供電公司低壓業(yè)擴報裝問題探討

苗杰

摘 要：業(yè)擴報裝是供電企業(yè)日常工作的重要組成部分，是電力企業(yè)和電力用戶間的紐帶。通過業(yè)擴報裝，電力企業(yè)及時掌握客戶需求，結(jié)合電力系統(tǒng)實際情況，制定科學(xué)的電力工程方案并予以實施，滿足客戶電力需求，保障國民經(jīng)濟發(fā)展和民生活動的能源需要。我國電力企業(yè)目前實施的抵押業(yè)擴報裝在制度、模式等方面上存在著很多問題，影響了業(yè)擴報裝工作的順利開展，特別是業(yè)擴報裝完成周期較長，對于促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展十分不利。文章圍繞供電公司低壓業(yè)擴報裝問題進行探討，分析了當(dāng)前供電公司低壓業(yè)擴報裝工作中存在的問題和影響因素，并提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：低壓業(yè)擴；平均時長；措施探討

引言

業(yè)擴報裝是電力用戶向供電公司提出用電申請，供電公司受理并予以實施的一系列程序的總稱。在電力產(chǎn)業(yè)體系中，業(yè)擴包裝承擔(dān)著聯(lián)系用電客戶和供電企業(yè)的重要職能，也是電力系統(tǒng)不斷擴展規(guī)模，發(fā)揮影響的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。業(yè)擴報裝程序繁瑣，是供電公司日常工作的重要組成部分，對于電力企業(yè)經(jīng)濟效益影響巨大。隨著電力市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，電力企業(yè)競爭日趨激烈，加強業(yè)擴報裝管理，縮短低壓業(yè)擴報裝完成時限，是當(dāng)前電力企業(yè)高度重視的課題。

1 當(dāng)前業(yè)擴報裝發(fā)展?fàn)顩r和存在的主要問題

進入21世紀(jì)以來，我國經(jīng)濟繁榮程度日勝一日。國民經(jīng)濟生產(chǎn)和人們?nèi)罕娚顚τ陔娔艿男枨蟪手本€上升趨勢，對電能服務(wù)質(zhì)量的要求也越來越高。而與之相對應(yīng)的電力服務(wù)質(zhì)量整體提升較為緩慢，距離經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活的實際需要差距較大，對電力企業(yè)乃至我國電力產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生了一定程度的負(fù)面影響。當(dāng)前我國電力企業(yè)在低壓業(yè)擴報裝方面存在的問題主要有以下幾個方面：

1.1 業(yè)擴報裝程序較為繁瑣，業(yè)務(wù)辦理周期較長

電力用戶在辦理業(yè)擴報裝手續(xù)時要經(jīng)歷許多環(huán)節(jié)，從用戶申報到新工程投入使用，用戶正常用電，整個周期費時較長，在一定程度上影響了電力用戶的用戶體驗，也限制了我國電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著用電需求的進一步增加，電力工程建設(shè)滯緩和電力用戶用電需求之間的矛盾日益加深。

1.2 低壓業(yè)擴工程價格缺乏合理性，服務(wù)質(zhì)量不高，電力用戶意見較大

由于電力企業(yè)在我國屬于壟斷行業(yè)，低壓業(yè)擴工程的價格基本上有電力企業(yè)單方面確定，價格水平較高。此外，部分電力業(yè)擴工程施工隊伍人員素質(zhì)水平不高，工程施工質(zhì)量較低，甚至少數(shù)工程無法保證一次性送電成功率，這些都導(dǎo)致了電力用戶體驗的下降。

2 低壓業(yè)擴報裝完成速度影響因素分析

當(dāng)前低壓業(yè)擴報裝工作實施速度緩慢，周期較長，用戶滿意度較差。影響低壓業(yè)擴報裝工作實施速度的原因較為復(fù)雜，具體有以下幾種：

2.1 電力企業(yè)服務(wù)意識薄弱，管理方法落后

改革開發(fā)以來，我國電力產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了突飛猛進巨大發(fā)展。但在經(jīng)營管理方面，電力企業(yè)的思想意識還停留在計劃經(jīng)濟時代，面對社會日新月異的變化，電力企業(yè)的管理模式尤為顯得落后。特別是缺乏主動服務(wù)意識，很大程度上限制了電力企業(yè)工作服務(wù)質(zhì)量的提升，也影響力包括業(yè)擴工程在內(nèi)的工作效率。

2.2 服務(wù)模式有待改進

我國目前電力行業(yè)低壓業(yè)擴報裝服務(wù)模式還較為粗糙，工作環(huán)節(jié)較多，各個環(huán)節(jié)較為分散，復(fù)雜的辦理手續(xù)使得電力客戶在辦理業(yè)擴手續(xù)方面就要花費大量時間，影響了工作效率。隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動節(jié)奏的進一步加快，當(dāng)前的業(yè)擴報裝工作狀態(tài)已經(jīng)不適合市場經(jīng)濟的發(fā)展。各部分銜接不暢、組織架構(gòu)松散的報裝業(yè)務(wù)體系工作效率低下，中間環(huán)節(jié)眾多，前后兩個環(huán)節(jié)中相脫節(jié)，缺乏配合協(xié)調(diào)的情況比較嚴(yán)重，這些都是業(yè)擴報裝工作工作效率低下的重要原因。此外，業(yè)擴報裝工作中許多環(huán)節(jié)規(guī)定的完成時限均較長，致使整個工作周期顯得極為漫長。同時，受電力行業(yè)考核機制不完善等原因的影響，各工序在規(guī)定時限內(nèi)保質(zhì)完成的比率有限，這都使得低壓業(yè)擴報裝工作推進緩慢。

