重慶市疾控系統辦公自動化系統的設計與應用

柯良杰

【摘要】 結合重慶市疾控中心和39個區縣疾控中心的實際情況，列舉辦公自動化（OA）系統在疾控信息化建設中面臨的問題， 提出OA系統設計中應采取的思路與策略，詳細訂制工作流和人員權限管理，采用SQL Server2008數據庫和Microsoft.net技術、VPN技術等，以web方式來實現市疾控中心內部的公文快速流轉以及市級與區縣級疾控中心之間公文的上傳下達。

【關鍵詞】 辦公自動化 疾控系統 設計

自2003年SARS疫情后，大眾對健康關注度愈發強烈。重慶市疾控中心承擔全市3000多萬人口的疾病預防與控制，工作人員經常出差進行現場應急處置、樣品采集、技術指導等，短則幾天長則半月極易導致日常行政辦公的滯后，常常造成文件流轉和簽發處于停滯狀態。

各區縣疾控中心和市疾控中心之間公文不能快速的上傳下達、市疾控中心內部公文流轉緩慢，為解決這兩個矛盾，實現應急與行政工作兩不誤，辦公自動化系統應運而生。它可以實現安全的無紙化辦公和遠程辦公，節省人力資源，提高工作效率。

一、OA系統設計面臨的問題

本中心擁有16個部門共計員工250余人。下屬39個區縣疾控中心每個單位從幾十人到上百人不等，部分人員身兼多職且變動頻繁。近幾年疾控行政工作收發文數量一直較多。2010年至2013年每年收文800多件，發文2200多件。因此，OA系統設計需要解決的問題有如何制定界面清晰上手容易的工作流和層次分明的人員權限管理，采取何種方式讓外出人員及時便捷辦公，如何保證服務器不間斷工作和存儲的安全性。

二、設計思路和策略

2.1制定工作流

一份工作的完成需要多個人員參與，參與的角色、時間、階段和方式也各不相同，因此需要有強有力的工作流技術做保證。要能自動尋找路由傳遞文檔，供相應人員進行批閱；跟蹤傳遞中文檔的狀態，對工作進行統計和督辦；企業級與跨企業級的文檔分發；文檔的組織與鏈接等。

2.2系統權限管理

系統信息根據其保密性分為 3個級別，系統管理員根據人員的三個級別（中心主任，處所長，科員）將權限分為三級權限：一級信息只允許中心主任查看；二級信息允許主任和處所長查看；三級信息可以允許所有用戶查看。所有用戶的權限由系統管理員統一指定，各用戶只能在自己的權限范圍內進行操作，不能查看未經授權的信息。

2.3功能模塊

本系統主要包括公文管理、信息管理、日常辦公、輔助辦公四大部分。OA系統功能模塊如圖1所示。

2.4 VPN接入和網絡安全規劃

市疾控中心通過網通線路連接國家疾控中心，外出人員以及各區縣疾控中心人員必須通過IPSEC VPN接入的方式走電信線路登錄辦公，而本單位人員可以通過核心交換機直接登錄OA系統主界面。使用防火墻、增加網絡安全設備、VLAN劃分可以極大的增強疾控中心的網絡安全性，從而保證OA的穩定運行。此外OA系統的核心是數據。故障停機和數據損失可能導致巨大的損失。因而，數據備份策略猶為重要，信息系統的數據備份策略就是解決數據保護和系統恢復的策略。為保證數據的安全和完整，使用RAID技術來保證數據在意外事故發生時能快速恢復，制定每日凌晨1時自動備份計劃來保證數據的長期保存。對應用平臺的WEB系統、應用服務器系統和數據庫系統實施完整的備份策略，以保障數據的安全和快速故障恢復的能力。

三、結束語

由于經費和人員操作水平的局限性，我們整合了SQL Server2008數據庫和Microsoft.net技術、VPN技術等，以web方式展現此系統，保證了市疾控中心內部與區縣級疾控中心之間公文的快速流轉，保證了業務行政兩不誤，實現了依靠Pc 機通過互聯網進行協同辦公的管理模式，深入的研究需要我們不斷努力和完善。

參 考 文 獻

[1]王文濤 王珂（著）.網管員必備寶典---網絡組建.清華大學出版社.2006年8月.

[2]張德宏，徐柏林，原明明等.淺談OA系統在醫院管理中的作用[J].衛生職業教育，2011，29 （18 ）：139—140.

[3] 張靳冬；錢建東；潘明珠；辦公自動化系統在疾控工作中的應用[J]；《中國公共衛生管理》 2015年02期