“三公”經費違規問題下沉 頂風作案因缺乏敬畏感

2014年度中央審計報告近日公布，報告指出，一些問題長期存在的主要原因是相關體制機制還不健全，一些領域的具體制度規定未及時修改完善。專家表示，部分官員“頂風作案”源于對制度缺乏敬畏感。

2014年，中央行政事業單位財政撥款因公出國（境）經費、公務用車購置及運行費、公務接待費（“三公”經費）支出合計58.8億元，比預算數減少12.71億元。“三公”經費使用還存在違反紀律問題。與上年相比，很多違規問題“下沉”至所屬單位。

國家行政學院教授竹立家認為，現有的問題并不能完全歸咎于規范不到位，而應是個人對現有制度的無視。“在前幾年由于制度不完善，‘三公不合規還可以理解，現在再這么做就不可原諒了”。

有些官員認為制度無關緊要，繼續“頂風作案”。

其問題的根本還是這些官員對于違規的后果很模糊，也很少會被嚴格處理和問責。

竹立家表示，解決這個問題的最根本途徑是加大官員問責力度，特別是對主要領導的問責，讓所有官員都對合規的行政程序具有敬畏感。同時審計署審計建議， 研究探索“三公”經費和會議費的動態監控機制。并對違反管理規定的責任人員嚴肅處理，加強典型案件曝光力度。

（《法制晚報》 2015.7.1）