出版體制改革背景下的科技期刊發展思考

【摘要】為了進一步提升國家的綜合科技實力，我國對出版行業的體制進行了改革，這對科技期刊來說既是挑戰也是機遇。面對這樣的體制改革背景，科技期刊首先要了解國家的相關政策，依據政策來調整發展戰略，然后認真分析科技期刊發展現狀，找出阻礙自身發展的因素，制定合理的發展措施，促進自身的發展。

【關鍵詞】出版體制改革;科技期刊;發展戰略

【作者單位】劉云川，貴州理工學院。

隨著社會經濟快速發展，我國科技期刊的發展呈現迅猛勢頭，對國家的經濟發展與科技研究起到了重要的支撐作用。為了進一步提升國家的綜合科技實力，我國對出版行業的體制進行了改革，這對科技期刊來說既是挑戰也是機遇。面對這樣的體制改革背景，科技期刊首先要了解國家的相關政策，依據政策來調整發展戰略，然后認真分析科技期刊發展狀況，找出阻礙自身發展的因素，制定合理的發展措施，促進自身的發展。

一、我國科技期刊的發展現狀

科學技術是促進一個國家發展的重要因素。科技期刊是科學技術交流的載體與平臺，能夠很好地傳播先進的知識與科技成果。近年來，我國科技期刊在學術質量方面有了較為明顯的進步，被美國收錄的科技期刊數量呈現逐年增長的趨勢。我國科技期刊的論文來源主要有三個：一是每年為評職稱撰寫的專業論文，二是一些科學專業領域必須完成的科研論文，三是研究生、博士生為了完成學業撰寫的畢業論文。由此看來，在我國科技期刊上發表的論文幾乎都不是科技創新的成果，這些論文更多是在一定利益驅動下完成的，質量自然就不會高。另一方面，我國少部分高質量的論文是在國外的知名期刊上發表，這造成我國高質量論文的流失，使我國失去了產生國際一流科技期刊的根基。

二、我國出版體制的改革背景

我國正對出版體制進行改革，國家制定了一系列政策來支持期刊的發展。為了鼓勵科技期刊發展，我國曾多次出臺相關政策并給予資金資助，以促進國內外的學術交流，為國家培養更多的科技人才。

我國的出版體制改革是從2003年6月開始的，這一時期主要是在一些地區進行試點改革。我國于2012 年印發了《關于報刊編輯部體制改革的實施辦法》，主要是取消原有的報刊編輯部體制，讓一些發展得比較好的、有條件的期刊單位改組成走向市場的出版集團。原有的科技期刊大多數是由高校和一些科研院所等事業單位主辦的，而且科技期刊的性質決定了它的讀者群和市場需求較小，因此對那些條件不成熟的科技期刊可以以一種非營利性機構管理模式管理，合理區分市場性科技期刊與非市場性科技期刊，進行期刊市場定位。我國在期刊管理上設置了專門的部門進行管理，現行的期刊審批制度對期刊集中管理是比較有利的，但是相關管理機構工作效率十分低下，有些管理機構的職責權利不明確，導致出現推諉責任的現象，期刊的管理層與期刊編輯部之間的關系也不緊密。

三、我國科技期刊發展面臨的主要問題

第一，我國科技期刊的數量偏多，質量偏低。我國科技期刊數量不少，但是質量高的較少，并且在國際上影響力低，被國際權威信息檢索系統收錄的科技期刊更是少之又少。這些情況與我國先進的科學技術成果、日益提高的國際地位與綜合國力等是不符合的，在一定程度上削弱了我國科學技術的國際影響力。

第二，高質量論文流失國外。 國家對于借鑒國外科技期刊的管理與論文發表模式十分重視，但是我國的一些高校科研機構與教育部門過分夸大了SCI檢索系統的影響力與作用，一味地把在國外某些期刊上發表論文或是檢索系統收錄數量作為一種評價指標，來評價高校科研人員的學術成績，并以此來評定職稱、推選優秀課題等。而且有些部門還通過公共媒體將科研人員的考核成績以排行榜的形式公布出來，這給科研人員與院校的技術人員造成很大的壓力，導致一些科研人員寫的優秀論文投向了國外的科技期刊。優秀的科技論文流失了，國家對這些科研項目的人力與資金投入最后都流向國外，造成了我國的損失，導致我國科技期刊的創新水平和學術質量明顯降低。

