依法治國推進社會主義核心價值認同

李丹 溫皓

【摘 要】健全法律保障機制是社會主義核心價值取得普遍認同的關鍵、支撐和有效途徑；堅持依法治國是推進社會主義核心價值認同的法律保障機制，它為社會主義核心價值認同確立法律基礎，增添新動力；以依法治國為法律保障機制，推進社會主義核心價值認同尚需發揮社會主義意識形態的能動作用，處理好依法治國和以德治國的關系。

【關 鍵 詞】依法治國；保障機制；核心價值；價值認同

一、法律保障機制與價值認同

社會學、心理學均提及了一個重要的概念——“認同”。“認同”涉及兩個不同層面的含義：第一，在個體層面上，“認同”是指個體對自我社會角色和身份的理性確認，它為個體社會行為提供持久的動力。第二，在社會層面上，“認同”則是指社會共同體成員對一定信仰和情感的共擁和分享，是維系社會成員共同體的內在凝聚力。本文所說的“價值認同”，就是指認識主體以某種共同的理想、信念、原則為追求目標，通過相互交往而在觀念上對某種或某類價值客體的認識、選擇、接納和內化的過程。黨的十八大提出“三個倡導”的24字社會主義核心價值觀，而對社會主義核心價值認同需要法律規范來保障，機制建設是增強社會核心價值認同的根本，加強社會主義核心價值認同要從機制上下功夫，法律保障機制是社會主義核心價值認同得以實現的關鍵、支撐和有效途徑。

1. 法律保障機制是社會主義核心價值認同的關鍵。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，其核心是依憲治國。憲法是法治的基礎，是法治的標志。黨的十八屆四中全會提出：全面推進依法治國，在中國共產黨的領導下，貫徹中國特色社會主義法治理論，堅持中國特色社會主義制度，形成完備的法律規范體系、嚴密的法制監督體系、高效的法制實施體系、有力的法治保障體系。“法律保障機制”是社會認同機制的一個方面，只有建立健全法律法規，為踐行社會主義核心價值的人們提供法律依據，使暫時沒有內化為自覺行動的人們能夠受到法律的約束，在外推與內生相結合上下功夫，才能保障社會主義核心價值觀真正成為社會的主流、主導價值觀。

2. “法律保障機制”是社會主義核心價值認同的支撐。社會主義核心價值認同的推進需要法律規范來保障。對一些嚴重背叛社會主義核心價值的行為要予以法律制裁。當前我國還面臨一些威脅，例如分裂勢力、邪惡勢力、境外反動勢力等。一些人用危害國家安全、泄漏國家機密換取個人利益、危害社會穩定。新常態下，國家出重拳治理貪污腐敗等行為，然而鋌而走險者仍然存在，針對上述于社會主義核心價值嚴重背離的行為，必須通過法律的不斷完善，健全法律保障機制，推動社會主義核心價值認同。換言之，通過對背離社會主義核心價值的惡劣行為予以法律制裁，用法律使認同社會主義核心價值的全體不受傷害，維護他們的利益是十分必要的。否則，認同社會主義核心價值體系的人利益不受保障，不認同社會主義核心價值的人沒有得到遏制，甚至出現不認同的群體侵犯認同群體的利益，這是與推進社會主義核心價值認同相背離的。

3. 法律保障機制是社會主義核心價值認同的有效途徑。“社會主義核心價值認同”，是一個逐步積累、認識到逐步達成共識的過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。社會主義核心價值認同機制有很多論述，有從認知認同機制論述的，有從情感認同機制論述的，還有從實踐認同機制、動力認同機制等等角度論述的，但是毋庸置疑，法律保障體系的逐步完善會為上述機制發揮作用助力，只有通過建立健全法律保障機制，才能使其它機制更好地發揮作用；反過來，各種機制相互作用，勢必會推動社會主義法律保障機制的進一步完善，也勢必會推動社會主義核心價值認同進程。

