政府新媒體背景下電子政務微信面臨的問題與對策

臧超

摘 要：政務微信與政務微信、政務App共同構成了政務新媒體的“兩微一端”，是對傳統辦公自動和政務網站業務的有力補充。該文以吉林省電子政務微信發展為例，探討了目前各級政府在建設微信訂閱號過程中存在的問題與不足，并給出了一些建議與對策。

關鍵詞：電子政務 政務微信 政務信息化 對策

中圖分類號：G206.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）12（b）-0207-02

1 電子政務微信背景

近兩年來，政務微信已逐漸進入政府部門的電子政務建設工程中，通過開設微信公眾平臺，政府部門將時政和便民的政務信息通過智能手機終端直接推送到市民手中，將公共服務遞送到市民生活與工作的場景中，并隨時隨地與市民進行互動溝通，有利于建立公開透明、服務導向、以人為本的政府形象。伴隨著大數據、云計算和物聯網等新一代信息技術的飛速發展，政務微信與政務微博、政務App等新一代移動信息技術一同構成新媒體“兩微一端”，具有低廉高效、虛擬時空、受眾廣泛、個性定制和智能感知等特點，進一步提高了我國各級政府的電子政務建設水平。以“互聯網+”行動計劃的為契機，大力建設電子政務微信，才能更好地完成新時期電子政府的建設，從而更好地帶動經濟和社會等一系列領域的發展。

我國專家學者對于政務微信的相關研究，雖然起步相對較晚但發展迅速。其中最具有代表性的學者是王昉荔[1]，對政務微博與政務微信應用比較及發展策略進行了探討。此后，以陳超賢[2]等學者為代表，開始對政務微信發展的現狀、問題及對策進行了系統性的論證。鄭磊[3]等學者針對“上海發布”“廣州公安”和“武漢交警”等優秀國內政務微信進行了多角度的系統考察研究，標志著政務微信終于成為一門成熟的研究方向。

總體來看，政務微信是一個較為新穎，卻具有重要的時代意義和實踐內涵。

2 政務微信建設中存在的問題與對策

該文結合吉林省政務微信調研情況，闡述國內政務微信建設與運營中存在的問題。針對當前的吉林省政務微信研究和實踐現狀，在全國政府信息化建設的宏觀背景之下，對于吉林省電子政務微信建設中現在及將會遇到的問題進行分析，并從中尋找到一個符合吉林省實際情況的發展路徑。主要內容如以下幾點。

2.1 吉林政務微信建設的理性解讀

（1）政務微信的內涵與特征。

政務微信的實質是利用網絡技術、計算機技術、人工智能、多媒體技術等新一代信息技術的飛速發展，對現有傳統政府網站進行遷移、優化、重組和再造。作為政府信息化的重要組成部分，政務微信具有低廉高效、虛擬時空、受眾廣泛、個性定制和智能感知等重要特征。

（2）支撐政務微信的三大關鍵技術。

電子政務微信大關鍵技術支撐，分別是云技術（云計算、大數據等），網技術（移動互聯網、光導纖維技術等）和端技術（多媒體終端、人工智能等），它們完成了對于數據采集與存儲、數據傳輸與接收、數據清洗和與挖掘以及信息處理與應用，成為吉林省建設政務微信公眾平臺的科技支撐。

（3）政務微信的體系框架。

一般地，政府網站的三大要素是信息公開、政民互動和網上辦事。政務微信就是要實現上述要素的數字化、網絡化、智能化和信息化。從微信訂閱號來看，主要包括三個方面：圖文消息發布、信息查詢數據庫和移動辦事端口。

2.2 吉林政務微信建設的問題和挑戰

（1）信息化思維的欠缺。

我國的電子政務建設開始地20世紀90年代，特點是辦公自動化與電子政務建設幾乎同時進行，“三步并作兩步”式的電子政務建設，一方面帶來高起點的優勢；但另一方面，也存在信息化經驗和思想意識不足的問題。建設政務微信必須擁有信息化思維，即用信息化視覺來認識、分析和處理電子政務中的各種問題和困難，從而實現政務與信息化的有效結合。

