一波三折：中共中央決定出兵朝鮮的復(fù)雜過(guò)程

1950年6月25日，朝鮮半島爆發(fā)了內(nèi)戰(zhàn)。當(dāng)時(shí)，中國(guó)人民解放軍在福建沿海一帶集結(jié)了大量兵力，積極準(zhǔn)備解放臺(tái)灣。抗美援朝決定出兵一事，從醞釀到最后決定，前后約有一個(gè)月的時(shí)間，是中共中央經(jīng)過(guò)再三考慮，反復(fù)斟酌，直到萬(wàn)不得已才最后下定決心的。

戰(zhàn)火燒到了家門(mén)口

1950年6月25日，朝鮮半島爆發(fā)了內(nèi)戰(zhàn)。雖然1950年5月中旬，金日成到北京征求毛澤東對(duì)統(tǒng)一朝鮮的意見(jiàn)，但是中共中央事先并不知道戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。師哲回憶，6月26日清晨，他到豐澤園，見(jiàn)毛澤東正在院子里散步，毛澤東對(duì)他說(shuō)：“昨天夜里看到了巴黎的報(bào)道，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)了。”可見(jiàn)，毛澤東是從西方通訊社得知這一消息的。

當(dāng)時(shí)，中國(guó)人民解放軍在福建沿海一帶集結(jié)了大量兵力，積極準(zhǔn)備解放臺(tái)灣。如果不是后來(lái)朝鮮戰(zhàn)局的變化，解放臺(tái)灣就勢(shì)在必行了。6月30日，杜魯門(mén)下令美軍參戰(zhàn)。周恩來(lái)做出的反應(yīng)是決定派柴成文帶幾個(gè)軍事干部以使館名義到朝鮮觀察戰(zhàn)情，經(jīng)過(guò)緊張的準(zhǔn)備，柴成文一行7月8日離京赴朝。

中共中央一直密切注視朝鮮戰(zhàn)局。8月18日，毛澤東電告高崗，要東北邊防軍“務(wù)于9月30日以前完成一切準(zhǔn)備工作”。9月1日，蘇聯(lián)代表馬立克在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)提出和平解決朝鮮問(wèn)題的提案，遭到否決。外交部緊急召回柴成文，9月8日深夜，周恩來(lái)親自聽(tīng)取他關(guān)于戰(zhàn)況的匯報(bào)。柴成文認(rèn)為，現(xiàn)在人民軍難以再進(jìn)，又沒(méi)有制空權(quán)、制海權(quán)，長(zhǎng)期頂下去，十分不利。周恩來(lái)問(wèn)道：萬(wàn)一情況有個(gè)突然變化，如果需要我們出兵入朝作戰(zhàn)，你看會(huì)遇到什么困難？周恩來(lái)提出這個(gè)問(wèn)題，說(shuō)明當(dāng)時(shí)中央已有出兵的設(shè)想了。

出兵援朝問(wèn)題提上日程

9月15日，美軍在仁川登陸，金日成派次帥樸一禹到安東向東北邊防軍負(fù)責(zé)人提出要中國(guó)出兵支援。

28日，南朝鮮軍隊(duì)占領(lǐng)漢城。這時(shí)，一向呼吁和平解決的印度總理尼赫魯轉(zhuǎn)告中國(guó)政府：9月12日至18日，在美國(guó)召開(kāi)的美、英、法三國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議上已經(jīng)談好不過(guò)三八線，如過(guò)三八線也要提到聯(lián)合國(guó)來(lái)決定。可是，30日南朝鮮軍越過(guò)三八線。

周恩來(lái)后來(lái)說(shuō)：“我們得到的情報(bào)是，他們要穩(wěn)住中國(guó)，過(guò)三八線，過(guò)了之后，再搞中國(guó)。我們看穿了騙局，所以在9月30日聲明：對(duì)美帝侵略朝鮮我們不能置之不理。”

形勢(shì)萬(wàn)分緊急。10月1日，金日成又一次要求中國(guó)派軍隊(duì)支援朝鮮人民軍作戰(zhàn)。

同日，斯大林以菲利波夫的化名致電蘇聯(lián)駐華大使，要他盡快轉(zhuǎn)告毛澤東或周恩來(lái)。電文第一句就指出：“我正在離莫斯科很遠(yuǎn)的地方休假，與朝鮮的事件多少有些隔絕。但是，據(jù)今天由莫斯科傳給我的消息，我看，朝鮮同志的情況變得令人絕望。”

斯大林向中國(guó)同志建議：“根據(jù)眼下的形勢(shì)，你們?nèi)绻J(rèn)為能用部隊(duì)給朝鮮人以幫助，那么至少應(yīng)將五六個(gè)師迅速推進(jìn)至三八線，以便朝鮮同志能在你們部隊(duì)掩護(hù)下，在三八線以北組織后備力量。中國(guó)師可以志愿者身份出現(xiàn)，當(dāng)然，由中國(guó)的指揮員統(tǒng)率。”這樣，出兵援朝問(wèn)題已嚴(yán)峻地提到中共中央領(lǐng)導(dǎo)人的面前，要求他們很快作出抉擇。

