電網(wǎng)資產(chǎn)生命周期管理研究

辜樂韻

摘 要：隨著我國電力事業(yè)的發(fā)展，電網(wǎng)企業(yè)得到了長足的發(fā)展。電網(wǎng)資產(chǎn)管理是電網(wǎng)企業(yè)管理中的重要組成部分，傳統(tǒng)的電網(wǎng)資產(chǎn)管理模式還存在一定的問題，不利于電網(wǎng)企業(yè)的健康發(fā)展。采用生命周期管理模式，能夠提高電網(wǎng)資產(chǎn)管理的效率，實現(xiàn)電網(wǎng)資產(chǎn)精細化管理。文章首先對電網(wǎng)資產(chǎn)生命周期管理進行簡單的介紹，然后分析傳統(tǒng)電網(wǎng)資產(chǎn)管理模式中存在的問題，最后提出電網(wǎng)資產(chǎn)生命周期管理實施策略，供有關人員參考。

關鍵詞：電網(wǎng)資產(chǎn)；生命周期管理；研究

電網(wǎng)企業(yè)屬于資產(chǎn)密集型企業(yè)，資產(chǎn)量大，因此固定資產(chǎn)管理一直是電網(wǎng)企業(yè)管理的重點內(nèi)容。然而電網(wǎng)固定資產(chǎn)管理過程中會遇到一定的問題，傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式有時會出現(xiàn)資產(chǎn)管理與設備管理脫機問題，對電網(wǎng)企業(yè)健康發(fā)展造成影響。生命周期管理在電網(wǎng)資產(chǎn)管理中的應用，能夠提高電網(wǎng)資產(chǎn)管理的質(zhì)量，促進電網(wǎng)企業(yè)健康發(fā)展。現(xiàn)階段，電網(wǎng)企業(yè)正處于快速發(fā)展的新時期，加強對電網(wǎng)資產(chǎn)生命周期管理的研究具有一定現(xiàn)實意義。

1 電網(wǎng)資產(chǎn)生命周期管理概述

資產(chǎn)全生命周期管理是全周期成本管理理論發(fā)展過來的，從本質(zhì)上來說，資產(chǎn)全生命周期管理就是對系統(tǒng)工程理論的應用，將企業(yè)資產(chǎn)為主要的管理對象，主要目標為實現(xiàn)企業(yè)整體的發(fā)展目標，通過構建有效的信息化平臺，統(tǒng)籌設計與優(yōu)化資產(chǎn)生命周期中的各個環(huán)節(jié)，包括對資產(chǎn)規(guī)劃、設計、建設、運行、檢修、報廢全部過程。提高企業(yè)資產(chǎn)的經(jīng)濟性與可靠性，為實現(xiàn)企業(yè)價值最大化做出巨大的貢獻。

電網(wǎng)企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱型企業(yè)，對人民的生活、工作等都有十分重要的意義，在社會快速發(fā)展的背景下，電網(wǎng)企業(yè)必須做好對資產(chǎn)的管理，才能為社會發(fā)展提供必要的資源基礎。資產(chǎn)是一個企業(yè)發(fā)展的基礎，也是電網(wǎng)企業(yè)賴以生存的根本，資產(chǎn)管理對企業(yè)發(fā)展來說具有重要作用，是電網(wǎng)企業(yè)管理者研究的重點問題。在電力體制改革不斷深入的基礎上，電網(wǎng)企業(yè)需要根據(jù)企業(yè)實際情況，引進先進的資產(chǎn)管理經(jīng)驗，提高企業(yè)資產(chǎn)管理的效率與水平，為我國電力事業(yè)發(fā)展提供有力支持。

2 傳統(tǒng)的電網(wǎng)資產(chǎn)管理模式存在的問題

電網(wǎng)資產(chǎn)具有一定的特殊性，特別是電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)生命周期相關性，增加了電網(wǎng)資產(chǎn)管理的復雜性及難度，同時給電網(wǎng)資產(chǎn)管理提出了更高的要求。近年來，電網(wǎng)企業(yè)相關管理者加大對電網(wǎng)資產(chǎn)管理的重視，同時采取了有效措施，包括清理相關產(chǎn)權、建立完善的管理制度、建立信息化管理系統(tǒng)，在一定程度上緩解了電網(wǎng)資產(chǎn)管理中遇到的賬目不實、管理混亂等問題，提升了電網(wǎng)資產(chǎn)管理的水平。然而，我國政府加大了對國有資產(chǎn)的控制力度，加上電力體制改革的不斷深入，加上我國市場經(jīng)濟發(fā)展的深入，傳統(tǒng)的電網(wǎng)資產(chǎn)管理模式逐漸暴露出一系列問題，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）電網(wǎng)資產(chǎn)生命周期太長，傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式?jīng)]有統(tǒng)一的資產(chǎn)管理調(diào)節(jié)機制，使得各個管理部門之間缺少溝通，甚至導致管理脫節(jié)，影響資產(chǎn)全周期管理的實施。作為電網(wǎng)企業(yè)工程管理單位，在考慮何時完工過程，在工程款結算、竣工材料交付等方面卻不到位，導致電網(wǎng)財務部門在企業(yè)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)化、提取以及折舊方面不能保證及時性；運行單位在電網(wǎng)檢修過程中，為了提高電網(wǎng)運行的安全系數(shù)停電，但沒有注意到由于檢修停電對電網(wǎng)企業(yè)造成的損失；電網(wǎng)生產(chǎn)技術部門沒有做到對企業(yè)固定資產(chǎn)報廢等方面的管理。