（2）信息悖論的忽視。

隨著互聯網和大數據時代的到來，部分政府和公眾迷失在這種思想浪潮中，走入了信息至上和信息崇拜的歧途。信息固然重要，但它只是一種技術，一種手段和一種思維模式。在實際的政務微信建設中，僵尸微信公眾號、發布消息復制抄襲、甚至微信公眾號為了增加點擊量發布與定位無關信息等問題屢見不鮮。諸如此類的問題還有許多，而這都源于對信息悖論的忽視。

（3）績效評估的單一。

政務微信以發布量為標準來衡量微信建設任務完成情況的目標管理制度，模式單一，同時，有些主管領導干部片面追求完成微信公眾號開設，卻不注重運營管理。

（4）圖文信息內容的不敷。

內容是吸引用戶的最大動因，信息和媒體資源建設是政務微信公眾平臺建設永遠的重點。信息來源多樣，包括原創、轉發、報送等途徑。如何匯聚、統籌和整合吉林省內外多途徑的優質信息資源，如何使之符合政府、企業和公眾的閱讀習慣和關注規律是需要進行反思的。

（5）公眾參與的轉變。

政務微信的建設下，公眾參與的主體、方式、內容等都將發生巨大的變化，企業和公眾自主力量不斷提升，獲取信息的渠道和反饋個人意見的途徑得到擴大，用戶參與的意識不斷增強等等，都將對政務微信平臺的完善提出進一步的要求。

2.3 吉林省政務微信建設的相關建議與對策

（1）采取多視角的工作思維。

信息化思維的欠缺需要引起重視[4]，也需要政府作出相應的學習和改變，但這并不意味著要擯棄傳統的工作思維。應該去粗取精，保留原來工作思維寶庫中仍然有效，且符合吉林省政務微信實際情況的工作思維。使用多元化的視角來綜合性地審視工作中出現的各類問題，避免矯枉過正。

（2）形成合理化的信息應用。

面對信息悖論的問題，必須在對信息形成清醒認識的基礎上，形成合理化的信息應用。而且，這種合理化體現在不僅僅是提升信息應用的水平、去除造假信息，更應該掃除信息漏洞，使政務微信號不僅在力量上是巨大的，并且在質上也是可靠的。只有這樣，才能對政務微信做出科學系統的考核。

（3）加快吉林省地方特色政務微信建設。

政務微信可分為發布性和功能性。發布性政務微信以時政新聞和便民信息為重點，是所有政務微信都必須有的。功能性微信可以主辦單位的履行崗位職責的需要，有針對性地開展經濟、政治、社會等方面知識的政民互動和網上辦事，提升綜合素質和履職能力。

（4）引導自主性的公眾參與。

微電影、HTML5等新技術是政務微信的新形態。但必須依靠相關部門的明確指引，否則這種新方式無法發揮出應有的作用。同時，政務微信必須以新時代人們碎片化閱讀時間和移動互聯網特性為基準。因此，政府需要繼續加強理念宣傳與相關領域的支持。

3 電子政務微信的意義與價值

2016年是實施“十三五”規劃的開局之年，同樣也是政府信息化尤其在移動端方面的關鍵之年。由新一代移動互聯網誕生所推動的政務網站向智能手機端遷移建設，像所有的科技進步一樣必然帶來政府信息化，甚至整體社會的大變革和大發展，相關的制度模式和體系范式都會發生轉換和“換擋”。

參考文獻

[1]王昉荔.政務微博與政務微信應用比較及發展策略[J].福建農林大學學報：哲學社會科學版，2014，17（6）：49-54.

[2]陳超賢.政務微信發展的現狀、問題及對策[J].青島行政學院學報，2013（4）：37-39.

[3]鄭磊，王棟，王玥，等.上海市政務微信發展報告：現狀、趨勢與啟示[J].電子政務，2014（9）：16-28.

[4]張銳昕，王郅強.電子政務研究[M].吉林：吉林人民出版社，2006.