

工業4.0與人才4.0戰略

嘉賓：李杰

北京大學商業經濟與管理研究所副所長、北京大學中國職業研究所副所長、賽伯樂投資集團合伙人、中高國際教育科技集團董事長

“工業4.0”最大標志就是智能化和移動互聯網。“當你用手機購物，使用打車軟件時，你已在感受“工業4.0”帶來的生活變化”，它已經并將繼續對人們的生活帶來深遠的影響。

基于互聯網和智能化技術下的工業制造新時代，人才需求結構已經發生改變。大量高新技術的應用，使企業生產效率大幅提高，許多企業不再需要低素質、低價位的普通生產操作型勞動力，他們的崗位已經全部被電子裝備和智能機器人取代，因此企業只需要素質更高的知識密集型和創新創意型員工。

隨著工業機器人在工業生產中的大量應用，職業教育面臨的問題將是如何培養適應未來工業發展需要的“創新型大工匠”。

貫徹中國制造2025，加快實施安徽篇

嘉賓：王鵬飛

安徽省經濟和信息化工作委員會規劃處處長

“工業4.0”是以智能制造為主導的第四次工業革命，它促進了工業的三大轉型，即生產由集中向分散的轉型、產品由大規模趨同性生產向規模化定制生產轉型、由客戶導向向客戶全程參與的轉型。抓住全球產業格局重大調整、國際貿易規則重構的重要機遇，我國制造業發展進入了新階段：工業體系完整齊全，互聯網經濟快速發展，科技創新能力不斷增強，中高端人力資源優勢持續釋放，需求市場為全球最大。

但是中國工業起步晚，發展時間短，實踐操作與國際先進水平仍有差距。安徽省作為中國的工業大省，正在精心編制“中國制造2025安徽篇”。在加快改造提升優勢傳統產業的同時，積極培育發展高端制造業領域，并將完成以下六項任務：以“兩化”深度融合為切入點，主攻智能制造；推進“名牌名品名家”計劃，提升安徽制造水平；開展“強基強企”行動，夯實制造業基礎；大力推動科技創新，集聚制造業發展新動能；大力推進技術改造，加快制造業升級；加快生產性服務業發展，促進生產型制造向服務型制造轉變。

為促使任務的完成，安徽省地方政府將會切實落實推進機制和保障措施：一方面堅持項目帶動，加大財稅扶持，加強金融支持，為智能制造企業創造良好的發展環境；另一方面要求企業、協會與科研機構、學校協同創新，夯實人才支撐。

智能制造趨勢下的高技能人才培養

嘉賓：王春雷

國泰安集團執行總裁、華南師范大學數科院兼職教授、汕頭大學商學院兼職教授

“工業4.0”的核心是利用云計算、大數據、物聯網、人工智能、3D打印、移動互聯、生物工程、新能源、新材料、工業機器人等新興技術引領工業生產方式的變革。這些新興技術的應用必將為中國制造的發展、變革提供良好機遇。但是，要想把握住機遇，推動中國制造的發展、變革，人才尤其是應用型人才的支撐必不可少。

應用型人才需要具備能夠實踐應用、解決實際問題的能力，而中國缺乏這樣的專業人才。中國應用型人才培養可以從以下四個方面積極借鑒國外應用型高等教育的成功經驗：一是面向實際，突出能力培養；二是校企合作，給學生提供廣泛的實踐訓練條件；三是實踐教師隊伍建設，注重實踐經驗和工程資格；四是重新審視教育機構功能，構建應用性教育體系。

中國應用型人才培養可以從以下兩大方面展開。第一，教育創新急需頂層設計。頂層設計指學科專業建設創新，主要內容有特色專業定位（人才培養目標/模式的確定、細分市場下的專業定位）、人才培養類型、專業建設整體解決方案、職業素養教育四大模塊。第二，建設方法的轉變。企業和學校對應用型人才評判標準存在差異，學校培養出的畢業生無法滿足企業的需求，所以學校要改革現有建設方法。建設方法的轉變有兩點：首先，要轉變教育理念，變“學知識”為“用知識”，變“重理論”為“理實并重”，并注重創新人才培養，加強創業教育；其次，教學方面要加強科技創新實踐教學，實踐教學內涵主要包括獨立實驗教學教材開發、專兼結合師資隊伍建設、科研支持服務實驗環境三方面。

新形勢下職業教育面臨的挑戰

嘉賓：王東生

安徽江淮汽車股份有限公司黨委副書記

“工業4.0”時代最大的特征是思考力的發展，人與人的差距主要是思考力的差距，思想的變革會影響我們的行為方式。第一，互聯網思維已大幅度改變了生產制造業的面貌，“大批量個性化定制”開始興起，傳統的生產分工界限已經模糊，生產者和消費者的距離大大拉近，“人人都是創業者、人人都是設計者、人人都是消費者”；第二，生產制造業將日益網絡化、智能化、云端化，中國目前已初步實現了局部的智能化，即自動化和柔性化，未來將完全實現智能化；第三，在生產變革的背景下，職業人才需求結構已經產生重大變化，傳統技術工人占比越來越低，知識型工人占比大幅提高，并且未來這種趨勢將日益明顯。以江淮汽車五年前從韓國引進的年產20萬臺發動機的生產線為例，僅需140名工人，其中操作工占40%，剩下的60%都是設備保障人員。

