韓穎
[摘 要]大型儀器設備的數量、質量和利用效率與高校的發展關系密切,在當前高校投入經費逐漸增多的情況下,如何促進大型儀器設備的共享尤其重要。影響大型儀器設備共享的限制因素主要是大型儀器設備共享的意識和氛圍尚未形成、大型儀器設備配套資金有限、激勵與動力機制缺乏及忽視大型儀器設備人力資源的合理配置。儀器設備資源共享的人力資源管理措施主要有合理配置人力資源、管理人才引進和培訓、崗位機理機制等方面。通過建立合理的儀器設備共享機制,促進高校教育科研事業的蓬勃發展。
[關鍵詞]儀器設備 人力資源 共享機制 高校
[中圖分類號] G647 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437(2015)03-0179-02
大型儀器設備是高校從事教學、科研及社會服務的重要物質載體,也是一所高校教育質量、科研實力和成果創新的有力保證。近幾年,隨著我國高等教育大眾化、科學技術的發展,國家對高等院校發展支持方式和撥款方式發生重大變化,高校內部獲得經費渠道日趨多樣化,高校所擁有的大型儀器設備數量和質量均有較大程度的提升。但由于受傳統的思想觀念、管理體制和運行機制等方面因素的影響,多數大型儀器設備利用效率比較低,資源共享做得不夠,缺乏統籌規劃和宏觀調控管理。如何解決高校儀器設備利用及共享中存在的問題,從人力資源的角度來考量大型儀器設備的共享機制顯得尤為重要。
一、高校大型儀器設備資源共享的主要限制因素
(一)大型儀器設備共享的意識和氛圍尚未形成
每個院系和單位自成體系、條塊分割、重復購置及低水平配置的現象普遍存在。各單位的實驗室對教學科研用大型儀器設備分別進行占有和使用,不愿意共享。有些學科和專業認為,部分大型儀器和設備是學科經費或自己申請的經費購買,是本單位的資產,別單位沒有使用的權利。
(二)大型儀器設備配套資金有限
目前多數院校在大型儀器設備中重購置、輕使用和管理,運行配套經費不足。加之大型設備運行費用和維護費用較高,怕別人用壞影響自己使用以及怕麻煩的思想存在,加之大型儀器設備使用好壞與管理者無經濟利益關系,擁有單位缺乏使用、共享和功能開發的主動性和積極性。
(三)激勵與動力機制缺乏
盡管許多科研工作者認為使用外單位的儀器應該繳納一定的使用費,但儀器管理單位缺乏可操作、可量化、可考核的有償使用管理機制與經費補貼機制,儀器的維修費還要由本單位或個人來承擔。為了免除機制問題帶來的麻煩,很多儀器管理者更傾向于本單位的人來使用。大型儀器設備缺乏運行和維護費用,形成設備操作人員工作積極性不高,想使用大型儀器設備的人沒有暢通的使用渠道等尷尬局面,很難形成有效的激勵和動力機制
(四)忽視大型儀器設備人力資源的合理配置
影響大型儀器設備共享最重要的因素是人力資源因素,大型儀器設備需配備一定數量的懂得相關專業技術的操作人員,這是保證分析數據的專業性,以及儀器功能開發和為教學科研提供優質服務的基礎。但很多高校在大型儀器設備專業人員配置上有很多需要解決的問題,例如:第一,專業的設備操作技術人員缺乏,很多人員不愿意從事實驗儀器的管理工作;第二,現有的專業技術人員知識、能力和素質等跟不上大型儀器設備的更新速度,所配備的實驗人員根本不懂儀器,也沒有進行過相關訓練;第三,由于歷史原因,實驗技術人員在學?!暗匚坏汀保c教師相比,他們在人才建設、職稱評審、技能培訓、物質激勵方面等缺少相應的重視。部分大型設備直接由教師、科研人員或者研究生進行操作管理,主要用于完成自身科研工作任務,沒有多余時間用于對外服務,同時對于使用人員缺乏統一的培訓和指導。
二、構建完善的大型儀器設備資源共享管理體系
(一)對現有儀器設備進行定位管理
每種大型儀器設備,都落實到具體的管理單位和管理人員。在定位管理過程中,儀器設備的使用狀況、性能參數變化、故障發生率、維修維護情況、管理操作人員的變更、調劑調用等情況,都應在定位管理中體現出來。
(二)建立行業儀器設備管理數據庫
收集儀器設備性能及改進相關信息,掌握儀器生產相關企業的政策和發展趨勢。根據管理需要積極參加相關領域的學術交流與技術合作,并依據政策調整數據庫的相關數據。對各種儀器設備的完好率、使用率、技術性能的降低比率、參數可靠度、性價比等進行統計、分析、研究。根據相關專業的研究方向與國內外相應技術的發展情況進行綜合考量,確定今后設備投資的方向、范圍與比例。
