法國貧富差距究竟有多大

本報駐法國特約記者　姚蒙　本報特約記者　陶短房

自去年5月上任以來，以“改革家”形象出現的法國年輕總統馬克龍一直給人以開放、進取的印象。然而，僅一年半后，面對一場沒有領導者的“平民起義”，他被迫發表電視講話，認錯、妥協。此時的他，已然是不少反對者口中傲慢的“富人總統”。盡管如此，“黃背心”運動會不會結束仍未可知，而馬克龍將這場示威歸因于“過去40年的不滿浮出水面”，有人認為他說的是實情，也有人認為他在淡化自身責任。考慮到馬克龍的前任奧朗德、薩科齊都曾因國內問題焦頭爛額，有英國媒體評論稱，“領導法國似乎越來越成為一項不可能完成的工作”。真的如此嗎？法國的貧富差距問題究竟有多嚴重？

法國窮人的典型“畫像”：年輕、低學歷、有家室、工人……

法國的“黃背心”抗議運動是從11月中旬開始的，但如果給它找個真正的起點，應該是10月18日。那天，法國西部地區51歲女子雅克利娜·穆羅在臉書上傳一段視頻，從油價上漲到對抗污染的道路阻塞稅，歷數總統馬克龍給民眾帶來的痛苦。“除了坐在愛麗舍宮不斷購買新的菜品以及建造自己的游泳池，你用法國人的錢還做了什么？”她對“馬克龍先生”發出質問，并呼吁臉書網友一起制作視頻說“我受夠了”。

該視頻被瘋狂轉發，點擊觀看人次達600多萬。無疑，這名女子直白的話語引發了共鳴。而類似話語《環球時報》記者在示威現場也能聽到。12月8日的香榭麗舍大街，“黃背心”示威剛剛開始，場面還是一片平和時，記者同示威者帕斯卡爾聊了聊。

“我們一開始確實是為了廢除燃油稅。我每天要開車來回90公里上下班，燃油稅加上不斷上漲的油價吸走了我許多錢。”35歲的帕斯卡爾說：“我們辛辛苦苦上班，每年要交納社會分攤金、稅金，最后一看，連正常的生活開支都不夠。”帕斯卡爾和妻子的收入比最低工資略高，每月合起來約3000歐元（1歐元約合7.8元人民幣），但他有兩個孩子，日子過得非常緊。帕斯卡爾對自己的定位是“窮人”。

法國“黃背心”們從抗議燃油稅的普通示威開始，一個多月來幾度進入巴黎，將法國政治文化中心變成火焰沖天、硝煙彌漫的戰場。當馬克龍12月10日發表講話后，面對燃油稅取消、最低工資者每人每月加100歐元、低收入退休者免除交納普遍化社會捐金等系列措施，“黃背心”們表示還不夠，他們要徹底消除社會不公，要讓富人為窮人買單。那么，法國“窮人”是些什么人呢？

根據法國不平等現象觀察所的定義，所謂“窮人”是指收入不到法國家庭收入中線一半的人。而收入中線是指家庭收入在其上與其下各有一半人的標準。當前公布的準確數據是2015年的收入中線：一個人年收入為22170歐元。在此基礎上，不平等現象觀察所將月收入一個人低于846歐元、一對夫婦低于1269歐元、一對夫婦加兩個14歲以下孩子1777歐元、14歲以上孩子2115歐元的家庭定義為貧困家庭。法國國家統計與經濟研究所認為，法國6700萬人口中，大約有880多萬人生活在貧困狀態。

法國窮人的典型“畫像”是年輕、低學歷、有家室，職業常常是工人、非熟練勞動力，生活在大城市郊區或中小城鎮。這與“黃背心”抗議者有許多重合。“黃背心”群體中還有不少農民，他們擁有土地，但收入不穩定，特別是畜牧與谷物生產農民。法國農民的年收入中線是20100歐元，一些偏遠地區農民的收入低于中線很多。

據統計，法國10%最窮的人每月只有601歐元收入、每年約7300歐元；10%的富人每月有3768歐元、每年45223歐元；1%的富人每月8850歐元，每年106200歐元——相當于收入中線標準的5倍。1%的富人擁有法國人總收入的7%，10%富有者擁有法國人總收入的28%，加上各種投資收入，10%富有者可以擁有平均63210歐元的年入賬，而10%最窮的人加上各種社會福利與補助只有13610歐元。

根源是“不患寡而患不均”

法國國家統計與經濟研究所分析師德基耶對《環球時報》記者說，按照前述標準定義的“窮人”其實是“相對貧困”。事實上，自上世紀80年代以來，法國的收入貧富差距是不斷縮小的，但在擁有財產方面差距卻不斷擴大。窮的含義在于不夠“體面”、會入不敷出。另外，10%最窮的人會因缺錢而無法度假、下館子、參加各種文體活動等。

