關注大陸5年經濟規劃 政策導向找商機 字襄行間藏財富

陳宏烈

在區域經濟一體化的發展趨勢下，加入亞投行、參與「一帶一路」的建設，無疑是「十三五」期間，兩岸之間湧現最多商機的地方，也是臺商投資的新趨勢，應積極把握。

記得20年多年來，每每逢大陸公佈5年經濟規劃之時，筆者都會認真研究其中政策所要指導的方向。1995年底，「九五」計畫公佈了2010年的遠景目標，當時就已明示未來的15年將向中西部傾斜。多年的研究讓我意識到，想投資與研究大陸金融市場，必先研究其政策導向；不了解大陸的經濟政策，就無法了解投資趨勢。

對企業經營者而言，更難在大陸快速變化的發展中掌握先機。郭臺銘曾表示，大陸每5年公佈的經濟政策，是其在大陸投資及經營企業時必定重點關注的。在最近的一個臺商會議中，許多企業老闆也開始要求大陸相關單位，提供針對大陸「十三五」規劃的內容及分析。顯然在大陸經營多年的企業老闆，也開始重視及關注大陸這個每五年的經濟政策。過去筆者只要一有機會與臺商企業交流，甚至在向臺灣的投資及金融機構分析大陸政策時，都會特別強調，要重視從大陸的5年經濟政策導向裏找尋商機，字裏行間都藏有財富！

從5年經濟規劃看兩岸關係

無論在大陸經商多少年的臺商，或許會認為大陸的5年經濟政策規劃，與兩岸關係沒有什麼特別的關聯，但從此次「習馬會」在新加坡的世紀握手，也正逢「十三五」規劃公佈之時就可以發現，實際上大陸的經濟規劃與兩岸關係的進展息息相關。

當筆者第一次看到「十一五」規劃公佈了積極開發海峽西岸的政策時，我就意識到大陸公佈的經濟政策，開始與兩岸關係發展有關。記得我在2006年1月受邀在臺北與臺灣投信界的基金經理交流時，正值臺灣官方提出「積極管理、有效開放」的新政策，與會的基金經理們在了解到「十一五」規劃的新趨勢後，就開始意識到，「十二五」及「十三五」等未來每5年的經濟政策，都會與兩岸有關係。

雖然有人說，是因為2008年的政黨輪替，進一步推動了兩岸「三通」，但實際上在解析「十一五」規劃時，就已經發展兩岸「三通」不遠了。當時想，有了海西政策，就應該在下一個5年有與海東有關的政策；甚至在當時還對兩岸「三通」仍未有明確政策的情況下，大家都很想知道，何時能「三通」。其實，「十一五」的海西政策，讓我明顯觀察到，這是從來沒有過的、直面兩岸關係的經濟政策，在當時確實是一個新的亮點。而有趣的是，在「十一五」規劃公佈前夕，連戰先生對兩岸關係的「破冰之旅」，再次印證了大陸新的經濟政策與兩岸關係密不可分。

兩岸經貿擴展與「十二五」

在「十一五」海西規劃公佈後，兩岸從「小三通」進入「大三通」時代，從海峽西岸也連接到海峽東岸，兩岸經貿進入實質性發展階段。在「十二五」規劃公佈之前，兩岸就ECFA達成了共識，兩岸交流也進入熱絡期，大陸同胞入臺在「十二五」期間頻創新高，也為兩岸經貿的擴展打下了厚實的基礎。儘管服貿與貨貿的進展受到阻礙，但大陸提出的「一帶一路」大發展政策，也給兩岸經貿開啟另一扇大門。

上海自貿區的成立，陸續推動了福建、廣東等自貿園區的設立，雖然不完全針對兩岸，但也為兩岸經貿往來打造出更多的交流空間，尤甚是平潭加速開發建設，成為兩岸共同家園的夢想，希望能夠早日實現。

不可否認，兩岸關係的和平發展，在「十二五」規劃中得到了長足而穩固的合作成果，尤其在全球治理體制也發生深刻變化的當下，大家都期待在「習馬會」後，兩岸關係能再創新局。

「十三五」的兩岸商機湧現

在「十三五」規劃公佈之際，「習馬會」比10年前連戰的「破冰之旅」更進了一大步，也比多年前的「辜汪會談」，更顯示出兩岸將進入高層次、全面性交流的大趨勢。就用大陸五中全會提出的「創新、協調、綠色、開放、共享」的五大理念，來看待兩岸關係未來的發展，就可以預見出兩岸相互借鑒、優勢互補的合作新格局。而自貿區的對接，大陸全面深化改革的重要戰略佈局以及「一帶一路」建設，長江經濟帶的發展，都會給兩岸經貿合作帶來更多的商機。

2015年3月，大陸國務院發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》，明確認定福建是21世紀海上絲綢之路的核心區，指出要充分發揮福建平潭開放合作區的作用，深化與臺灣的合作。還特別提到，為臺灣地區參與「一帶一路」建設做出妥善安排。

值得注意的是，在區域經濟一體化的發展趨勢下，加入亞投行、參與「一帶一路」的建設，無疑是「十三五」期間，兩岸之間湧現最多商機的地方，也是臺商投資的新趨勢，應積極把握。