推行績效看板 強化管理機關績效考核

馬嵐

摘要：管理機關是企業管理的基本組織，管理機關績效管理是全員績效的深化和推廣。為適應 “三集五大”體系建設，進一步深化優化全員績效管理，以績效看板為平臺，以量化考核為重點，以目標任務制考核為手段，建立適應公司發展要求的分級分類量化考核新機制，推動管理機關各項工作責任的全面落實，全面提升公司整體經營業績和管理水平。

關鍵詞：管理機關；績效看板；績效考核

一、管理目標描述

管理機關是企業管理的基本組織，管理機關績效管理是全員績效的深化和推廣。

（一）管理理念和策略

通過績效看板工作推動管理機關績效管理工作的開展。每季度部門（單位）績效評價結合后，開展管理員工績效考核評價。每個部門、每個員工的績效考核結果通過績效看板形式在公司內網績效管理專題進行公布。部門之間的績效考核結果進行展示對比，員工之間的績效考核結果之間也進行展示和對比。通過大范圍的公開和對比促進部門績效提升和員工績效改善，明確部門在員工管理中的主體地位，督促部門加強對員工的管理和考核。

（二）管理指標體系及目標值

公司要求管理機關在每季度績效考核后及時更新績效看板，并要求各部門內部嚴格考核，認真評價，部門指標的完成情況應在員工績效中得到反映和體現。員工考核結果要拉開差距，杜絕“干與不干一個樣”、“干好干壞一個樣”現象。公司績效管理辦公室定期檢查各部門績效看板更新情況和員工績效考核情況，并對各部門績效工作完成情況在下個周期的績效考核中進行評價。

二、主要管理做法

安陽公司按照“分級管理，分類考核”的原則，明確各級考核主體的管理責任。通過推行績效看板，進行績效考核結果的公開展示，全面落實考核責任，破解管理機關考核難點，強化管理機關績效考核。同時，在完成績效看板工作的過程中加強績效管理過程管控，注重溝通反饋，形成閉環管理體系，持續改進，確保公司各項任務完成。

（一）主要流程說明

1. 采用目標任務制考核方式

（1）管理部門考核

管理部門實行定量考核和定性評價相結合的方式。考核內容包括目標任務指標與減項扣分指標。

第一，目標任務指標（100分），考核內容包括關鍵業績指標、公司重點工作任務和部門主要工作任務。根據公司與省公司簽定的企業負責人年度業績考核責任書、縣公司與公司簽訂的企業負責人年度業績考核責任書、公司年度重點工作、部門年度重點工作，確定各單位考核指標。

關鍵業績指標包括省公司下達的企業負責人年度業績指標、同業對標指標、本部門根據部門職責提煉的指標以及其它部門分配的關聯性指標。評價時主要采用目標比較法和歷史評價法。

公司重點工作任務指標包括本部門承擔的公司年度重點工作任務和其他部門派發的公司年度重點工作任務。

部門主要工作任務包括本部門（單位）的核心業務和工作任務，是指除本部門（單位）承擔的公司年度重點工作任務之外的其他工作任務，覆蓋安全生產、電網運行、資產經營、成本費用、營銷（量價費損）等方面。

目標任務指標考核采取部門自評、指標業務分管部門評價和公司領導審核評價相結合的方式。

第二，減項扣分指標，是將安全生產、反腐倡廉、隊伍穩定、保密工作、輿論宣傳、依法治企等不可發生項目作為減分項指標進行考核。由指標業務分管部門按關鍵事件法進行評價，即發生一起便對相關責任部門和責任人進行扣減。

（2）管理員工考核

管理員工實施目標任務制與減項扣分指標考核。目標任務制考核內容包括目標任務指標、綜合評價兩部分。

第一，目標任務指標（80分），考核內容包括關鍵業績指標和重點工作任務指標，由部門目標任務指標分解落實并結合崗位職責提煉形成，根據部門績效考核目標完成情況和員工工作任務完成情況綜合評定。

第二，綜合評價（20分），包括考勤、工作態度、工作能力、創新精神等內容，由績效經理人每季度進行評價。

2. 實行績效經理人制度

績效經理人是員工的直接管理人，負責與員工確定績效目標、簽訂績效合約、實施績效評價、進行溝通反饋、制定改進工作計劃等。安陽公司實行四級績效經理人制度。公司黨政正職是一級績效經理人，是公司對應副職的績效經理人；公司其他領導班子成員是二級績效經理人，是分管部門正職的績效經理人；各部門正職是三級績效經理人，是副職、分管專責和班站長的績效經理人；班站長是四級績效經理人，是副班長、班站員工的績效經理人。

