奧巴馬強推控槍，得州州長：有種來拿

張紅日 王曉楓

艾伯特高調挑戰奧巴馬，又一次引發社交媒體對控槍大討論。雖然也有部分美國網友表示支持艾伯特，更多的人則是指責他代表槍械制造商的利益，不顧及那些無辜受害的普通百姓。

2016年第一個工作日，奧巴馬宣布近日內會簽新的槍支管制行政命令。不過，支持公開持槍的得克薩斯州大喊不服。得州州長艾伯特1月3日在推特貼出加農炮圖案回應稱“有種就來拿”（come and take it），讓奧巴馬到得州親自收繳槍支。據悉，“有種就來收大炮”是得克薩斯獨立戰爭時期美國著名的愛國口號。

奧巴馬繞過國會直接發布行政命令

據路透社1月5日最新消息，美國政府剛剛發布新的購槍規范，槍展、集市或是網絡等所有渠道售槍者都需有執照許可，且對購槍者實施背景審查。美國聯邦調查局（FBI）等部門也將增加人手加快背景審查進度等。奧巴馬還將向國會呼吁投入5億美元加強心理健康方面的建設。

美國聯邦調查局打算再聘請230名檢查員來核實槍械購買者的身份。在2015年，美國一共核實槍械購買者的身份背景2220萬次左右。美國煙酒槍炮及爆炸品管理局將同時規定，槍械商如果發現他們的槍械丟失或者被偷、甚至在運輸中必須向政府報告。

美國之音網站此前報道，奧巴馬周一（4日）把司法部長林奇、聯邦調查局局長科米以及其他高層官員召至白宮，討論可以采取何種舉措來遏制槍支犯罪。

報道稱，通過發布行政命令的方式，奧巴馬就不必獲得國會的贊同，主導國會的共和黨人強烈反對限制槍支擁有權。但無論奧巴馬采取何種舉措，都很可能遭遇法律上的挑戰。

華盛頓郵報報道稱，奧巴馬指出，好消息是司法部長林奇檢討槍支暴力的報告中，一些限制槍支的建議做法都在行政權可行使范圍，不少內容應能普遍受到美國民眾和擁槍者的支持，未來幾天將陸續公布詳細內容。

近年來，全美各地持槍殺人事件不斷，去年12月，加州圣貝納迪諾才發生導致14人喪生的大規模致命槍擊事件。奧巴馬推行這項行政命令，似乎是對一系列槍擊案的回應。

得克薩斯州州長嗆：有種來拿

在艾伯特挑戰奧巴馬限槍舉措的推特文章上，上方是象征得州獨星旗的一顆五角星，中間是加農炮的炮管，下方是“有種就來收大炮”（Come and Take It）的醒目標語。艾伯特在推文中說：“奧巴馬要限槍。想聽我的回答？有種來拿呀！”

“有種就來收大炮”是得克薩斯獨立戰爭時期美國著名的愛國口號。

1835年墨西哥總統安東尼奧·洛佩斯·德圣安納廢除1824年憲法，采納了一份反聯邦制的憲法后，墨西哥政府與美國在墨西哥的移民之間的沖突不斷上升。很快在整個墨西哥爆發暴亂。1835年10月2日岡薩雷斯戰役爆發，標志著得克薩斯革命的開始。最終成立得克薩斯共和國。

截至發稿，這篇推特已經獲得近5000點贊和轉發。之后，艾伯特又連續發表評論，他最新的推文稱“這位總統真正明白，控槍并不能停止犯罪”，該篇推文的配圖為美國的里根總統。

艾伯特高調挑戰奧巴馬，又一次引發社交媒體對控槍大討論。雖然也有部分美國網友表示支持艾伯特，更多的人則是指責他代表槍械制造商的利益，不顧及那些無辜受害的普通百姓。

以行政命令管控槍售，奧巴馬：這不違憲

另據南華早報援引路透社消息，對于將以行政命令管控槍售，奧巴馬強調這并不違憲，他回應稱新的措施雖然沒有辦法解決所有槍械導致的暴力事件，但是可以有效地挽回一些民眾的性命。“這項措施是經過3個月的槍械調查后的結果，旨在避免槍械落入潛在可能的犯罪分子手中。”