毛澤東知道，中美雙方裝備懸殊。中方裝備只能來(lái)自蘇聯(lián)的援助，蘇聯(lián)的態(tài)度事關(guān)重大。

所以，2日，毛澤東致電斯大林：“我們決定用志愿軍名義派一部分軍隊(duì)至朝鮮境內(nèi)和美國(guó)及其走狗李承晚的軍隊(duì)作戰(zhàn)，援助朝鮮同志。我們認(rèn)為這樣做是必要的。”

這是關(guān)于出兵決定的最早記載，不少研究者認(rèn)為，既然毛澤東已于2日作出出兵的決策，為何周恩來(lái)到蘇聯(lián)談的卻是不出兵的意見(jiàn)？

從蘇聯(lián)檔案中得知，毛澤東寫(xiě)好這封電報(bào)，并沒(méi)有發(fā)。他召見(jiàn)蘇聯(lián)大使羅申，交給他另一封致菲利波夫的電報(bào)：我們?cè)瓉?lái)曾打算，當(dāng)敵人向三八線以北進(jìn)攻時(shí)，調(diào)動(dòng)幾個(gè)師的志愿軍到北朝鮮幫助朝鮮同志。但是，經(jīng)過(guò)慎重考慮我們現(xiàn)在認(rèn)為，這一舉動(dòng)會(huì)造成極為嚴(yán)重的后果。

第一，靠幾個(gè)師很難解決朝鮮問(wèn)題（我軍裝備極差，同美軍作戰(zhàn)無(wú)勝利把握），敵人會(huì)迫使我們退卻。

第二，最大的可能是，這將引起美國(guó)和中國(guó)的公開(kāi)對(duì)抗，結(jié)果蘇聯(lián)也可能被拖進(jìn)戰(zhàn)爭(zhēng)中來(lái)，這樣一來(lái)，問(wèn)題就變得極其嚴(yán)重了。

中共中央許多同志認(rèn)為，對(duì)此必須謹(jǐn)慎行事。

當(dāng)然，我們不派兵援助，這對(duì)于正處在如此困難境地的朝鮮同志來(lái)說(shuō)，是十分不利的，我們自己也于心不忍；但如果我們出動(dòng)幾個(gè)師，隨后又被敵人驅(qū)趕回來(lái)，并由此引起美國(guó)與中國(guó)的公開(kāi)沖突，那么我們整個(gè)的和平建設(shè)計(jì)劃將被全部打亂，國(guó)內(nèi)許多的人將會(huì)對(duì)我們不滿(mǎn)（戰(zhàn)爭(zhēng)給人民帶來(lái)的創(chuàng)傷尚未醫(yī)治，人民需要和平）。

因此，目前最好還是克制一下，暫不出兵，同時(shí)準(zhǔn)備力量，這樣做在把握與敵作戰(zhàn)的時(shí)機(jī)上會(huì)比較有利。電報(bào)并說(shuō)：“如果您同意，我們準(zhǔn)備立刻讓周恩來(lái)和林彪同志飛到您休養(yǎng)地，同您討論這件事，并報(bào)告中國(guó)和朝鮮形勢(shì)。”

下定出兵援朝的最后決心

10月7日，美軍越過(guò)三八線，南朝鮮軍已深入三八線以北很遠(yuǎn)，美國(guó)飛機(jī)轟炸與中國(guó)一江之隔的新安州。周恩來(lái)赴蘇后，毛澤東在中央政治局召開(kāi)的會(huì)上說(shuō)，我們不能見(jiàn)死不救。政治局見(jiàn)毛澤東已下定決心，遂取得一致意見(jiàn)，決定出兵。當(dāng)日，毛澤東下達(dá)了組成中國(guó)人民志愿軍的命令，要13兵團(tuán)所轄各部“立即準(zhǔn)備完畢，待令出動(dòng)”，并電告金日成。

10月4日，彭德懷緊急應(yīng)召進(jìn)京；5日，彭德懷在政治局會(huì)議上主動(dòng)請(qǐng)纓，解決了志愿軍主帥的問(wèn)題。但是黨內(nèi)仍有不同意見(jiàn)，聶榮臻回憶說(shuō)：“主要是有些同志認(rèn)為，我們打了這么多年仗，迫切需要休養(yǎng)生息，建國(guó)才一年，困難重重，不到萬(wàn)不得已的時(shí)候，最好不打這一仗。”

