我國(guó)網(wǎng)絡(luò)反腐工作中存在的問(wèn)題和對(duì)策研究

李麗

摘 要：網(wǎng)絡(luò)反腐具有隱蔽性強(qiáng)、方便高效、成本低等特征，能為反腐工作的推進(jìn)發(fā)揮重要的作用。但與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)反腐工作中也存在著缺乏理性、制度不完善以及侵犯隱私等問(wèn)題，因此，需要采取完善制度、政府引導(dǎo)以及提高自律性等措施，從而進(jìn)一步完善和推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)反腐工作發(fā)展。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)反腐；問(wèn)題；對(duì)策

一、網(wǎng)絡(luò)反腐的特征

1.網(wǎng)絡(luò)反腐方便、高效

與傳統(tǒng)反腐手段涉及群體有限，單個(gè)民眾力量單薄導(dǎo)致反腐效率低相比，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，民眾可以將相關(guān)腐敗信息放在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)即時(shí)信息交流平臺(tái)上，通過(guò)粘貼、轉(zhuǎn)載等方式，快速地傳遞和散播腐敗信息。由此可見(jiàn)基于互聯(lián)網(wǎng)的便捷性，網(wǎng)絡(luò)反腐更方便、高效。

2.網(wǎng)絡(luò)反腐成本低

信訪、舉報(bào)和上訪等是幾種傳統(tǒng)的反腐渠道，但這些反腐渠道耗費(fèi)的時(shí)間成本、金錢(qián)成本以及人力成本都是比較高的，而反腐成效又不大。但是在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，不同階層、不同職位、身份和地位的個(gè)體都能夠進(jìn)行直接溝通，舉報(bào)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道能夠迅速地傳遞有關(guān)舉報(bào)材料，引起社會(huì)以及政府有關(guān)部門(mén)的關(guān)注并迅速做出回應(yīng)，反腐成本低。

3.網(wǎng)絡(luò)反腐隱蔽性強(qiáng)

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，舉報(bào)人可以在微博、論壇、博客等社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上注冊(cè)賬號(hào)，進(jìn)行匿名舉報(bào)，使網(wǎng)民能夠利用網(wǎng)絡(luò)的虛擬性來(lái)保護(hù)舉報(bào)人的個(gè)人信息。這既是網(wǎng)絡(luò)反腐的隱蔽性強(qiáng)的特征，也正是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)反腐的特征，網(wǎng)民能在網(wǎng)上暢所欲言，提供大量的反腐信息和線索，推動(dòng)反腐工作的順利進(jìn)行[1]。

二、網(wǎng)絡(luò)反腐工作中存在的問(wèn)題

1.網(wǎng)絡(luò)反腐容易侵犯他人隱私

網(wǎng)絡(luò)反腐具有隱蔽性強(qiáng)的特征，也正因如此，實(shí)踐中部分居心叵測(cè)的不法分子利用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)工具，惡意誣陷、誹謗他人，無(wú)事生非，導(dǎo)致政府有關(guān)部門(mén)浪費(fèi)大量的時(shí)間、精力對(duì)虛假的舉報(bào)信息進(jìn)行處理，而在對(duì)被檢舉人的調(diào)查過(guò)程中，必然會(huì)擾亂到被檢舉人的正常的生活秩序，并對(duì)其名譽(yù)產(chǎn)生一些負(fù)面的影響[2]。

2.網(wǎng)絡(luò)反腐缺乏理性

在網(wǎng)絡(luò)反腐過(guò)程中，由于網(wǎng)民個(gè)人素質(zhì)參差不齊，部分網(wǎng)民法律意識(shí)不強(qiáng)，甚至惡意制造謠言，而部分傳播者不能理性分辨，人云亦云，導(dǎo)致具有迷惑性和煽動(dòng)性的謠言極易在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行傳播，對(duì)反腐審查人員形成強(qiáng)大的輿論壓力，擾亂正常的社會(huì)秩序。

3.缺乏相關(guān)制度對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐進(jìn)行規(guī)范

廣大網(wǎng)民的熱情參與對(duì)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)反腐的進(jìn)一步發(fā)展發(fā)揮了重要的作用，但由于網(wǎng)絡(luò)反腐缺少必要的機(jī)制和制度的規(guī)制，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)反腐難以發(fā)揮最大的效用，有時(shí)還會(huì)擾亂正常的社會(huì)秩序。

三、完善網(wǎng)絡(luò)反腐工作的策略

1.對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐進(jìn)行積極的引導(dǎo)

網(wǎng)絡(luò)反腐的隱蔽性特征，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)反腐中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)虛假的舉報(bào)信息，難以保障其真實(shí)性。虛假信息的傳播不僅會(huì)對(duì)他人的隱私造成侵犯，同時(shí)還會(huì)污染網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，擾亂正常的社會(huì)秩序。因此政府作為社會(huì)輿論發(fā)展的引導(dǎo)者，需要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的引導(dǎo)工作，積極關(guān)注輿論走向，進(jìn)行引導(dǎo)。一方面要使社會(huì)公眾樹(shù)立正確的反腐意識(shí)、加強(qiáng)反腐觀念；另一方面要注重加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的教育、引導(dǎo)，提高其道德素質(zhì)，限制不實(shí)的、虛假的舉報(bào)信息的傳播、擴(kuò)散，保證反腐信息的真實(shí)性，避免不法分子利用這些虛假的信息進(jìn)行社會(huì)犯罪。

2.完善反腐制度建設(shè)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)反腐行為

由于與網(wǎng)絡(luò)反腐相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)的滯后性，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)反腐工作屢出紕漏。因此面對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐這種新生事物時(shí)，我們首先要對(duì)目前已經(jīng)出臺(tái)的法律法規(guī)進(jìn)行梳理和思考，研究目前制度上存在的管理缺失和空白，思考針對(duì)這種缺失需要通過(guò)何種方式進(jìn)行改進(jìn)彌補(bǔ)。同時(shí)我們要推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)反腐與制度反腐相結(jié)合，積極探索網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)與現(xiàn)實(shí)其他舉報(bào)對(duì)接的組織機(jī)制，為網(wǎng)絡(luò)反腐的制度化提供組織基礎(chǔ)[3]。

3.提高和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐的自律性

互聯(lián)網(wǎng)提高了信息傳播的速度、加快了傳播的效率。但是在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步普及的情形之下，網(wǎng)絡(luò)不文明現(xiàn)象也屢見(jiàn)不鮮，虛假信息、謾罵信息等混淆了人們的視聽(tīng)，網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)反腐中的不理性、部分政府工作人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐的不理性嚴(yán)重阻礙了網(wǎng)絡(luò)反腐的發(fā)展。因此需要提高網(wǎng)民的道德素質(zhì)，對(duì)網(wǎng)民進(jìn)行正確引導(dǎo)，增強(qiáng)網(wǎng)民的自律性，使網(wǎng)絡(luò)反腐健康、有序地運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]倪 敏.新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)反腐的困境與出路[D].咸陽(yáng)：西北農(nóng)林科技大學(xué)， 2013.

[2]黨 玲.當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)反腐中存在的問(wèn)題及對(duì)策探析[J].學(xué)理論， 2014（29）：42—43.

[3]李春燕，鄭曙村.當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)反腐存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].中共銀川市委黨校學(xué)報(bào)，2010（05）： 23—25.

（作者單位：安徽師范大學(xué)皖江學(xué)院管理系）