適應(yīng)新常態(tài) 做出新成績

白寶忠

歷史總是在演進(jìn)中發(fā)展，事業(yè)總是在接力中前進(jìn)，問題總是在發(fā)現(xiàn)中解決，能力總是在磨礪中提高。如今，我們在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，站在新的歷史起點(diǎn)上展望東麗區(qū)的未來發(fā)展，“從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)型”仍然是東麗區(qū)2015年的中心工作和重大任務(wù)。我們?yōu)?014年城市化建設(shè)所取得的成果而自豪，為2015年所制定的建設(shè)目標(biāo)而振奮，更對2015年的建設(shè)任務(wù)深感責(zé)任重大。

時間的腳步雖然匆匆，卻留下了東麗區(qū)全區(qū)人民深深的拼搏印記，見證了奮斗的輝煌和成就。剛剛過去的2014年，是東麗區(qū)城市化建設(shè)不平凡的一年，在東麗區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)城市化辦和區(qū)建委結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)求實(shí)效，充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真籌劃，扎實(shí)工作，破解了一個又一個難題，實(shí)現(xiàn)了一次又一次全新的突破，全區(qū)城市化建設(shè)在攻堅(jiān)克難中高歌穩(wěn)進(jìn)，不斷邁上新的臺階。

一是拆遷工作卓有成效。通過一次次會議協(xié)調(diào)，一次次深入溝通，城市化辦指導(dǎo)東麗區(qū)各街道以城市化建設(shè)大局為重，想實(shí)招，用真勁，妥善破解多項(xiàng)拆遷難題，攻克了涉及還遷房、基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程建設(shè)的大量關(guān)鍵點(diǎn)位，2014年共完成拆遷面積達(dá)179萬平方米，為我區(qū)城市化建設(shè)和民生改善贏得了主動、奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是工程建設(shè)進(jìn)展顯著。一道道工序嚴(yán)密銜接，一座座高樓拔地而起，城市化辦和建委本著對人民群眾負(fù)責(zé)的精神，克服重重困難，狠抓工程質(zhì)量安全，積極協(xié)調(diào)確保資金到位，督促建設(shè)單位克服資金短缺和手續(xù)辦理困難，優(yōu)化流程，科學(xué)施工，實(shí)現(xiàn)全區(qū)全年還遷房新開工135萬平方米，竣工107萬平方米，如此浩大的工程量，注定又是我區(qū)工程建設(shè)史上的一座里程碑。

三是還遷選房平穩(wěn)有序。一戶戶村民喜遷新居，火爆的還遷場面，成為我區(qū)亮麗的風(fēng)景線。為了使還遷工作穩(wěn)妥有序地進(jìn)行，城市化辦協(xié)調(diào)各相關(guān)單位妥善做好房型匹配、消防驗(yàn)收和配套建設(shè)工作，指導(dǎo)各街道嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，周密制定還遷方案，推動了金鐘新市鎮(zhèn)、軍一期南區(qū)、李明莊一期、華明增建和貫莊小戶型等項(xiàng)目共計(jì)23萬余人圓滿完成還遷工作。我們在還遷工作中制定的公平公正的還遷政策，贏得了群眾越來越多的信任和支持，為圓滿完成這項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。