2.3 手續(xù)辦理環(huán)節(jié)繁瑣

在現(xiàn)行的業(yè)擴報裝管理體制下，客戶必須到電力營業(yè)廳進行相關(guān)手續(xù)的辦理申報工作。在這些環(huán)節(jié)中涉及相當(dāng)多的證件、文書，而這些文本、證件往往又需要客戶到其它機構(gòu)或單位進行辦理。比如客戶辦理申請業(yè)務(wù)時需要持居民身份證或由所在地居委會開具的介紹信等。由于電力用戶對業(yè)擴報裝工作并不熟悉，所以難以第一次辦理時就將所有證件、手續(xù)等準(zhǔn)備齊全。實際工作中，客戶往往要多次往返電力營業(yè)廳和其他機構(gòu)、單位之間辦理各項手續(xù)，大量時間被消耗在這個過程中，使得業(yè)擴報裝工作整體周期大幅延長。而且很多手續(xù)因為各個部門間利益不一致或協(xié)調(diào)不到位的原因，客戶無不能辦理齊全，致使業(yè)擴報裝無法完成，給客戶正常用電帶來嚴(yán)重負(fù)面影響。

2.4 電力工程相關(guān)因素

電力工程建設(shè)是低壓業(yè)擴報裝從預(yù)想轉(zhuǎn)為現(xiàn)實的重要環(huán)節(jié)，也是低壓業(yè)擴報裝工作的主體。工程建設(shè)周期的長短，對于業(yè)擴報裝工作周期影響顯著。在實際工作中，因為電力工程施工的原因?qū)е聵I(yè)擴報裝工作緩慢的情況屢見不鮮。電力工程施工需要對涉及的電力線路進行停電，這會對相關(guān)區(qū)域的用電產(chǎn)生一定影響。如果停電申請得不到通過，那么電力工程也就無法順利實施。另外，電力施工很多時候要在野外進行，施工環(huán)境是否利于電力工程施工也是影響業(yè)擴報裝工作速度的一個重要因素。此外，工程施工質(zhì)量低，達(dá)不到設(shè)計要求，返工次數(shù)多也會影響工期。

2.5 工程建設(shè)資金缺乏保證

大量實踐數(shù)據(jù)顯示，資金保障是報裝工程施工順利與否的關(guān)鍵因素。在各類因故延緩或中斷的報裝工程中，因為資金問題停工的大約占百分之五十。有的電力客戶因為自身資金能力有限，無法按期支付工程資金或者處于經(jīng)濟利益的考慮沒有繳納相關(guān)款項，導(dǎo)致低壓業(yè)擴報裝工程進展緩慢。

3 改進低壓業(yè)擴報裝工作的相關(guān)建議

3.1 加強電工隊伍建設(shè)

電工是供電公司與電力用戶直接接觸的人員，一個高素質(zhì)的電工人才隊伍，對于電力企業(yè)改進其與客戶間的關(guān)系，提高市場競爭力具有十分重要的作用。電力企業(yè)首先要從制度著手，通過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，提高電工專業(yè)知識和實踐操作水平，要加強電工職業(yè)道德素質(zhì)教育，強化電工工作責(zé)任心。其次要建立科學(xué)的考評體系，將工作業(yè)績與電工收入相掛鉤，利用經(jīng)濟手段促進工作質(zhì)量的提升。

3.2 創(chuàng)新低壓業(yè)擴報裝程序

為適應(yīng)當(dāng)前電力市場環(huán)境，滿足用戶需求，供電企業(yè)必須深入推進體制機制改革，創(chuàng)新服務(wù)模式，堅持“為人民服務(wù)”的經(jīng)營理念，將被動服務(wù)轉(zhuǎn)為主動服務(wù)，針對低壓業(yè)擴報裝工作中存在的問題，積極采取有效措施，消除用戶辦理手續(xù)中的種種障礙，提高服務(wù)質(zhì)量。要提高工作透明度，通過公開渠道將辦理低壓業(yè)擴報裝的各道程序及相關(guān)要求，包括所需的各類文件、證明向社會大眾公開，便于用戶更好地安排手續(xù)申報工作，采用“一條龍”式服務(wù)，提高工作效率。

4 結(jié)束語

隨著經(jīng)濟建設(shè)水平的不斷提高，各行各業(yè)對電力的需求持續(xù)上升。做好低壓業(yè)擴報裝，對于促進地區(qū)經(jīng)濟繁榮，優(yōu)化投資環(huán)境意義重大。供電企業(yè)要高度重視業(yè)擴報裝工作，不斷改進工作措施，提高服務(wù)質(zhì)量，在日益嚴(yán)峻的市場競爭面前，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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