3. 實行三級績效合約制度

通過對公司重點工作指標和主要工作任務進行逐級分解，明確考核指標和評價標準，公司與各部門（單位）簽訂績效合約，部門（單位）與部門副職、專責、班組長簽訂績效合約，班組與員工簽訂績效合約，層層落實工作任務。

4. 績效評價和申述

各級績效管理辦公室按照“公開、公平、公正”的原則，根據績效合約確定的目標和標準，開展考核評價工作。確定考核結果后，發給被考核者進行確認，對考核結果持有異議的，按規定程序向本單位績效管理辦公室進行申訴。績效管理辦公室接到申訴后及時進行調查核實，爭取各方對考核結果達成一致意見。績效管理辦公室不能協調的，提出處理意見后提交本單位績效管理委員會最終裁定。

5. 做好溝通與反饋

在通過績效看板發布績效結果前，績效經理人與各被考核者進行溝通和面談，將考核結果進行反饋。績效經理人和被考核者對考核結果共同進行分析，肯定成績、指出問題、分析原因，提出改進措施、明確努力方向，并做好相關記錄，便于下一季度績效分析和總結。

（二）人力資源保證與控制手段

1. 為保證管理機關績效看板工作扎實開展，公司成立績效兼職管理員隊伍，負責協助部門負責人組織實施本部門績效管理相關工作，包括績效數據搜集、分析、上報、總結，績效看板編制、維護等工作，有效地保證了績效相關工作的推進、宣傳及開展。強有力的績效管理組織體系，確保了全員績效管理工作的順利實施。

2. 為推動管理機關內部績效工作的開展，公司在各部門（單位）中選樹管理標桿，進行獎勵，采用典型帶動全局的方式，使員工逐步接受績效分數有差別，績效結果有分級，推進管理機關績效工作的開展。

3. 公司的績效管理辦公室會按照一定周期對于每一個部門的績效進行基于更新狀態。更新所顯示內容和對于員工自身績效考核的情況的考查。同時，在公司績效指標體系各部門考核任務中加入“績效目標任務完成率及工作質量合格率”指標，對各管理部門內部管理員工考核及績效看板工作完成情況進行評價。

三、評估與改進

（一）評估方法

1. 調查員工對全員績效管理辦法的認可程度。采取問卷調查、績效面談等方式，了解員工對績效看板工作的意見、對評價內容與方法的掌握程度、對全員績效管理實施過程和考核結果的認同程度等。

2. 開展管理機關全員績效管理工作評價。按照公司頒布的全員績效管理工作辦法和績效看板工作要求，通過現場檢查或其他方式開展評價工作，檢查量化考核對員工的覆蓋程度，指標體系的量化程度、合理性和是否對工作內容的全覆蓋，考核評價結果有無與個人薪酬相掛鉤，考核兌現是否體現獎優罰劣、多勞多得的原則，是否完整建立員工的績效考核信息檔案，全面考核其全員績效管理工作的規范性和具體成效。

（二）存在的問題

1. 績效信息管理平臺建設相對滯后，管理效率不高。公司目前績效合約的制定、流程管理、考核評價全靠手工模式，導致績效管理模式相對粗放，各部門績效工作差異性較大，數據質量水平參差不齊，績效數據審查和甄選難度較大，績效運行體系效率較低。

2. 各單位（部門）之間績效管理推進工作仍然存在不平衡現象。績效經理人的作用沒有得到充分發揮，員工對全員績效管理的認知度和參與度仍有待進一步提高。管理者與員工的績效溝通雖較以往有所加強，但距離績效管理的要求仍有差距，雙向溝通還沒有成為一種自覺行為。

（三）改進方向

1. 加強績效管理宣貫

通過外請績效培訓師、教練等方式，將全員績效管理理念不斷在員工腦海中灌輸、鞏固和加強，進一步培育公司全員績效管理的文化氛圍，提高各級績效經理人的績效管理意識和能力，發揮績效管理工具作用。

2. 加強績效系統建設

以信息系統建設為重心，實現集約績效管理業務流程、全景展示考核結果（績效看板）、考核結果與薪酬掛鉤等功能，提高工作效率，實現規范化運作提升管理效率，實現績效管理各項功能。

（作者單位：國網安陽供電公司）