深刻理解推進國家治理體系和治理能力現代化

侯英麗

摘 要：自改革開放后，我國與國際交流的不斷增加，國際上各種勢力相互交錯，對我國經濟，政治、文化等方面都造成了一定的影響，為了中國特色社會主義制度健康有序發展，國家必須不斷深化改革，完善國家治理體系，提高治理能力，以達到現代化的要求，本文從國家治理體系及國家治理能力現代化的概念入手，探討推進國家治理體系和治理能力現代化的必然性，最后對推進過程中出現的問題給予科學的評價。

關鍵詞：治理體系；治理能力；現代化

1.國家治理體系現代化

“國家治理”是指在新的形勢下，以黨領導的，管理我國每個領域和各類事務的過程；“國家治理體系”指的是管理國家事務的相關制度系統，并且各制度之間組成能夠相互銜接的整體，包括經濟、政治、文化、社會和生態文明建設，以及黨的建設的各種制度和機制，也包含各類法律制度；“國家治理體系現代化”指根據時代和時局的變化，在現有體制機制、法律法規的基礎上進行改進和完善，以達到各個制度日趨完善的目的。

2.國家治理能力現代化

“國家治理能力”是指我們黨運用國家制度管理各項事務的能力；“國家治理能力現代化”是指配合社會主義現代化的進程中的實際需要，增強治理國家的能力，是將理論與實踐相結合的重要過程。

3.推進國家治理體系與國家治理能力的意義

中國歷史悠久，有很多的優秀文化及治理經驗傳承下來，近些年來國際環境風云巨變，中國共產黨既要傳承中華文化的優秀文明，又要不斷吸取外國的經驗教訓，去粗取精、去偽存真，不斷完善國家治理體系、提高國家治理能力，才能在日益激烈的國際競爭中立于不敗之地，只有這樣才能適應中國國情的發展需求，提高國家執政能力。

（1）推進我國社會主義民主政治建設。我國正處于轉型時期和全面改革時期，這是黨的十八屆三中全會上的一個巨大創新，表明了我們黨對國家治理的全新探索，將實現多方面的全新轉變，由管理向服務的轉變，由人治轉向法治，在治理進程中采取積極措施，最終為實現社會主義民主政治奠定了基礎。

（2）有助于管理腐敗問題，倡導為證廉潔。腐敗就像是一顆寄生的毒瘤，像鋼鐵被腐蝕的過程那樣，在腐蝕著我們黨的執政根基，因此，治理腐敗問題刻不容緩，推進國家治理體系與國家治理能力為實現國家政治發展廉潔化起到積極作用。

（3）有利于順利發展中國特色社會主義制度。我國在探索中國特色社會主義道路中已經取得了一定的成果，但在某些重要制度體系上還存在一些不足，推進國家治理體系和國家治理能力涵蓋了國家各個領域以及各個層次上事務的治理方面的內容，為我國繼續完善中國特色社會主義道路提供了內在需求。

（4）有助于我國經濟的穩定和長期協調發展。自中國加入WTO（世界貿易組織）后，我國經濟發展與世界經濟的相關度越來越高，加上全球化進程的加快，各種新情況層出不窮，國內外各種力量相互交錯，對我黨執政能力提出了新的考驗和挑戰，因此我國要不斷完善國家治理體系建設，提高國家治理能力，與時俱進，不斷創新，才能使國家經濟穩步發展、社會持續穩定，生態環境得以改善。

4.提高國家治理體系和治理能力現代化的主要問題

（1）注重黨的執政能力。加強黨的科學執政本領，正確處理好依法治國與以黨為領導，人民為國家主人之間的關系，在符合客觀規律，符合科學性的基礎上，鞏固國家在治理方面的治理成果，總結國家治理成果，使各個方面協調發展。

（2）制定相關體制，保證制度體系權威性，提升運用效能。沒有規矩不成方圓，制度是一個國家的基礎準則，權威的體現，治理國家的規范，應努力完善相關制度，提高運用管理體系的能力，堅持走依法治國的道路。

（3）注重改革過程中的協調性。走中國特色社會主義道路是一個史無前例的事業，我們只能靠自己摸索著前進，不斷積累并總結經驗，從經驗中確定下一步的目標，這就要求改革過程中，各個層次之間的相互協調，才能真正做到國家的長治久安，走可持續發展路線。

要完成黨的最終宗旨——為人民服務，就要遵照時代的變化和滿足群眾的殷切期盼，大力推進黨的全面建設和能力培養。才能使國家治理體系與國家治理能力符合現代化建設的基本要求。

參考文獻：

[1]胡洪彬.國家治理體系和治理能力現代化研究回眸與前瞻[J].學習與實踐，2014（06）.

[2]孟根其其格.全面深化改革推進國家治理體系和治理能力現代化[J].理論研究，2014（01）：2—6.

（作者單位：內蒙古自治區根河市委黨校）