公路旅客運(yùn)輸安全評(píng)估方法研究

徐鵬　張帥

摘 要：針對(duì)我國(guó)全社會(huì)交通安全觀念、交通文明意識(shí)明顯滯后，公路旅客運(yùn)輸安全事故頻繁發(fā)生的狀況，以基于中心點(diǎn)三角白化權(quán)函數(shù)的灰色綜合評(píng)估方法為手段，選取覆蓋公路旅客運(yùn)輸安全的車輛管理、駕乘人員管理兩類評(píng)估指標(biāo)，構(gòu)建了公路旅客運(yùn)輸安全綜合評(píng)估方法，以期為公路旅客運(yùn)輸安全管理辦法執(zhí)行及安全保障體系建設(shè)提供理論指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：公路；旅客運(yùn)輸；灰色聚類；三角白化權(quán)函數(shù)；安全評(píng)估

引言

伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展及城鎮(zhèn)化步伐的推進(jìn)，區(qū)域間的人員交流日益頻繁，公路客運(yùn)量逐年增加，在綜合旅客運(yùn)輸中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，客運(yùn)車輛數(shù)量、種類越來(lái)越多，但全社會(huì)的交通安全觀念、交通文明意識(shí)卻明顯滯后，導(dǎo)致公路旅客運(yùn)輸安全事故頻繁發(fā)生，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及人民安全造成極大的威脅，嚴(yán)重影響了人民群眾的安全便捷出行。2012年，公路旅客運(yùn)輸行業(yè)共發(fā)生一次死亡3人及以上事故119起，導(dǎo)致693人死亡、1274人受傷。這當(dāng)中一次死亡10人及以上事故16起，243人死亡、333人受傷[1]。分析近年來(lái)發(fā)生的一次死亡10人以上的重特大公路旅客運(yùn)輸事故，其事故誘發(fā)原因可主要總結(jié)為以下五類：（1）車輛駕駛員自身安全意識(shí)差，應(yīng)急處置能力欠佳；（2）客運(yùn)車輛的被動(dòng)安全性能較低；（3）公路旅客運(yùn)輸行業(yè)未全面落實(shí)安全主體責(zé)任；（4）行車動(dòng)態(tài)監(jiān)控水平低，為落實(shí)監(jiān)控主體責(zé)任；（5）旅游包車存在極大安全隱患。在此背景下，以灰色綜合評(píng)價(jià)為手段，選取可全面覆蓋公路旅客運(yùn)輸安全的各類評(píng)估指標(biāo)，對(duì)公路旅客運(yùn)輸安全進(jìn)行評(píng)估，以期為公路旅客運(yùn)輸安全管理辦法執(zhí)行及安全保障體系建設(shè)提供理論指導(dǎo)。

1 基于中心點(diǎn)三角白化權(quán)函數(shù)的灰色綜合評(píng)估方法

1.1 灰色綜合評(píng)估

設(shè)有評(píng)估對(duì)象n個(gè)，指標(biāo)m個(gè)，分s個(gè)灰類，按照對(duì)象a關(guān)于指標(biāo)b的樣本值xab將對(duì)象a歸入k（k∈{1，2，…，s}）中，稱之為灰色聚類評(píng)估。

1.2 中心點(diǎn)三角白化權(quán)函數(shù)

2 評(píng)估指標(biāo)

公路旅客運(yùn)輸安全評(píng)估涉及汽車、管理、交通、人機(jī)工程等多行業(yè)，是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，影響因素眾多，因素之間互相產(chǎn)生作用與影響，且互相滲透[3]。為保證評(píng)估的合理性有效性，需選擇科學(xué)全面描述公路旅客運(yùn)輸安全的指標(biāo)體系。文章將安全評(píng)估指標(biāo)體系分為兩類，即車輛管理、駕乘人員管理。

2.1 車輛管理指標(biāo)