但是，戰(zhàn)火已燒到家門(mén)口，正如周恩來(lái)6日在中南海居仁堂主持召開(kāi)黨政軍高級(jí)干部會(huì)議上講的：“現(xiàn)在不是我們要不要打的問(wèn)題，而是敵人逼著我們非打不可。”中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)是兩手準(zhǔn)備，做好最壞的準(zhǔn)備，向最好的方向努力。雖然主持軍委日常工作的周恩來(lái)副主席6日召開(kāi)軍隊(duì)高級(jí)干部會(huì)議準(zhǔn)備出國(guó)作戰(zhàn)，但是毛澤東到7日還認(rèn)為，不是現(xiàn)在出兵，而是遲些日子出兵。周恩來(lái)對(duì)毛澤東的這個(gè)想法是完全清楚的。他知道調(diào)動(dòng)千軍萬(wàn)馬，不是一朝一夕之事，而是軍馬未動(dòng)，糧草先行。

毛澤東對(duì)此戰(zhàn)斟酌再三

周恩來(lái)離京前，中央政治局還沒(méi)有取得一致意見(jiàn)，據(jù)師哲回憶，為討論出兵援朝問(wèn)題，毛澤東將各方面的負(fù)責(zé)人都找來(lái)北京開(kāi)會(huì)，會(huì)議上兩種意見(jiàn)一半對(duì)一半，毛澤東沒(méi)有明確表態(tài)。周恩來(lái)是帶著不出兵的意見(jiàn)去見(jiàn)斯大林的。當(dāng)時(shí)的主要考慮是：第一，南方剛剛解放，還未進(jìn)行土改；第二，國(guó)民黨留下的100萬(wàn)軍隊(duì)上山為匪，還未完全肅清；第三，經(jīng)濟(jì)困難，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，斯大林是知道的。人民軍戰(zhàn)斗失利，他卻遲遲不表示蘇聯(lián)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，特別是空中掩護(hù)。

聶榮臻在他的回憶錄中說(shuō)：“毛澤東同志對(duì)這件事確實(shí)是思之再三、煞費(fèi)心血的。”“對(duì)于打不打的問(wèn)題，毛澤東同志也是左思右想，想了很久。那時(shí)，部隊(duì)已經(jīng)開(kāi)到鴨綠江邊，鄧華同志的先遣隊(duì)已經(jīng)做好準(zhǔn)備，毛澤東又讓我給鄧華發(fā)電報(bào)，讓他慢一點(diǎn)，再停一下，還要再三斟酌斟酌，最后才下了決心。”因?yàn)榭紤]到不能影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的繼續(xù)進(jìn)行，另一個(gè)是空軍支援。

13日，彭德懷、高崗到京，下午政治局再次開(kāi)會(huì)。會(huì)議再次肯定出兵的必要，決定即使沒(méi)有蘇聯(lián)空軍的支援，無(wú)論困難有多大，也必須立即出兵。

當(dāng)日會(huì)后，毛澤東致電周恩來(lái)：“總之，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)參戰(zhàn)、必須參戰(zhàn)。參戰(zhàn)利益極大，不參戰(zhàn)損害極大。”毛澤東對(duì)蘇聯(lián)援助武器的辦法，是用錢(qián)買(mǎi)還是租借，兩個(gè)月后蘇聯(lián)能否出動(dòng)空軍，沒(méi)有把握，因而要周恩來(lái)“留在莫斯科幾天和蘇聯(lián)同志重新商定上述問(wèn)題”。

周恩來(lái)根據(jù)這個(gè)指示和莫洛托夫會(huì)談。蘇方見(jiàn)我們已決定出兵，態(tài)度又發(fā)生變化，當(dāng)談到援助的具體數(shù)字時(shí)，蘇方改口說(shuō)沒(méi)有那么多。毛澤東深知蘇聯(lián)方面的心思，所以，他在周恩來(lái)走了以后才最后下決心出兵。師哲認(rèn)為這是毛澤東對(duì)斯大林的神經(jīng)戰(zhàn)。

13日，毛澤東在北京召見(jiàn)蘇聯(lián)大使羅申，通告中國(guó)決定出兵。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“主要是必須有掩護(hù)我們的空軍。我們希望盡快到達(dá)，無(wú)論如何不遲于兩個(gè)月。”他還指出，中華人民共和國(guó)政府目前無(wú)法為提供的裝備付現(xiàn)款，希望以貸款方式得到這些裝備。這樣可以不動(dòng)用1951年的預(yù)算，也容易向民主黨派講清楚這一點(diǎn)。事后，羅申電告斯大林。

蘇聯(lián)人履行了承諾，向中國(guó)志愿軍提供了各種武器，于1950年11月初出動(dòng)了空軍，實(shí)行空中掩護(hù)，其提供的武器采用記賬的方式，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后分期償還。

10月19日，美軍占領(lǐng)平壤。同一天，中國(guó)人民志愿軍在彭德懷的率領(lǐng)下渡過(guò)了鴨綠江，拉開(kāi)了抗美援朝的序幕……

（摘自《師哲口述：中蘇關(guān)系見(jiàn)證錄》，李海文著，當(dāng)代中國(guó)出版社）