芻議建筑工程造價失控原因及解決措施

肖東偉

摘 要：經濟建設的高速發展和城市化進程的不斷加快，帶來了建筑產業發展的春天。當前，我國建筑行業發展勢頭普遍看好，整個產業呈現出一片欣欣向榮的良好景象。但在其中，也存在著一些問題。建筑工程造價作為建筑企業重要的綜合性經濟活動和管理活動，其正常穩定開展對于建筑企業的健康發展乃至建筑市場的穩定都具有十分重要的影響。文章圍繞建筑工程造價失控有關問題進行探討，分析了導致建筑工程造價失控的主要原因，并提出相應改進建議，希望可以為廣大建筑同行在加強工程造價控制、提高建筑企業經濟效益方面提供參考。

關鍵詞：建筑工程；建筑工程造價；造價控制；控制措施

引言

建筑工程造價是建筑企業日常生產經營過程中的重要環節。建筑工程造價質量水平和準確程度，對于工程的順利實施和正常完工以及項目堅實經濟效益具有十分重要的保障作用。工程造價涉及范圍廣大，從項目招投標直至工程竣工驗收整個工程項目建設過程的各個環節，都對工程造價有著重要影響。通過對工程造價予以控制，建筑企業能夠察覺工程建設過程中存在的問題和缺陷，及時采取措施加以解決和完善，從而保障工程的高效、順利實施。由于涉及面廣，影響因素眾多，工程造價在實際工作中往往會遇到許多問題，造成造價失控，不僅限制了建筑工程造價積極作用的充分發揮，甚至對建筑企業整體效益水平產生較大負面影響。因此，要加強建筑工程造價管理，切實保證造價工作質量，保障建筑企業生產經營活動能夠按照既定目標順利實施，推進企業經濟效益水平的提升和整體經營目標的實現。

1 建筑工程造價失控問題分析

建筑工程造價涉及工程項目決策、設計、招投標及實施等各個階段。從工作實踐上看，每個階段都有可能出現造價失控問題。導致項目造價失控的原因較為復雜。下面就對工程項目實施各個階段的造價失控原因試作分析。

1.1 決策階段建筑工程造價失控原因分析

決策階段是工程項目全部工作的起點。在這個階段，建筑工程的規模、投資額度、建設標準和主要設計指標都要確定下來，因而對于整個工程的經濟效益來說具有著決定性的作用。然而，許多單位在項目決策階段前期，沒能開展科學完善的調查研究，也沒有進行周密細致的評價，致使項目決策者對工程建設成本估算盲目樂觀，人為減少工程造價額度，使得工程造價和工程建設實際需求相差深遠。工程進入實施階段后，所需資金大于估算，不得不不斷增加投入，增設開支項目，設計變更頻繁等問題。這就是工程決策階段的造價失控。

1.2 設計階段建筑工程造價失控原因分析

設計階段承擔著制定項目建設藍圖的重要職責，也是建筑工程造價控制的關鍵環節。在日常工作中，經常發現有的建設單位出于某些原因，人為增設支出項目，修改賠償金額、提高材料價格、改變施工方法，進行設計變更。上述行為的頻繁發生，致使工程造價不斷攀升，最終導致設計階段的建筑工程造價失控。

1.3 招投標階段建筑工程造價失控原因分析

招投標是我國建筑行業實施項目建設普遍實行的一項規范程序，在保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，提高項目經濟效益，保證項目質量等方法發揮著至關重要的保障作用。但受傳統思想觀念和體制尚未完善等因素影響，在建筑工程建設過程中，暗箱操作、人為控制招投標結果的情況還十分常見。這種行為不但損壞了招投標程序的公正性，使得招投標失去原有意義，更給工程施工的安全質量帶來潛在威脅，對于參加招投標的各個單位、企業的經濟利益也造成嚴重損壞，進而導致建筑工程造價失控。

1.4 項目實施階段建筑工程造價失控原因分析

建筑工程實施階段是工程項目的主體。在實際工作中，這個階段存在著大量不可預估的因素，由于合同條款制定不嚴造成的損失、質量事故造成的賠償、建筑結構發生改變、裝修檔次提高等原因會導致大量的設計變更。這些設計變更直接導致建筑工程造價的改變。此外，工程建設過程中，監理單位沒有嚴格履行職責，導致工程量計算失誤、材料價格、人工成本高于市場價、施工順序變動等都會導致工程造價的提高。

2 加強建筑工程造價控制的主要方法

2.1 決策階段加強建筑工程造價控制的主要方法

在工程項目決策階段，要重點做好項目投資估算工作。要細致深入地開展調查研究工作，全面搜集整理項目建設相關信息，認真編寫可行性研究報告，努力提高投資相關數據指標的準確性和精度，要讓可行性研究報告真正發揮出項目建設“總開關”的作用，以此做好項目造價控制，在項目決策階段就將項目造價控制在一個科學合理的范圍內。

2.2 設計階段加強建筑工程造價控制的主要方法

在建筑工程設計階段，設計人員要嚴格按照設計標準、設計目標和設計規范進行工程設計工作，確保工程設計的科學性、規范性和合理性，保證符合項目建設實際情況，同時，要充分發揮主觀能動性，在保證工程質量的基礎上合理降低施工成本，盡量避免設計變更的發生，從而達到控制工程造價的目的。為了更好地實現這一目標，可以將設計單位、設計人員的經濟收入和項目設計質量聯系起來。委托單位和設計單位簽訂合同，如果因為設計問題造成工程費用增加，則要由設計單位和設計人員按合同承擔經濟責任，從而將設計的責任和權利有機結合起來。

2.3 招投標階段加強建筑工程造價控制的主要方法

要做好工程招投標階段的造價控制，首先必須要保證招標程序的有效性和合法性，嚴格堅持公開、公平、公正的原則。有關單位要做好招投標工作的監督管理，防止人為干涉、操作招投標結果現象的發生。要做好標底編制工作，努力提升編制質量，選擇高素質的專業人員進行評標。在確定標底時，要堅持讓招投標雙方都有利可圖，實現雙贏的原則。評標人員在進行評標時，除了要考慮投標價格因素外，還要綜合考慮投標單位的社會信譽、資質情況、施工能力、設備狀況、業績等情況，將潛在風險控制到最低，確保招投標結果的科學性。

2.4 實施階段加強建筑工程造價控制的主要方法

在工程實施階段，一要嚴格按照設計圖紙施工，避免設計變更頻繁發生、建設規模隨意增加現象的發生。對于為了保證建筑功能正常發揮、保證項目實施正常進行的設計變更，要予以嚴格審查。要有設計單位、建設單位和監理單位相關負責人共同簽字后方可實施。條件允許的話，建設單位可委派專業的工程造價人員現場辦公，以便及時掌握工程費用支出，及時采取措施，控制工程造價。

3 結束語

從上文可以看到，工程造價問題涉及建筑工程建設實施的各個階段。要做好工程造價控制，就必須堅持全過程控制的原則，從項目決策、設計、招投標到項目實施各個階段著手，做好每個階段的造價控制，采用科學地分析和管理方法，綜合考慮項目經濟和技術指標，選擇適當措施，在保證工程質量、工期的基礎上，有效控制工程造價，從而實現建筑工程項目整體效益水平的最優化。

參考文獻

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