(三)建立完善的市場信息體系
隨著儀器研發技術及市場需求的發展,各種新技術和新工藝不斷問世,儀器的更新速度加快。眾多儀器公司的設備技術性能都在不斷提升,技術成熟產品相繼推向市場。資產管理部門應及時收集和分析這些信息,在質量、價格、售后服務、技術支持、零配件供應等方面建立完善的數據體系。
(四)發揮儀器設備資源共享優勢
更新儀器設備使用管理理念,打破部門、院系之間的所有制壁壘,實現儀器設備專管共享的管理模式。將現有儀器設備,特別是閑置或使用率不高的大型精密儀器設備,通過校內調劑、合作共用等方式充分發揮儀器設備的使用效率,提高其經濟效益。
(五)為領導層提供決策方向
目前高校實驗室的建設投入有了較大提升,購進了大量的大型精密儀器設備,但資金投入上仍不能滿足學科發展需要,一些新興的優勢學科急需充足的資金支持。為了提高資金的利用效率,在制訂計劃、審核和購置階段,應成立專家組核定儀器、設備參數的合理性和科學性,充分做好大型儀器的論證工作,為領導層提供決策方向。
三、促進高校大型儀器設備資源共享的人力資源管理措施
人力資源是大型儀器設備開放共享的關鍵因素之一。儀器設備的功能開發與利用、實驗技術的研究與探索、設備的維護和保養、提供高水平的開放服務等等,都需要較高素養的設備管理操作人員去執行。為了建立大型儀器設備開放共享的可持續發展機制,必須將資源共享與設備管理操作人員隊伍建設有機結合起來。
(一)合理有效地配置人力資源
解決共享平臺建設問題的核心是人力資源問題,合理有效地配置人力資源,充分發揮人力資源積極性、主動性和創新性,把大型儀器設備操作人員和管理人員納入高校人才隊伍規劃,合理配置高?,F有的大型儀器設備管理操作技術人員,做到人力資源的合理布局,人盡其用。
(二)引進具有較強實踐能力和較高素養的儀器管理操作人員
隨著生產力的發展和研究的深層次需求,各種精密、貴重的儀器設備不斷進入實驗室,這樣對高校實驗隊伍的技術水平和管理水平提出了更高的要求。在加強對現有實驗人員培訓工作的同時,引進高學歷、高素質、動手能力強、有開拓意識、熱愛實驗工作的人才,是先進實驗設備得到最優使用的關鍵。學校不僅要引進這些人才,還應該從福利待遇、職業發展等方面提供較好條件,吸引優秀人才,充分發揮這些人才的作用。
(三)開展大型儀器管理操作人員的培訓工作
大型儀器設備操作人員是掌握關鍵技術和手段,支持和保障教學、科研的重要力量。他們必須不斷加強學習,提升自己的理論水平和業務水平,包括知識、能力和素質的提升,才能適應當前大型儀器更新發展的需要。開展各種培訓及繼續教育工作是促使實驗隊伍綜合素質不斷提高的重要途徑,包括思想道德素質和職業道德素質、科學管理素質等方面的培訓。
(四)建立合理的崗位職責、業績考評和激勵機制
對設備管理操作人員這支隊伍,學校要在人才建設、職稱評審、技能培訓、物質獎勵方面等給予重視,充分調動其工作積極性、責任心和事業心。大型儀器設備管理操作人員需提高自身的服務意識和工作素養,更好地參與大型儀器設備共享平臺建設,提高儀器設備使用效益。
(五)加強對國有資產管理人才的戰略培養
許多高校都有部門對國有儀器設備進行專業管理,為了實現國有資產的保值增值,高等院校必須提高國有資產管理人員的管理意識和服務意識。要制定一系列的培養計劃和制度,從設備管理員開始逐步培養國有資產高級管理人才,提升其道德素養和管理水平,同時也要給他們較高的發展空間。
高等院校通過以上措施,能夠培養一支蓬勃向上、高素質、善管理、懂技術、樂于奉獻、勇于創新的技術隊伍和管理團隊。深化高等院校儀器設備管理與創新工作,應轉變思想作風,更新管理理念,有效管理大型儀器設備資源;充分利用計算機及網絡資源,實現高等院校內部以及院校之間的大型儀器設備共享;通過人力資源的合理配置,建立高效的大型儀器設備共享平臺,促進高校教學和科研工作更好更快的發展。
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[責任編輯:鐘 嵐]