天津港建設(shè)對“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射作用的研究

吳湉

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)與實施上升到一個新的重要高度。文章在分析天津港建設(shè)和“一帶一路”戰(zhàn)略實施現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，就天津港建設(shè)對“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射的作用進(jìn)行了SWOT戰(zhàn)略分析，旨在為天津港建設(shè)對接“一帶一路”戰(zhàn)略的實施提供可行性建議。

關(guān)鍵詞：天津港;一帶一路;區(qū)域經(jīng)濟(jì);輻射作用;SWOT;分析

習(xí)近平總書記在2013年提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與21世紀(jì)海上絲綢之路的兩大倡議，并以“一帶一路”作為中國絲綢之路區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容。天津港地處京津冀城市群和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的交匯點(diǎn)，是我國北方最大的綜合性港口和經(jīng)濟(jì)中心，2015年3月天津又獲批建設(shè)“國際自貿(mào)區(qū)”，這進(jìn)一步確立了天津在“一帶一路”建設(shè)和國際貿(mào)易中的重要戰(zhàn)略地位，隨著天津港融入“一帶一路”和國際自貿(mào)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的輻射作用將越來越顯現(xiàn)。

一、天津港建設(shè)和“一帶一路”戰(zhàn)略實施現(xiàn)狀

天津港作為天津市的核心發(fā)展區(qū)域，自2012年首度躋身世界十大集裝箱港行列之后，抓住“一帶一路”戰(zhàn)略實施的新機(jī)遇，主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，在2014年實現(xiàn)集裝箱吞吐量突破1400萬標(biāo)準(zhǔn)箱，貨物吞吐量超過5.4億噸，港口吞吐總量排名全國第三。同時，天津港全力建設(shè)物流網(wǎng)絡(luò)，提升港口能級，加快“綠色物流”和“美麗港口”的建設(shè)步伐。截止2014年，天津港內(nèi)陸無水港總數(shù)達(dá)到25個，集裝箱航線總線增至120條，30萬噸級航道及復(fù)式航道正式運(yùn)行。“線上無水港”等電子商務(wù)項目的創(chuàng)新實施推動了港口貿(mào)易與國際金融、國際物流等業(yè)務(wù)的融合，天津港正在全面推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級。

“一帶一路”戰(zhàn)略提出以來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在外交活動中積極宣傳倡導(dǎo)，并明確邀請相關(guān)各國“搭便車”;黨中央、國務(wù)院召開了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作會議，制定出臺了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》;我國主動加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的交流磋商，積極規(guī)劃建設(shè)亞洲公路網(wǎng)和泛亞鐵路網(wǎng)，在金融合作、基礎(chǔ)設(shè)施、海上合作等發(fā)展條件相對成熟的領(lǐng)域推進(jìn)了一批重點(diǎn)合作項目，與部分國家簽署了共建“一帶一路”合作備忘錄。“一帶一路”戰(zhàn)略正在我國積極推動、相關(guān)國家積極合作下迅速穩(wěn)步發(fā)展。

二、天津港建設(shè)對“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射作用的SWOT戰(zhàn)略分析

（一）天津港發(fā)展的優(yōu)勢

1. 獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢

天津港位于渤海灣西端，地處京津冀城市群與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的交匯點(diǎn)，是環(huán)渤海中與華北、西北等內(nèi)陸地區(qū)距離最近的港口，是首都北京的海上門戶，是我國連通新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的重要起點(diǎn)。天津港擁有廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地，輻射包括京津冀及中西部地區(qū)的14個省、市、自治區(qū)，對中國腹地豐富的資源和廣闊的消費(fèi)市場有著較強(qiáng)的凝聚力和消化力，擁有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和突出的戰(zhàn)略地位。

2. 良好的資源條件

天津港是環(huán)渤海地區(qū)規(guī)模最大的綜合性港口和對外貿(mào)易口岸。港口是區(qū)域的對外門戶，而貨物吞吐量則是反映港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)鍵指標(biāo)之一。區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模與物流貨運(yùn)需求的依存關(guān)系可通過彈性系數(shù)的變化來予以考察，即彈性系數(shù)=區(qū)域生產(chǎn)總值增長率/區(qū)域港口貨物吞吐量增長率。近十年區(qū)域經(jīng)濟(jì)和港口貨物吞吐量的增長率詳見表1，區(qū)域的彈性系數(shù)詳見表2。