制造業的轉型升級不僅僅是機器設備的變化，更重要的是人的思維方式的變化，建立能支撐未來產業發展需要的人才培養體系是當務之急，因此職業教育的轉型升級必須走在制造業轉型升級之前。第一，職業教育體制改革需要政府發揮引導作用，鼓勵社會各界力量建言獻策；第二，政府應加快教育改革的步伐，盡快實現雙軌制，實現普通高校和職業院校兩條線，并且給予相應的學歷認證、同等重要的地位，盡快破除“唯學歷論”；第三，在國家“十三五”規劃中己明確提出要強化“校企合作”，并提到加快應用型本科的建設，相信有國家相關政策積極引導，中國職業教育一定會有更美好的未來。

“互聯網+”創新創業機制建立

嘉賓：程偉

歐特克中國區教育支持中心主任、北京航空航天大學副教授

在2014年夏季達沃斯論壇，國務院總理李克強第一次提出“大眾創業、萬眾創新”，極大地調動了廣大人民群眾的創業、創新熱情，創造了大量的就業機會。參與創業創新的人員不僅包括大學生、農民工、留學歸國人員，也有企業科研人員、技術和管理骨干，可以說是草根和精英并肩；不僅有小微企業，很多大企業也加入創業創新的行列，紛紛引入眾創、眾包、眾服、眾籌等平臺。

“大眾創業、萬眾創新”需要大量的創新創業人才做支撐，但是中國缺乏這樣的專業人才。高素質創新創業人才數量不足、人才創新創業能力不強等問題，導致我國創業成功率僅為10%左右，因此創新創業型人才培養已經成為必然趨勢。

創新創業人才培養可以從以下兩方面進行創新。一是創新思維的培養，通過多元途徑，包括互聯網、創客圈子等，不斷累積高度的創新思維；二是創業教育服務，通過突出專業和教材特色，建立多層次立體化的創新創業教育課程體系，同時也要加強創業模式輔導和創業過程引導，以培養在不同行業中創業創新性人才。

職業教育國際化的思考

嘉賓：楊建基

國立臺灣師范大學（臺灣）政治學系博士候選人、廣州暨南大學國際關系學博士

隨著創新型國家建設戰略的提出，高職教育正面對著信息全球化和經濟全球化帶來的挑戰。而讓高職教育從本土化走向國際化，是一條實現可持續發展的重要途徑。

近年來，臺灣的高職雖然憑借著提升競爭力的機遇得到了很大發展，但依舊面臨著課程重理論、產學聯結不夠深化、高職學生以升學為導向、職業教育學術化、職業教育定位不明、學用落差以及少子女化、學生來源及發展方向等問題，為應對發展需要，臺灣地區教育部門緊跟國際趨勢及臺灣整體環境與社會需求變化，制定了一整套教學品保制度，努力再現臺灣高職教育榮景。

目前我國的高職教育存在五點缺陷：功能過于單一；發展目標不清晰；非正規、非學歷、部分時間制職業培訓開發力度不夠；終身職業教育體系不健全；高職地位不穩、聲譽不佳等。借鑒臺灣的職教制度、英國的BTEC及FEC、澳大利亞的TAFE、美國和加拿大的社區學院等國際上先進國家職業教育體系的經驗，國泰安創新提出職業教育“1+5”模式，即職業教育體系創新加“產、學、研、創、訓”聯動的理念。這種模式有助于彌補我國高職教育的缺陷，是解決當前職業教育體系問題的一劑良藥。

釋放改革紅利：

民間資本與社會資源共促職業教育發展

嘉賓：仇旭東

國泰安集團高級副總裁、安徽大學兼職教授及碩士生導師、中國股權投資研究院副董事長

2015年是職業教育改革的“大年”。在政策方面，國務院發布了《關于加快發展現代職業教育的決定》及《關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》，積極支持各類辦學主體通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業教育；在市場方面，在線職業教育培訓細分領域呈現良好發展態勢，專家預測職業教育是“十三五”規劃的重點任務，關鍵是有望放開教育的非盈利性限制，鼓勵民間資本參與教育。

政策利好助推激發起民間資本投入職業教育事業的熱情。然而配套法律法規的不完善、投資職教收益難以保障、公辦職業院校積極性不高，以及民辦職業院校管理運營中存在的諸多問題，都阻礙了民間資本參與職業教育的進程。

雖然民間資本參與職業教育存在諸多障礙，但是市場上已經有多種模式在實踐，值得借鑒指導。結合近年來在職業教育投資領域的一些實踐活動及真實院校案例，推薦兩種典型的民間資本參與職業教育的模式：即混合模式和教育融資模式。一方面，混合模式是指公辦職業院校引入社會資本，委托社會力量運作與管理職業院校，能提高公辦學校的效益；另一方面，通過公私合作伙伴關系共建職業院校基礎設施和教育融資租賃的教育融資模式，可以為學校提供安全有效的融資渠道。因此要鼓勵民間資本投入職業教育，以社會資源促進職業教育發展。