美國聯邦法律規定，民眾若因為愛好或者收藏的目的偶爾銷售槍械可以豁免牌照。但是美國煙酒槍炮及爆炸品管理局提醒指出，究竟是否涉及槍支交易取決于多個因素：包括他們獲得槍械后售出的時間、他們售出的價格是否多過于買賣的價格，以及他們出售槍械的數量和頻繁度。林奇指出，這個規定將給那些因為想獲利而非愛好的槍械售賣者一個警醒。

奧巴馬表示，絕大多數的美國民眾，包括槍械擁有者都支持槍械管控的決定，且這些措施和美國第二憲法修正案賦予人民擁有槍械的權利是一致的。

根據美國第二憲法修正案，最高法院保障美國公民擁有槍支的權利，并且可以基于合法目的使用該武器，比如自我防衛。

在美國持槍分為兩種，“公開持槍”和“隱藏持槍”。所謂公開持槍指的是將槍放在任何人都能看得見的位置，如像警察一樣別在腰上，而隱藏持槍則相反，是指將槍藏在身上，如口袋里。

目前，美國的大部分州都允許公開持槍，但隱藏持槍一般都需要申請執照。

奧巴馬控槍令為何引發巨大爭議？

“這項即將頒布的控槍行政令主要集中在全面對購買槍支者進行背景調查，以及禁止軍用大殺傷力槍支和高規格彈藥庫存在。新控槍措施能彌補背景調查這個重大漏洞，因為據調查，很多美國持槍者的槍支來路不明。”社科院美國所助理研究員刁大明表示，這項政策一定程度上會阻止向潛在襲擊者出售槍支。

控槍一直飽受爭議，奧巴馬試圖在國會推動控槍法案，但因為諸多原因法案多次流產，他曾表達對國會的失望，因為國會迫于槍支協會的壓力，而無法做出有利于美國人民的選擇。奧巴馬表示，雖然美國人有擁有槍支的傳統，即使那些槍支被用于狩獵防身和其他正當用途。有關措施雖然不能解決美國所有的暴力案件，阻止不了所有的大規模槍擊，但可避免槍械落入罪犯手中，可以潛在地挽救生命。

奧巴馬通過行政令推動控槍確屬無奈。刁大明指出，首先，民主共和兩黨勢如水火，根本無法在這一問題上達成共識。其次，除了大部分支持擁槍的共和黨人，民主黨內也有一少部分人對這個問題持模糊態度。再次，在這個問題上民眾態度幾乎平分秋色，CNN民調甚至顯示，52%受訪者反對更嚴格控槍措施。

“在這種局面下，控槍法案根本不可能在國會通過，因此奧巴馬寄希望用行政令進行控槍，從側面體現出他很無奈。因為這雖然不違憲，但會加劇兩黨黨派斗爭。”刁大明指出。

雖然奧巴馬通過行政令強推控槍，但這會有很多局限性。

刁大明指出，相比由國會通過控槍法案，這個行政令效力會低很多，首先，這不是法律，若違反也只是違反行政規定，不是犯罪，不進入司法程序，會進行行政處罰。其次，會給執行者留下很多空間，刁大明解釋說，在操作層面上，各州可以對這項行政令進行不同程度的“歪曲”，即在不違反這項行政令的基礎上，各州有各州的操作方式，可能會對沖掉這個政策。

其實早在2013年初，奧巴馬就繞過國會簽署控槍總統行政命令。然而這一被稱為近20年最全面、最徹底、最嚴格的控槍方案卻成效甚微，以至于奧巴馬坦言無力推動美國控槍制度改革是任期內的“最大挫折”。

奧巴馬距離任期結束還有一年時間，大選之年變數多，很多分析人士對這項行政令的前景并不樂觀，因為受到民意、兩黨和財閥牽扯的各方能有多少心力在這一年推行控槍措施。

不僅如此，新總統上臺后能否保留這項行政令也是未知數。推翻總統行政令很容易，用另一個行政令就可以，因為這不是法，不需要通過國會。