第三，大量重復辦刊，浪費了資源。我國科技界現在出現了一些不良風氣，各級各類科學技術團體、科研機構與一些事業單位等都在出版自己的學術期刊，但是他們的出發點大多數不是為了學科與學術的整體發展，而是為了爭學術山頭，追求名利，為了所謂的榮譽。這些科研機構、高校與事業單位所辦的科技期刊內容大多數是雷同的，很多毫無創新性可言，缺乏必要的學術價值，只是為了功利性目的發表論文，這造成了他們辦刊規模小、質量低、期刊資源分散。因此，盡管我國有較多的科技期刊，但刊登的文章質量較差，發行量也很小。

四、我國科技期刊發展的具體途徑與措施

針對我國科技期刊發展中出現的問題，以及我國的出版體制改革方案、措施，我們要調整步伐，緊跟國家關于出版業發展的政策導向，更好地促進我國科技期刊的發展。

1.給科技期刊發展創造良好環境

我國出版體制改革給予了期刊編輯部充分的自主權，在經費投入上也加大了力度。我國科技期刊要積極響應出版體制改革要求;國家有關的科技主管部門要將學術期刊重視起來，將學術期刊當作知識創新的重要組成部分，并且在經費上要舍得投入，做好編輯人才的保障。此外，要借鑒外國先進的辦刊經驗。如美國的科技期刊多是由專業學會主辦的，學會收取一些贊助費來辦刊，對期刊的版面也收取一定費用;有些科技期刊由公司來辦刊，這類期刊的訂閱費比較高，會讓高校圖書館來訂閱。這是美國的辦刊模式。我國要結合本國的國情，提出合理的科技期刊經營與管理模式，進行分門別類的管理，必須將社會效益放在第一位;優秀的論文成果，應首先在我國的期刊上發表，以維護我國科研人員的知識產權。

2.培養編輯人才，增強國際視野

科技期刊編輯人才是科技期刊發展的重要支撐，科技期刊的質量與水平不僅受科研人員的研究成果影響，還和期刊編輯的水平與編輯技術有關。此外，編輯隊伍的建設也十分重要。隨著社會的發展，我國編輯人才的數量與質量都有了提高，編輯人才的競爭日益激烈。在這種情況下，我國要重視對年輕編輯人才的培養，全面提升科技期刊編輯的素質與水平，并把這作為一個戰略性的計劃來實施，以期促進我國科技期刊的快速全面發展。另外，期刊管理者需要增強國際視野，提高我國科技期刊在國際上的權威性，并積極利用網絡技術對科技期刊進行廣泛傳播，擴大期刊的影響力。

3.提高科技期刊的創新水平與管理水平

科技期刊的創新水平是由國家的總體科技水平決定的，因此提升我國科技期刊水平的前提就是要提高我國科學研究的創新水平。這需要我國科學家不懈努力，需要他們瞄準國際上的科學發展前沿與熱點、加強新興領域的科研能力，認真刻苦地工作，提高科研創新能力。國家與高校應重視培養一流的科學家，并創辦一流的科技學術期刊，增強我國的科技影響力。提高科技期刊水平的另一途徑是與世界接軌，從世界范圍著手，跟隨重點學科的發展，創辦出有國際影響力與權威性的期刊，并充分利用互聯網技術，擴大期刊的網絡版發行量，提高期刊的傳播速度與影響力。此外，科技期刊在發展過程中，還要充分考慮出版體制改革背景，合理區分市場性科技期刊與非市場性科技期刊，明確期刊的市場定位;加強期刊管理者與編輯之間的聯系，這樣才能夠有效改善工作效率低下以及期刊管理責任推諉現象，提高期刊管理水平。

為了解決我國科技期刊發展與科技成果不匹配的問題，我國對出版業體制進行了全方位的改革，并在改革的過程中借鑒了國外的先進經驗與成果。但是要想發展好我國的科技期刊，還是要結合我國的實際情況開展工作。我們要創造一個寬松的發展環境，加強對編輯人才的培養，增強其國際視野，努力提高國家科技期刊的水平，最終促進我國科技期刊的發展。

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