（1）車輛技術(shù)狀況。由車輛技術(shù)等級(jí)（普通客車二級(jí)以上，長(zhǎng)途高速客車一級(jí)）、車輛的平均新度（大于0.6）、現(xiàn)場(chǎng)抽查執(zhí)行評(píng)估。（2）車輛日常維護(hù)。發(fā)車前、行程中、收車后確認(rèn)車輛的安全狀況，以保證車輛良好的技術(shù)狀況。（3）更新及報(bào)廢。及時(shí)制訂車輛的更新報(bào)廢管理辦法，形成更新計(jì)劃并加強(qiáng)落實(shí)。（4）車輛安全裝備的配置。包括先進(jìn)及基本安全裝備兩個(gè)方面。（5）車輛選配。根據(jù)客運(yùn)量、運(yùn)距、營(yíng)業(yè)路線、氣候條件等配置合理的車輛等級(jí)結(jié)構(gòu)。（6）技術(shù)管理與人員配置。按照狀況形成相應(yīng)車輛的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)并配屬適當(dāng)專業(yè)管理技術(shù)人員。（7）車輛安全使用。制訂車輛的安全使用管理規(guī)定并實(shí)行安全責(zé)任制。（8）車輛駐外管理。制定科學(xué)完善的駐外管理規(guī)章，保證車輛及時(shí)安全例檢并保證檢測(cè)的質(zhì)量。

2.2 駕乘人員管理指標(biāo)及含義

交通安全涉及人、車、路三大因素[4]，相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，大多事故由人引發(fā)，駕駛員擔(dān)負(fù)主要責(zé)任的事故率達(dá)70%-80%。因此，駕駛員本自身的安全、可靠程度是公路旅客運(yùn)輸安全最為根本的因素。

（1）駕駛及上崗制度。形成科學(xué)有效、合理公正、嚴(yán)格井然的聘任制度，以保證所招聘駕駛員的上崗質(zhì)量，并培訓(xùn)合格的駕駛員以熟悉車輛車況、性能、行車路線、注意事項(xiàng)等。（2）駕駛員素質(zhì)。包括身體、心理、職業(yè)道德三個(gè)方面的素質(zhì)。（3）獎(jiǎng)懲考核制度。建立科學(xué)公正的獎(jiǎng)懲管理制度，定期進(jìn)行綜合評(píng)估，執(zhí)行與之相對(duì)應(yīng)的評(píng)比獎(jiǎng)懲辦法。（4）安全教育培訓(xùn)。定期及時(shí)召開駕駛員的安全例會(huì)，確保駕駛員安全教育工作。（5）駕駛員動(dòng)態(tài)管理。主要包含行程中動(dòng)態(tài)管理和聘用動(dòng)態(tài)管理兩方面。（6）安全風(fēng)險(xiǎn)保證金。上崗前駕駛員繳納安全風(fēng)險(xiǎn)保證金，激勵(lì)駕駛員進(jìn)行監(jiān)控及自我約束，以消除或減少安全事故損失。（7）駕駛員適宜性檢測(cè)。對(duì)駕駛員的心理、身體功能進(jìn)行科學(xué)評(píng)判，做出駕駛員駕駛適宜性檢測(cè)，提高駕駛員群體素質(zhì)。（8）駕駛員技術(shù)等級(jí)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》規(guī)定分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)和技師等級(jí)別[5]。（9）長(zhǎng)途車駕駛員駐外管理。制定駕駛員的駐外管理制度，防止駕駛員疲勞駕駛及不良狀態(tài)下駕駛。

3 結(jié)束語(yǔ)

文章首先對(duì)公路旅客安全運(yùn)輸現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，接著基于中心點(diǎn)三角白化權(quán)函數(shù)，建立了公路旅客運(yùn)輸安全灰色綜合評(píng)估方法，并對(duì)其原始數(shù)據(jù)應(yīng)用于評(píng)估分析進(jìn)行了說(shuō)明。最后，為保證評(píng)估的合理性有效性，選取了車輛管理、駕乘人員管理兩類指標(biāo)對(duì)其進(jìn)行綜合評(píng)估，以期為公路旅客運(yùn)輸安全管理體系建立提供理論依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

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[2]劉思峰，黨耀國(guó)，等.灰色系統(tǒng)理論及其應(yīng)用[M].北京：科學(xué)出版社，2010.

[3]華杰工程咨詢有限公司.公路項(xiàng)目安全性評(píng)價(jià)指南[M].廣州：廣州出版社，2004.

[4]楊慧敏.高速公路運(yùn)輸安全隱患及措施[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2012（22）：142-142.

[5]國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部.中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典[M].中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2007.

作者簡(jiǎn)介：徐鵬（1988-），男，寧夏平羅人，助理工程師，從事道路運(yùn)輸管理工作。

張帥（1983-），男，寧夏銀川人，從事道路運(yùn)輸管理工作。