淺談滇池環境治理與保護規劃

王彩霞

摘 要：滇池是我國云南地區代表性湖泊，其對于云南地區的水利結構與生態環境有著至關重要的作用。近年來滇池污染情況越來越嚴重，這對云南地區生態環境帶來了重要影響，為了實現人與自然的和諧相處，做好對滇池的環境治理與保護規劃意義重大。文章對滇池環境污染成因進行分析，對滇池環境治理與保護規劃策略進行探討，希望能夠為提升滇池環境治理效果提供幫助。

關鍵詞：環境治理；保護規劃；滇池

前言

滇池又名昆明湖，是云南省最大的淡水湖，有著“高原明珠”的美譽，其在我國云南省的生態環境保護與水力資源結構當中起到了重要作用。然而，由于人們在社會經濟快速發展過程中沒有對環境保護工作予以重視，使滇池受到了較嚴重的環境污染問題，這為滇池在社會生態環境的作用帶來了極為不利的影響。為了盡快讓滇池恢復其生態環保與水利結構調節作用，做好對滇池的環境治理與保護規劃刻不容緩。

1 滇池環境污染成因分析

1.1 城市污染日益嚴重

雖然對滇池的污染從當地工業發展開始就已經出現，但在2000年之前，其還處在一個有效管控的狀態下。2000年以后，工業建設發展迅速，這在帶動國民經濟發展的同時，也加劇了對滇池的污染，工業廢水的大量排放使得滇池水質污染嚴重，呈現出了污染大于治理的情況，這種情況的出現使得滇池環境每況愈下。除了工業方面對滇池的污染外，城市人口劇增，使得城市排水管網線路大量增加，大量的生活污水對滇池流域河流造成了嚴重污染，滇池水質及其周邊環境也受到了嚴重污染。

1.2 滇池流域生態環境破壞嚴重

滇池流域作為一個生態系統，其所能負擔外力干擾和破壞能力是有限的，流域內自然條件所能夠提供的資源環境支持也是有限的。在人口快速增長背景下，百姓生活用水量明顯增加，這使滇池區域內的農田回歸水、城市生活廢水、工業廢水都被直接或間接排入滇池內，滇池成為了流域供水與排水的主要循環系統。與此同時，滇池水環境出現了嚴重的超載，每年排入滇池內的污水大大超出了其承受范圍，這使得滇池的污染負荷嚴重超過了水環境容量。

2 滇池環境治理與保護規劃策略

2.1 城市發展布局合理規劃

（1）城市空間管制。可以通過劃分適宜建設區、限制建設區和禁止建設區來實現城市空間管制目的。城市空間管制的區域劃分一方面考慮其是否適合城市發展建設，另一方面要考慮其是否會對生態環境造成較大影響。對于一些用地生態敏感度較低，且地勢平緩、不受地形約束的地區可劃分為適宜建設區。限制建設區則主要包括風景區、森林公園等人文景觀或自然保護區，該區域能夠在發揮生態環境對城市保護作用的同時，還起到對重要生態區的保護作用，避免城市生活對生態環境造成過大影響。例如滇池北部的長蟲山、東部的金殿風景名勝區以及東岸南繞城線與環湖濕地之間2公里范圍內地帶等，都可以設置為限制建設區。禁止建設區即生態敏感區，以滇池濕地、基本農田保護區、水源保護區以及植被茂盛、生態狀況良好的山林綠化區域范圍。（2）流域分級保護。流域分級保護可在《滇池保護條例》的基礎支持下予以進行。根據滇池實際環境情況，其流域可以分為一級保護區、二級保護區、三級保護區和飲用水源地四個級別。其中一級保護區為滇池水體及其湖濱帶區域，其管理要求要體現出“禁止”。二級保護區為保障滇池一級保護區防控要求而設立的區域，包括入湖河流、水源涵養區、森林生態區等，該區域的管理要求要體現出“限制”。三級保護區為除一、二級保護區和飲用水源地以外的所有區域，該區域的管理要求要實現與城市規劃布局相吻合，突出“協調”。飲用水源地按照《昆明市集中式飲用水源保護規劃》予以確定，該區的管理要求要達到治理效果，通過提升森林覆蓋率來保證飲用水質量。（3）產業布局調整。產業布局調整要根據“現代新昆明”建設發展思路來進行，在結合生態功能分區原則基礎上，通過對產業布局的調整，來提高產業集聚度，并實現對滇池環境治理與保護。滇池流域內的產業布局可調整為：改善北城交通、市政基礎設施，達到保護歷史文化名城風貌，提升城市環境質量的目的。東城（呈貢新城）建設以花卉產業為基礎的生物產業基地及國際行政、商貿發展區。南城（晉寧新城）在依托良好自然環境與交通優勢的基礎上，建設起環湖新型旅游度假區。西城（海口新城）建立以磷礦精加工、機械制造為基礎的工業區。滇池流域外的產業布局可調整為：空港經濟區依托昆明新國際機場的優勢建立起臨空產業基地。安寧市可依托冶金、鹽磷化工優勢，建立起以高科技產業為導向的綜合性工業基地。因宜良市在滇池流域外，可以建立起以新工業和旅游服務的綜合性發展區域。

2.2 加強流域排水配套設施建設

（1）城鎮污水收集處理。對于城市污水的收集處理，要做到設計管網覆蓋率100%，實現清污分流模式，保證對污水的有效收集。與此同時還要提升污水排放標準，污水水質至少滿足一級A，達到生活用水或景觀用水的水質要求。（2）一級保護區污水收集處理。一級保護區內所有自然村必須要全部建設污水收集管網和污水處理設施，實現對污水的收集處理。同時要提升污水處理要求，保證滿足一級A標準。在處理一級保護區內的污水時，可以根據污水量大小對處理方法科學選擇。

表1 一級保護區污水處理方法

3 其它措施

3.1 工業污染控制

滇池流域內工業企業污染控制辦法如下：（1）實現對全流域內工業企業排污考核機制，根據考核情況對工業企業獎懲和評優；（2）做好對全流域內工業企業排污口的規范治理，實現對企業廢水處理及排放的實時監控；（3）為全流域內工業企業建立起排污許可證制度，以許可證來限制和約束企業的排污行為，促進污水排放的達標化；（4）督促全流域內工業企業清潔生產，通過鼓勵節能減排事業發展，來調動企業治污的主動性。

3.2 農業污染控制

要做好對農業污染的控制，就必須了解農業污染的釋放點，但由于農業污染具有時間集中、頻率高、范圍廣的特點，很難依靠引導和收集將其有效治理。因此只有從生態角度出發，通過退耕還湖的辦法為滇池建設起環湖濕地帶，讓地表徑流所帶來的污染在進入滇池前，先被濕地帶緩沖和凈化，從而降低對滇池的污染程度。與此同時還要提升農民環保的意識，通過推廣平衡施肥和控釋肥技術，來減少化肥與化學農藥的用量，以降低此類污染源排入滇池的幾率。

4 結束語

滇池作為云南地區最大的淡水湖，其環境治理與保護規劃工作是一個漫長的過程。在實際工作中，我們不僅要做好對滇池環境的治理，還要通過環保知識講座、宣傳來強化百姓的環保意識，讓他們認識到保護滇池環境的重要性，并能以身作則的參與到滇池環境保護工作中，形成良好、健康的滇池環境保護觀念，為滇池環境治理與保護規劃效果的提升提供支持，為云南地區百姓生活質量的提升打下基礎。

參考文獻

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