試析建筑工程造價(jià)及預(yù)算審核中的常見問(wèn)題及對(duì)策

王志偉

摘 要：在建筑施工的過(guò)程中，施工單位需要做好工程造價(jià)工作，還要加強(qiáng)預(yù)算審核，審核可以保證工程造價(jià)的合理性，可以提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。在當(dāng)前社會(huì)，建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，為了提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，建筑企業(yè)必須在保證工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價(jià)，重視造價(jià)管理與預(yù)算審核工作。文章對(duì)建筑工程造價(jià)及預(yù)算審核中常見的問(wèn)題進(jìn)行了分析，還對(duì)解決的對(duì)策進(jìn)行了探討，希望可以有效地提高建筑企業(yè)造價(jià)管理及預(yù)算控制的水平。

關(guān)鍵詞：建筑；工程造價(jià)；預(yù)算審核

造價(jià)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，其貫穿整個(gè)建筑工程，在管理的過(guò)程中，施工單位必須提高資源的利用率，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的問(wèn)題。加強(qiáng)造價(jià)管理，可以提高建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，為了保證工程造價(jià)的合理性，相關(guān)人員需要做好預(yù)算審核工作。工程造價(jià)需要保證建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還要保證建筑事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，做好業(yè)主與承包商的利益分配工作。預(yù)算審核關(guān)系著多方的利益，所以，審核人員在工作時(shí)一定要慎重，要考慮多方面的影響因素，從不同的角度看待問(wèn)題，保證整體的效益。

1 建筑工程造價(jià)及預(yù)算審核中的常見問(wèn)題

1.1 施工圖與竣工圖差異很大

在建筑施工的過(guò)程中，施工人員需要嚴(yán)格按照施工圖紙進(jìn)行操作，這也是衡量建筑施工質(zhì)量的重要指標(biāo)，但是很多施工單位都存在竣工圖與施工圖出入過(guò)大的問(wèn)題，這主要是因?yàn)槭┕と藛T缺乏質(zhì)量意識(shí)，在思想上不夠重視本職工作，在施工操作時(shí)，隨意性比較大，有時(shí)會(huì)對(duì)施工設(shè)計(jì)進(jìn)行更改，使得施工圖無(wú)法真實(shí)反映出建筑工程的施工結(jié)果。設(shè)計(jì)變更在建筑工程中比較常見，其是為了解決業(yè)主與承包商之間的利益矛盾，是為了更好地滿足建筑工程質(zhì)量建設(shè)的需求。有的施工單位還將施工圖與竣工圖混用，將已經(jīng)取消的施工圖帶到施工現(xiàn)場(chǎng)，這使得工程造價(jià)與實(shí)際預(yù)算出現(xiàn)了出入，影響了建筑工程的施工質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 工程量虛報(bào)

在基建工程中，施工項(xiàng)目比較多，一般會(huì)采用分項(xiàng)的方式進(jìn)行施工，在計(jì)算工程量，會(huì)出現(xiàn)虛報(bào)多報(bào)的問(wèn)題。在一些隱蔽工程中，工程量虛報(bào)會(huì)影響施工的質(zhì)量，而且不利于控制工程造價(jià)。有的施工單位會(huì)利用聯(lián)系單虛報(bào)工程量，其主要是為了增加工程量，為了自身的利益，嚴(yán)重?fù)p害了業(yè)主及承包商的利益。

1.3 材料價(jià)格與實(shí)際不符

在很多施工單位中還存在材料價(jià)格虛報(bào)的問(wèn)題，這也是導(dǎo)致工程造價(jià)偏高的主要原因。施工單位為了降低施工成本，提高自身的利益，會(huì)采用質(zhì)量較差的材料，以次充好，會(huì)將材料的價(jià)格上調(diào)，有的材料市場(chǎng)價(jià)格下調(diào)后，工程造價(jià)人員并沒有相應(yīng)的調(diào)整材料價(jià)格，其一般會(huì)按照調(diào)整不低于定額價(jià)材料的原則虛報(bào)價(jià)格，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。有的施工單位還存在偷工減料的行為，實(shí)際采用的材料與設(shè)計(jì)不符，這極大地影響了建筑工程的質(zhì)量。