法國人的窮并非到了無法生活的狀態。普通家庭的一般開支中，房子是最大部分，無論是房租還是貸款購房，平均要花費收入的1/3，其他開支如食品大約在20%－25%，水電汽車交通費等占15%－20%。按照上述標準，如果一個貧困家庭有幸分配到社會福利住房，其生活應該沒有什么問題。由于法國的教育免費，醫療基本免費，低收入家庭還有各種補助，因此貧困家庭并非無法正常生活的赤貧。

在法國，真正生活有困難的人群大約占總人口的3%，他們沒有工作，沒有分配到社會福利住房，很少有父母等家庭資助，還有人單身帶一個孩子，對于這些人而言，領取最低生活保障金等福利補助是他們的唯一收入。這些人對任何價格上漲都十分敏感。

不過，客觀來說，法國人確實也在變窮。根據法國國家統計與經濟研究所的分析，進入21世紀后，法國家庭的平均收入迄今已減少1.2%，大約每年少400多歐元，扣除每個月的稅金，可支配收入越來越少。這對中間階層、中產階級的影響較為明顯。這些都是人們怨氣的來源。何況，根據經合組織的報告，法國的稅收占GDP比例很高，在該組織成員中位居前列。與歐盟他國相比，法國的情況并不糟。根據歐洲統計局的數據，法國貧困人口比例算是低的，占總人口的13.5%，排名第九，排在前兩位的是西班牙（22.1%）和希臘（21.4%）。另一方面，法國1%最富的人的月平均收入排名全歐洲第二，僅次于挪威。此外，法國的基尼系數是0.295，是發達國家中貧富差距最小的國家之一，發達國家平均為0.315。

德基耶對《環球時報》記者說，貧窮既是可以用精確數字衡量的現象，更是一個社會民眾通過比較而有所感覺的問題。法國人向來平等精神強烈，對有錢人的生活敏感，法國富人因此盡量遮遮掩掩。低收入群體要求一直較高，很注重維護自己的權益。

“在法國歷史與法國人的集體心態中，對縮小貧富差距一直有著強烈愿望，這也是一系列‘殺富濟貧稅務政策出現的原因”，德基耶說，馬克龍為了經濟效率、吸引投資而取消巨富稅，但在窮人眼里他的做法卻顯得有些“劫貧濟富”，成了“為富人服務的總統”。

薩科齊、奧朗德的前車之鑒

“黃背心”運動讓馬克龍很狼狽，11月底他赴阿根廷參加G20峰會，那個周末，巴黎大亂。他回國后立即趕往“現場”，但依然沒能阻止沖突擴大。

這樣的遭遇并非馬克龍獨有。2009年4月，時任法國總統薩科齊赴倫敦參加G20峰會。英國《衛報》評論稱，法國總統在國際上出盡風頭，在國內卻受到憎惡和鄙視。當時，78%的法國人支持抗議者反對薩科齊，他們稱自己的總統仍然只是“富人的朋友”。那年年初，法國爆發百萬人大罷工，3月中旬，八大工會舉行全國性罷工，反對薩科齊推行的各項改革政策。

情景何其相似。盡管“黃背心”運動爆發的原因很多，但無疑與法國人喜歡上街的傳統有關。巴黎街頭最早的抗議示威發生在18世紀“太陽王”路易十四時期，抗議內容也跟稅有關——抗議國王給第三等級加稅。此后，巴黎“街壘文化”此起彼伏，任何社會不滿和矛盾都會刺激這群或那群人走上街頭。

法國二戰民族英雄戴高樂也不能幸免。1968年的“五月風暴”席卷巴黎，戴高樂為平息這場運動作出讓步，隨后為法國的“福利化”提速。幾年后，他因一場小規模街頭運動而辭職。

至于最近的幾位法國總統，像右翼的薩科齊除了在改革和應對經濟危機上遭遇挫折，還因采取強硬措施驅逐非法移民等，引發多次激烈街頭運動，最終被左翼對手奧朗德擊敗下臺。

奧朗德運氣更加不濟，任上經濟欠佳，就業市場糟糕，推行的“奢侈稅”得罪了右翼群體，為解決這些問題進行的勞動合同法及社會福利改革又得罪了昔日的左翼支持者，隨后移民問題、恐怖主義和原教旨問題等，讓極左、極右、支持和反對移民難民的群體一哄而起，在一次又一次大大小小的街頭運動中，奧朗德的支持率從過半跌至罕有的6%，最終連競選連任的勇氣都喪失了。

回顧這些歷史，參考馬克龍的現狀，英國《金融時報》近日感慨“領導法國”之難。“馬克龍很可能成為法國最新一位因面對街頭抗議而放棄改革的總統，法國的基本矛盾——既要求減稅又要求改善公共服務——仍將無法解決”，該報評論道：“領導法國似乎越來越成為一項不可能完成的工作。接二連三的總統雖然風格迥異，但結局都是一樣遭公眾鄙視。薩科齊被指責太‘亮閃閃，奧朗德被指太平庸，如今的馬克龍被指太傲慢。”▲