表1顯示，近十年來，受金融危機(jī)和后金融危機(jī)的影響，區(qū)域生產(chǎn)總值和天津港貨物吞吐量的增長率波動都較大。

從表2可知，若天津港貨物吞吐量每增長1%，則天津市生產(chǎn)總值可增長1.92%，京津冀城市群經(jīng)濟(jì)增長1.54%，北部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)可增長1.58%，環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長1.60%。表明天津港貨物吞吐量的增長對其周邊區(qū)域的生產(chǎn)總值增長有明顯的輻射作用，尤其是對天津本市。

3. 較完善的基礎(chǔ)設(shè)施

天津港海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)便捷，是連接我國華北、西北和京津地區(qū)的重要水路交通樞紐，航線遍布全球各主要港口，公路、鐵路網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，擁有兩大物流中心和完善的倉儲、運(yùn)輸設(shè)施。

（二）天津港發(fā)展的劣勢

1. 資金短缺

天津港是世界等級最高的人工深水港，每年都需要投入大量的建設(shè)成本和維護(hù)成本;同時，港口與企業(yè)的雙升級以及產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級都需要大量的資金支持;在政策方面，天津港建設(shè)對接“一帶一路”戰(zhàn)略和天津自貿(mào)區(qū)建設(shè)，是當(dāng)前國家的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，迫切需要大量的資金投入。但分析當(dāng)前面臨的國際和國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，資金短缺成為天津港融入“一帶一路”戰(zhàn)略前進(jìn)道路上的一大瓶頸。

2. 軟件條件不過硬

天津港的集裝箱海運(yùn)能力，碼頭的服務(wù)效率，腹地經(jīng)濟(jì)的外向化程度都不夠高;天津港的港口和企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其是航運(yùn)市場的高端服務(wù)業(yè)有待優(yōu)化升級;大數(shù)據(jù)時代背景下，天津港的港航EDI化程度仍需提高。

（三）天津港發(fā)展面臨的機(jī)遇

1. 宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的推動

經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)在逐步復(fù)蘇，新興國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，促使我國的進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)定增長，可見，外部環(huán)境對港口貨運(yùn)量的需求在穩(wěn)步增長。

2. 政府發(fā)展戰(zhàn)略的支持

國家將打造新亞歐大陸橋和實施“一帶一路”戰(zhàn)略作為深化對外開放的重點(diǎn)，而天津正處于亞歐大陸橋“橋頭堡”的地位，同時又是“一帶一路”沿線的重要戰(zhàn)略城市;隨著東北振興、中部崛起、西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，天津港所輻射的腹地經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展;“首都經(jīng)濟(jì)圈”、“京津冀城市群”、“天津自貿(mào)區(qū)”等相關(guān)概念的提出，使得天津港處于帶動北方，乃至全國發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位。

（四）天津港建設(shè)面臨的威脅

1. 周邊港口的競爭激烈

環(huán)渤海地區(qū)，大連、青島兩大港口在腹地資源、港口地位等對天津港造成直接的競爭;東北亞經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，韓國釜山港、日本神戶港等的穩(wěn)定發(fā)展，在競爭東北亞集裝箱樞紐港中具有優(yōu)勢;隨著港口貿(mào)易的擴(kuò)大和國家相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略的扶持，天津港周邊的曹妃甸港、秦皇島港等都在利用自己的特色和優(yōu)勢，向綜合港方向發(fā)展。

2. 外部企業(yè)的挑戰(zhàn)

加入WTO之后，隨著對外開放的深化，大量外企進(jìn)入港口市場，這使天津港的技術(shù)、資金、人才、管理等方面都面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，亟待提高港口管理水平。

（五）天津港發(fā)展的SWOT矩陣

綜上所述，我們可以列出天津港發(fā)展的SWOT矩陣（表3）。

總之，天津港需充分利用自身優(yōu)勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇，采取多元化的戰(zhàn)略措施，改善自身劣勢，全面提升綜合實力，從容應(yīng)對外部挑戰(zhàn)與威脅，以擴(kuò)大在“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的輻射作用。

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（作者單位：江蘇大學(xué)財經(jīng)學(xué)院）