2 建筑工程造價(jià)及預(yù)算審核問(wèn)題的解決對(duì)策

2.1 從細(xì)節(jié)入手，做好審核計(jì)算工作

工程造價(jià)與預(yù)算審核是一項(xiàng)細(xì)致的工作，其對(duì)審核人員有著較高的要求，審核人員必須具有較高的職業(yè)素養(yǎng)以及良好的品格，在工作中一定要嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，還要公平公正，在對(duì)預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核時(shí)，應(yīng)做好細(xì)節(jié)計(jì)算工作，控制好工程造價(jià)，不能出現(xiàn)馬虎或者粗心的現(xiàn)象，避免出現(xiàn)疏漏，從而對(duì)建筑企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。審核人員為了真實(shí)、客觀的反映出工程造價(jià)以及實(shí)際施工情況，在預(yù)結(jié)算審核時(shí)，應(yīng)從大項(xiàng)目開始計(jì)算，然后對(duì)細(xì)小的項(xiàng)目進(jìn)行審核，要重視細(xì)節(jié)計(jì)算。比如某綜合樓建筑工程，工程費(fèi)用定額屬于三類工程，建設(shè)單位對(duì)招標(biāo)單位有著一定要求，招標(biāo)代理公司必須按照四類工程確定工程費(fèi)用，并公開招標(biāo)文件，但是在實(shí)際送審時(shí)，預(yù)算控制價(jià)是按照三類工程對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行計(jì)算的，這使得工程造價(jià)有著幾十萬(wàn)的差額。預(yù)算審核人員應(yīng)結(jié)合平時(shí)工作的經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)抓這類工程費(fèi)用編制造假的問(wèn)題，重視細(xì)小項(xiàng)目的審核與計(jì)算。

2.2 加強(qiáng)施工單位的審核，真實(shí)合理核定造價(jià)

在實(shí)際施工中，施工單位、建設(shè)單位、工程監(jiān)理會(huì)一定要根據(jù)實(shí)際選擇最佳的預(yù)算方案，充分利用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備和施工材料，追求高效益高質(zhì)量。施工中采用的新材料或新工藝，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位認(rèn)可后才能實(shí)施，施工單位按優(yōu)化的施工方案編制工程預(yù)算，與定額按常規(guī)計(jì)算肯定有差別。作為職業(yè)的審價(jià)人員，不但要熟悉施工單位的資歷，還應(yīng)認(rèn)真核對(duì)送審預(yù)算的結(jié)果，在定額標(biāo)準(zhǔn)允許調(diào)整的條件下，合理核定造價(jià)，還要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)方案，按定額規(guī)定的常規(guī)施工方法計(jì)價(jià)。然后對(duì)比兩者的差異，仔細(xì)分析，屬于施工單位為了保證質(zhì)量或加快工程進(jìn)度而采取措施的，差額部分不予認(rèn)可；屬于特殊施工環(huán)境或其它客觀因素造成無(wú)法按常規(guī)或原施工組織施工的，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位共同商定后方可認(rèn)定其費(fèi)用。

2.3 嚴(yán)格定額標(biāo)準(zhǔn)及要求

2.3.1 把好工程土方挖運(yùn)關(guān)

工程經(jīng)常需要進(jìn)行土方的挖運(yùn)，尤其是新建非單體建筑的工程項(xiàng)目，其土方的挖運(yùn)量大，費(fèi)用又高。審核人員既要核準(zhǔn)價(jià)格，又要算準(zhǔn)用量。核準(zhǔn)價(jià)，必須提前介入施工場(chǎng)地。

2.3.2 了解施工新技術(shù)，把好定額關(guān)

任何一個(gè)施工單位的目的都是獲取最高利潤(rùn)，在利益的驅(qū)動(dòng)下，經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)套定額、高套定額、重復(fù)套定額的情況。審核人員在接到送審的預(yù)算書時(shí)，首先，應(yīng)查看招標(biāo)文件、施工合同或協(xié)議確定該用何種定額，其次，查看施工圖紙逐個(gè)核對(duì)預(yù)算子目，看是否與定額內(nèi)容相一致，特別注意對(duì)定額進(jìn)行換算或補(bǔ)充定額的子目，要核對(duì)其消耗量和預(yù)算基價(jià)的取定，對(duì)高套定額、重復(fù)套定額、多套定額的堅(jiān)決予以糾正。

2.3.3 把好材料及設(shè)備的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)關(guān)

應(yīng)對(duì)竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算。對(duì)此，無(wú)論是建設(shè)單位還是施工單位，對(duì)工程資料的編制審核應(yīng)引起高度重視。施工單位首先應(yīng)本著實(shí)事求是的工作態(tài)度，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，客觀真實(shí)的審查工程資料。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)審核工作力度。審核人員則應(yīng)把好最后審核關(guān)，做好實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)，以確保工程資料準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠。

3 結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)與預(yù)算審核都是專業(yè)性較強(qiáng)的工作，一定要保證工程造價(jià)的合理性，有利于提高建筑工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。最后預(yù)算審核時(shí)，審核人員必須具有專業(yè)的業(yè)務(wù)技能，而且要具有較高的素質(zhì)，對(duì)建筑工程的合同、協(xié)議以及施工設(shè)計(jì)等文件比較熟悉，這樣可以提高工作的效率，審核人員應(yīng)不斷的學(xué)習(xí)，掌握更多本專業(yè)的知識(shí)，提升業(yè)務(wù)水平，從而保證施工圖與竣工圖的一致性。施工人員要嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行操作，不能隨意更改設(shè)計(jì)，保證施工的規(guī)范性。

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