（2）資產(chǎn)管理偏重于設備技術、安全方面，管理層對資產(chǎn)的價值屬性關注度較低，成本效益意識相對薄弱。由于電網(wǎng)企業(yè)典型的技術密集型特性，以及安全生產(chǎn)在電網(wǎng)企業(yè)管理中不可動搖的首要地位，加上自身帶有自然壟斷性使得管理者競爭意識和危機感相對淡化，多種因素導致電網(wǎng)企業(yè)對資產(chǎn)管理的主要精力投入在如何提高設備的技術性能、提高電網(wǎng)的安全系數(shù)、提高供電的可靠性等生產(chǎn)運行方面的問題上，對電網(wǎng)資產(chǎn)的成本和效益缺乏系統(tǒng)深入的思考和研究。

3 電網(wǎng)資產(chǎn)生命周期管理的實施

針對傳統(tǒng)資產(chǎn)管理模式中存在的問題，作者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗，現(xiàn)提出電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)生命周期管理實施的主要策略，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）不斷的提升技術手段，建立完善的資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)。電網(wǎng)資產(chǎn)相關的信息涉及到電網(wǎng)企業(yè)運營的各個過程，分散在電網(wǎng)企業(yè)規(guī)劃、設計、財務等各個部門中，給電網(wǎng)資產(chǎn)管理造成信息制約，對資產(chǎn)全生命周期管理造成影響，還需要打破信息障礙，引進先進的數(shù)據(jù)接口以及軟件，構建完善的信息化管理平臺，將電網(wǎng)生產(chǎn)運行各個階段的信息收集起來，為各個獨立系統(tǒng)之間的溝通提供幫助，保證電網(wǎng)資產(chǎn)管理信息上下貫通，實現(xiàn)信息資源共享。

（2）通過流程再造技術，加強對電網(wǎng)資產(chǎn)管理成本的控制。以電網(wǎng)建設前期的規(guī)劃作為資產(chǎn)生命周期的起點，對電網(wǎng)資產(chǎn)管理的影響重大，是電網(wǎng)資產(chǎn)管理成本控制的重點。在這一階段，需要將全生命周期理念貫徹進電網(wǎng)規(guī)劃中，對全生命周期中投資需要的成本進行計算，包括電網(wǎng)規(guī)劃投資、運行、設備維護以及報廢成本，另外還需要考慮環(huán)保資源、土地資源等因素，將經(jīng)濟指標作為資產(chǎn)全生命周期的量化指標。

（3）實行精益化管理，控制工程造價。工程造價在很大程度上對電網(wǎng)資產(chǎn)折舊成本、資產(chǎn)價值評估等具有直接的影響，需要通過完善的概預算編制，監(jiān)理企業(yè)招投標一體化的機制，以降低電網(wǎng)工程的成本。另外，實行精細化管理，包括對電網(wǎng)工程量的核算以及設計深度計算等方面，為概預算控制、執(zhí)行提供便利，最終實現(xiàn)對工程造價的控制。

（4）加強對設備的管理，降低電網(wǎng)運維成本。充分利用信息平臺獲取和分析設備臺帳、工作單等資產(chǎn)和業(yè)務數(shù)據(jù)，優(yōu)化流程，制定最佳運維和服務方案，提高運維效率，降低運維成本，使資產(chǎn)技術性能得以充分利用的同時發(fā)揮最大經(jīng)濟效益。

（5）做好電網(wǎng)資產(chǎn)退役、報廢管理工作。完善對電網(wǎng)資產(chǎn)退役與報廢的處理流程，建立各個部門向銜接的閉環(huán)機制，通過合理的技術手段對資產(chǎn)加以鑒定，提高電力資產(chǎn)處理的穩(wěn)定性。建立完善的獎罰機制，避免電網(wǎng)資產(chǎn)遭受損失；同時規(guī)范電網(wǎng)資產(chǎn)，特別是物資清理回收行為，避免國家資產(chǎn)流失。

4 結束語

通過上述分析可知，電網(wǎng)資產(chǎn)管理對電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義，隨著我國電力體制改革的深入，加上我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，傳統(tǒng)的電網(wǎng)資產(chǎn)管理模式已經(jīng)不能滿足電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展，在很大程度上影響了我國經(jīng)濟發(fā)展。全生命周期管理在電網(wǎng)資產(chǎn)管理工作中的應用，能夠提升電網(wǎng)資產(chǎn)管理的水平，為電網(wǎng)企業(yè)健康發(fā)展做出巨大的貢獻。

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