分時電價執行實踐及探討

林士明　趙雪婷　張光亞　侯紅麗　劉少華　姚嵐　程曦　吳周　王紅梅　張東平

摘 要：《電力法》規定國家實行分時電價是電力需求側管理的一項重要措施，對于調荷避峰、節能降耗有著重要意義。分時電價的執行，減少了電力產、供成本，降低了企業單位產品能耗。該文結合某地區負荷曲線、電量結構和分時電價有關規定，探討了分時電價執行過程中存在的問題。全國各省電價雖各不相同，但是按照國家政策根據不同用電類別及容量范圍皆實行了分時電價。分時電價的執行應根據不同類別的用電負荷情況及地區負荷曲線分別執行相應政策以提高需求側管理水平。

關鍵詞：電力 分時電價 負荷 峰谷

中圖分類號：F40 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）10（c）-0224-02

隨著經濟的發展，各類負荷的大幅度增加，對電力系統發、輸、供、配的設備容量提出了更高的要求，為了提高設備利用率，作為需求側管理的一項重要措施，國家規定國家實行分類和分時電價。分時電價的執行，減少了電力產、供成本，降低了企業單位產品能耗。但是隨著新興行業不斷地涌現，各類用電負荷、用電時間各不相同，原來分時電價執行的有關規定不能完全滿足需求側管理及各類客戶的需求，該文結合分時電價執行的有關規定及實踐中存在的問題，在分時電價執行過程的具體操作、實施范圍等方面提出建議，在擴大分時電價執行范圍，提高分時電價執行可操作性方面做了有益的嘗試。

1 分時電價有關規定

《電力法》第41條明確指出：國家實行分類電價和分時電價。作為需求側管理的一項重要措施，分時電價的執行對于調荷避峰，降低電力生產、供應成本，減少用電企業單位產品能耗有著重要的意義，完全符合當前我國建設節約型社會及節能減排的國策。《安徽省電價說明》[皖價服2005 306號]中對于安徽省峰谷電價的執行也作了詳細的說明。

（1）大工業用戶、100 kVA安及以上的非普工業用戶、執行蓄熱式電鍋爐、蓄冷式空調電價用戶，全面執行峰谷分時電價。

（2）有條件的地區，根據需要可以對一戶一表的居民用戶實施兩段制分時電價。居民用戶可按年選擇執行分時或單一電價，一旦確定，1年內不予更改，滿1年后可以更改。

（3）峰谷分時電價的具體執行辦法，按安徽省物價局《轉發國家發展改革委關于安徽省峰谷分時電價實施辦法的批復》[皖價服〔2004〕106號]（下簡稱《批復》）執行。

其中《批復》對有多種電價客戶的分時電價的執行作了如下規定。

①含有多種用電性質的用戶，其執行非普工業電價的用電設備總容量達到規定范圍的，應當執行峰谷分時電價。黨政機關、部隊、學校、醫院暫不實行峰谷分時電價（不含單位興辦的工商企業用電）。

②執行分時電價的工業用戶內部存在居民生活等其它用電類別，且無法安裝帶分時計量功能分表的，按用戶總表記錄的峰腰谷電量比例，將這部分用電從總電量中扣除，不參與峰谷調整。

含有多種用電性質的用戶，其一，執行非普工業電價的用電設備總容量達到100 kVA及以上時，才能執行峰谷分時電價。其二，執行分時電價的工業用戶內部存在居民生活等其他用電類別時，只有安裝帶分時計量功能分表的，才參與峰谷調整。其三，只有大工業用戶、非普工業用戶及蓄熱式電鍋爐、蓄冷式空調電價用戶和居民客戶才能執行分時電價。

2 某市負荷現狀及電量結構分析

據統計某市今年夏季用電高峰期間的用電負荷缺口達到200萬 kW，這還不包括廠網設備事故限電的因素。經調取該市供電負荷數據并測算，其單日負荷峰谷差達到370 kW，有巨大的調荷避峰空間。

再從該市的電量結構分析，已實行分時調整的大工業（含中小化肥）、非普工業及部分居民客戶電量占總電量的86%，其次所占電量比例較大的便是非居民照明和商業用電，占總電量的12%，因此，非居民照明及商業用電對應電量頗具調荷避峰潛力。

3 采取的對策

（1）對于有多種用電性質的用戶，其是否執行分時電價不僅要看執行非普工業電價的用電設備容量，還應考慮其用電量。實踐中，非普工業電價對應電量所占總電量的比例往往大大超過相應容量所占總容量的比例，用電量應是一個更重要的衡量指標。

（2）執行分時電價的工業用戶內部存在居民生活等其他用電類別的，實際工作中很多不再裝設具有分時計量功能的電能表，按照《批復》的規定，該類別的電量不參與峰谷調整。

（3）大工業用戶、非普工業用戶及蓄熱式電鍋爐、蓄冷式空調電價用戶和居民客戶，而所占電量比例相對較大的非居民照明及商業用電不執行峰谷電價調整。

為響應國家節能減排的號召，許多地區紛紛擴大分時電價的執行范圍，如，安徽省2004年起僅對大工業用戶（不含中小化肥企業）和用電容量在200 kVA及以上的非普工業用戶全面實施分時電價，2006年擴大到大工業用戶、100 kVA及以上的非普工業用戶、執行蓄熱式電鍋爐、蓄冷式空調電價用戶。為此，對于含多種用電性質的用戶，分時電價的執行范圍也應進一步擴大，為此筆者提出如下建議。

（1）含有多種用電性質的用戶，其總容量超過一定標準或者電量超過一定數量及比例的，其包含的大工業、非普工業或居民照明電價對應電量應當執行峰谷分時電價。

（2）執行分時電價的工業用戶內部存在居民生活等其他用電類別，原則上應安裝帶分時計量功能分表。確實無法安裝帶分時計量功能分表的，按用戶總表記錄的峰腰谷電量比例，將這部分用電從總電量中扣除，不參與峰谷調整。

（3）采取多種措施擴大執行峰谷分時電價的范圍及電價種類，可將非居民照明、商業用電納入峰谷電價調整的范圍之內。

（4）從負荷曲線看該市在傍晚為“尖峰時刻”，可以通過設置尖峰時刻的“尖峰”電價來減緩該時段的負荷需求壓力。

4 預期成效

（1）通過擴大峰谷分時電價的執行范圍，提高了調荷避峰能力，必將進一步優化負荷曲線，減少對發、輸、供配設備容量的需求，減少設備投資。同時可以緩解調荷避峰和停限電帶來的優質服務壓力。

（2）將電量作為是否執行分時電價的條件之一，不僅增加了分時電價執行的可操作性，還能夠使有真正調荷避峰能力的“電量”參與到峰谷調整中來。

（3）通過大力推廣“兩蓄”，可以使沒有實行峰谷調整的企事業單位及商業用電積極投身于分時電價調整范圍之內，為可調負荷增加了生力軍。

5 結語

該文結合某地區負荷曲線、電量結構和分時電價有關規定探討了分時電價執行過程中存在的問題。結果顯示在執行范圍上應該繼續增加分時電價執行類別，以提高調荷避峰的能力；在分時電價的執行條件上應將電量納入衡量指標之內，這樣可將實際有調荷避峰能力的用戶積極參與避峰。同時由于非居民照明及商業客戶所占電量比例較大，宜將這兩類類別對應的用電負荷實行分時電價，并且還可以借機推廣蓄熱式電鍋爐、蓄冷式空調，為調荷避峰增加生力軍。

參考文獻

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