環境污染第三方治理擴大社會資本投入

大陸「十八屆三中全會」提出，要建立系統完整的生態文明制度體系，值得市場關注。建立這個體系的意義在於，更全面地建立自然資源資產產權制度和用途管制制度，對自然生態空間進行統一確權登記；同時劃定生產、生活、生態空間，開發管制界限，落實用途管制，特別是能源、水、土地節約集約的使用制度；並且實施資源有償使用制度和生態補償制度，發展環保市場，推動節能、碳排放權、排污權、水權交易等4大生態產權交易市場的建設，建立吸引社會資本投入生態環境保護的市場化機制，推行環境污染第三方治理。

在新環保法實施後，國務院公佈了《關於推行環境污染第三方治理的意見》，為改革創新治理模式，吸引社會資本投入，促進環境服務業發展提供了新商機。

意見強調，要堅持由排污者付費、市場化運作、政府引導推動的基本原則，培育可持續的商業模式，創新投資運營機制，加強政策扶持和激勵，強化市場監管和服務，使污染治理效率和專業化水平明顯提高，進一步吸引社會資本進入環境治理市場。

意見還指出，要強化政策引導和支持，完善價格收費政策，實施差別電價水價，加大財政支持力度，研究明確稅收優惠政策。開展節能環保信貸資產証券化，推進能效貸款、碳金融產品、節能減排收益權和排污權等質押融資。支持符合條件的第三方治理企業上市融資、發行企業債券、中期票據等。