二、依法治國是推進社會主義核心價值認同的法律保障機制

1. 以依法治國為法律保障機制，為社會主義核心價值認同確立法律基礎。社會主義法治的一條基本原則是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者的有機統一。從社會學角度看，“價值觀”不同于表層文化和中層文化制度，它屬于一個文化體中深層次的精神文化，相對于表層的器物文化和中層的制度文化，它的變遷速度往往比較緩慢。價值觀從形成到社會認同需要經歷一個長期的歷史進程和文化建設過程。從法治角度看，社會主義核心價值觀的確立，是中國特色社會主義理論的重大創新，是我國社會主義法治建設的又一里程碑，其精髓就是社會主義法治精神。社會主義核心價值認同，思想教育、實踐養成，制度、機制的保障需共同發揮作用方能達到一定的效果。要充分發揮法律的作用。法律是國家約束統治的必要強制武器，處于并將長期處于在社會主義初級階段的基本國情決定了我國社會主義具體制度還不夠完善，各種社會問題也都將集中在此階段，因此必須及時完善健全法律體制，尤其是意識形態領域，不能允許已經取得的社會主義核心價值認同受到影響，用依法治國，建立具體的法律機制，為社會主義核心價值認同夯實法律基礎。

2. 以依法治國為法律保障機制，為社會主義核心價值認同實現增添新動力。當前形勢下，國家治理腐敗力度空前加大，廣大人民群眾拍手叫好，調整高收入群體向低收入群體傾斜也使廣大人民得到了切身的利益體驗，因此要提高對社會主義核心價值認同程度，實現人們對社會主義核心價值認同的進一步內化，尚需一個外化于行的漫長過程，必須不斷開拓和創新社會主義核心價值認同的內驅力，而法律保障機制的不斷完善，必將保證社會主義核心價值認同已經獲得的群眾基礎，也能保證對社會主義核心價值認同的進一步增強提供新動力。只有良好的法治環境保障下，社會主義核心價值認同才能順利推進；反過來，社會主義核心價值認同的推進也能夠促使人們守法意識的增強，二者相互促進，共同推動社會主義核心價值認同的進一步深化。

三、以依法治國為法律保障機制推進社會主義核心價值認同

1. 以依法治國為法律保障機制，必須發揮社會主義意識形態的能動作用。在馬克思主義哲學中，上層建筑是建立在一定經濟基礎上的社會意識形態以及與之相適應的政治法律制度和設施的總和。馬克思主義認為，哲學思想、政治思想、文學思想等意識形態諸種形式，統稱為思想上層建筑。社會主義核心價值觀是社會主義意識形態建設的一部分。一個社會的價值觀，人們只有內心認同，才能自覺踐行，只有廣泛深入人心，才能引起共鳴形成合力，激發活力。目前我國社會主義核心價值認同上還存在許多不容忽視的問題，例如傳播路徑比較單一，不同地域、階層、職業、信仰人群的認同感差異比較大，存在嚴重的反差現象，現實文化中還存在諸多排斥和消解核心價值認同的因素等，問題不容忽視，暫時也無法完全解決，堅持依法治國，做到：有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。法律是由國家制定或認可、由國家強制力保證實施的。依法治國的核心是依憲治國，我國是人民當家作主的國家，憲法是由全國人民代表大會通過的，可以作為國家治理、公民行為的最高行為準則。雖然社會主義初級階段法律體制的完善需要一個過程，其對社會主義核心價值認同的法律保障功能還是值得期待和肯定的。

2. 以依法治國為法律保障機制，必須處理好依法治國與以德治國的關系。社會主義核心價值觀，是我國社會主義政治倫理、社會倫理和公民道德建設的最重要內容，其核心是必須樹立社會主義法治信仰。我們要重視法律規范對于社會生活的重要作用，有人如果失去自律的底線而觸摸道德底線，甚至走上犯罪道路，法律的他律必將是不可替代的。我們也要重視道德的教化作用，人的德性、德行是可以培養的。在新常態下，大力弘揚社會主義核心價值觀，旨在讓道德真正內化于人們的心中和自覺外化為自己的行動。憲法和法律反映的是一個國家和社會最主流的價值觀，外在的制度規范，源于人們內心的道德良知。習近平總書記曾經指出：法律是成文的道德，道德是內心的法律。我們在推進社會核心價值認同過程中，要堅持不懈地加強社會主義法治建設，依法治國，同時也要堅持不懈地加強社會主義道德建設，以德治國。法治屬于政治建設，德治屬于思想建設，但二者同屬于上層建筑，只有把二者結合起來，才能推動“社會主義核心價值認同”取得新進展。當然，我們整個社會對德治和法治的認識、理解、運用都還沒有達到理想的狀態，因此，要讓依法治國和以德治國相結合仍需付出十分艱辛的努力，讓以德治國助力依法治國，從而推進社會主義核心價值認同的路還很長。