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中國將取消暫住證制度

繼2014年底《居住證管理辦法（征求意見稿）》向社會公開征求意見，“取消暫住證制度”又被明確寫入深化公安行政管理改革方案，標志著我們離居住證時代更近了一步。

“暫住證”與“居住證”，一字之差，卻是天壤之別。在居住證的語境下，過去對于外來務工人員的另類眼神和戒備心理不見了，取而代之的是一起共享城市發展，共同詩意棲居的夢想和追求。

公安改革方案明確提出“建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制”，為居住證制度指明了方向。一方面，與居住年限掛鉤是相對公平的次優選擇，在一座城市居住年限越長，對城市的貢獻越大，就應當享受更優厚的公共福利。同時，“基本公共服務提供機制”的界定，給渴望市民待遇的外來務工人員吃了顆定心丸。基本公用服務，涵蓋了保障基本民生需求的教育、就業、社會保障、醫療衛生、計劃生育、住房保障、文化體育等領域，這意味著居住證不再只是看起來很美，而是實打實的民生大禮包。

（《齊魯周刊》）

起網名不能再“任性”

《互聯網用戶賬號名稱管理規定》正式施行，微博、微信、QQ、論壇等賬號將被劃上9條“底線”。

國家網信辦移動網絡管理局負責人徐豐透露，現在中國賬號亂象日益突出，有的假冒名人包括外國元首，如“普京”“奧巴馬”，還有網民自名為“中紀委巡視組”，“花樣百出，愈演愈烈”。

根據規定，網民在互聯網信息服務中注冊使用的所有賬號名稱需遵守9條規矩，包括不得違反憲法和法律規定;不得危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一;不得煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結;不得散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺內容等。如有違反，賬號將被限期改正、暫停使用直至注銷。

國家網信辦副主任彭波表示，此次整治行動的一個目標是“看到別人上網的名稱，是不惡心的，不亂的，是舒服的”，使網絡空間更加清朗。

（《三聯生活周刊》）

20億交通事故救助金為何花不出去

因為車禍受傷的劉來香老人在醫院已住3年3個月又15天，拖欠了醫院20多萬元的治療費用，親人為此玩起了失蹤，醫院則不堪重負。與此同時，據有關人士披露，劉來香老人所在的省市，交通事故社會救助基金累計收入已超過20億，去年真正用出去的只有幾單，十來萬元而已。

那邊亟需用錢，這邊錢卻花不出去，實在是怪事一樁。交通事故社會救助基金，其資金來源是交強險的2%，交通違章罰沒資金的3%再加上社會捐助，其設立的初衷，是為讓車禍傷者得到及時救治，對于因為種種原因難獲賠償的受害方來講，交通事故救助基金堪稱雪中送炭的“救命錢”。

然而現實中，屢屢出現交通事故救助金“沉睡”的現象。造成這一現象的直接原因，是救助金申請程序的繁瑣。“根據基金實際運行調查情況來看，醫院在幫助病人申請救助基金時，普遍感到很困難，實際申請成功者不足10%。得到批準的案例大都在數月后才兌現，有的甚至需要10個月的時間才能申請成功。”

而造成手續繁瑣的深層次原因則在于，對于該基金的管理職責不明，有的地方，受害者寫好了事故救助金申請書，卻找不到接收部門。有的地方在審批過程中，各種行政部門總要以各種名義“插上一腳”，一些地方甚至規定，每筆救助金的申請審核需要經過分管副市長簽批才能發出。如此一來，救助金的申請審核成了另類“行政審批”。就算極少數人幸運地申請到救助金，往往金額也不大，對于傷病的治療可謂杯水車薪。

交通事故救助金躺在銀行賬戶上吃利息，付出的代價，是民眾的健康損失和高居不下的醫療壞賬，所以，不能讓這種情況再持續下去，國家有關部門亟須完善救助金管理制度。包括，明確基金管理責任方，改變基金的多頭管理;簡化基金審批手續，縮短審批時間，建立危重傷交通事故傷者的事先墊付機制;加大基金救助力度，例如可明確受害人醫療費或喪葬費最低救助金額或比例，真正讓救助金起到雪中送炭的作用。

交通事故救助金是交強險的重要補充，如何積極發揮救助金的作用，切實減少民眾負擔，把能花出去的救命錢，盡可能花出去，考驗著政府部門的智慧。

（《南方都市報》）