四是基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)。一條條道路和管網(wǎng)關(guān)系民生改善，承載著東麗人的強(qiáng)區(qū)夢想。2014年，區(qū)建委多方籌措資金，積極協(xié)調(diào)各方，共新建雨水支干管線23公里，鋪設(shè)污水管線52公里，改造供熱管網(wǎng)94萬平方米，提升中心城區(qū)3條道路的功能，還超額完成了對16個小區(qū)舊樓區(qū)的節(jié)能改造。與此同時，薊汕高速、外環(huán)線東北部調(diào)整線、津保鐵路大北環(huán)、地鐵四、六、十號線等重點(diǎn)工程和軌道交通的拆遷與建設(shè)同步提速，為提升我區(qū)城市功能和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五是服務(wù)民生不斷深入。“問題是導(dǎo)向，民心是政治”。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，東麗區(qū)城市化辦和建委切實(shí)解決城市化建設(shè)中存在的問題，主動回應(yīng)百姓心聲。其中包括：協(xié)調(diào)還遷房項(xiàng)目物業(yè)管理備案，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;推動全區(qū)82%的城市化遺留問題辦結(jié)或進(jìn)入可控狀態(tài);指導(dǎo)華明示范鎮(zhèn)提升改造并按照專項(xiàng)方案有序落實(shí);推進(jìn)華明示范鎮(zhèn)、華明新家園、泰達(dá)西區(qū)和空客五村等項(xiàng)目的房產(chǎn)證辦理進(jìn)程;積極組織做好新立村、四合莊、中河和東西楊場村的養(yǎng)老保障工作等。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動使我們提高了思想認(rèn)識和能力，一件件實(shí)事的有效落實(shí)，得到了全區(qū)人民群眾的普遍好評。

成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。大量的實(shí)踐證明，城市化建設(shè)是我區(qū)富民強(qiáng)區(qū)的必由之路，只要我們堅(jiān)持以人為本的原則，以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，不斷提高自身的思想認(rèn)識、能力和水平，就能順應(yīng)民心，形成城市化建設(shè)的強(qiáng)大合力和良好的發(fā)展氛圍;只要我們堅(jiān)持市委、市政府和東麗區(qū)委、區(qū)政府的正確決策，就能作出符合實(shí)際的科學(xué)決策，把握好城市化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和前進(jìn)方向;只要我們堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)和干事創(chuàng)業(yè)的工作作風(fēng)，就能攻堅(jiān)克難，把城市化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

2015年是我區(qū)城市化建設(shè)任務(wù)非常繁重的一年，東麗區(qū)委、區(qū)政府本著自加壓力的原則，制定了全年城市化項(xiàng)目新開工258萬平方米、竣工150萬平方米的奮斗目標(biāo)，任務(wù)艱巨，使命光榮。在新的一年里，區(qū)城市化辦和建委將全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，以提升質(zhì)量和效益為中心，以服務(wù)民生為己任，切實(shí)擔(dān)負(fù)起使命和責(zé)任，立足新常態(tài)，努力搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極推進(jìn)依法行政，主動回應(yīng)群眾期待，全力推進(jìn)我區(qū)城市化建設(shè)進(jìn)程，認(rèn)真做好全年的各項(xiàng)工作。

一是攻堅(jiān)克難抓拆遷。拆遷是前提，是硬任務(wù)，直接關(guān)系著后續(xù)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。我區(qū)城市化辦將按照“先急后緩、先易后難、聚焦聚力、多措并舉、各個擊破”的工作思路，下定決心，重拳出擊，以一天也不耽誤的精神狀態(tài)，啃掉“硬骨頭”，掃掉“攔路虎”，全面拆除制約還遷房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程項(xiàng)目的滯留點(diǎn)位。確保在建農(nóng)民還遷房項(xiàng)目開工率達(dá)到百分之百，及時交付和出讓土地，按時完成復(fù)墾工作，為全區(qū)城市化建設(shè)提供有力的保障。

二是提質(zhì)增速促建設(shè)。百年大計(jì)，質(zhì)量為先。在新的一年里，我們城市化辦和建委將狠抓項(xiàng)目質(zhì)量和安全，全力打造放心工程。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中求質(zhì)的工作原則，更加注重配套建設(shè)，推動住宅與公建同步建成，督促建設(shè)單位合理優(yōu)化流程，科學(xué)組織施工，確保全年還遷房建設(shè)任務(wù)按期完成。全力推動市重點(diǎn)工程的拆遷和路網(wǎng)工程建設(shè)，打通我區(qū)南北方向的交通道路，為區(qū)域發(fā)展和百姓出行提供便利。推進(jìn)供熱改造、節(jié)能改造和雨污分流改造，完成環(huán)內(nèi)供熱改燃并網(wǎng)工作和對老舊管網(wǎng)及低溫片的供熱改造，新建雨水管道12公里，深入開展“四清一綠”工作，全面提升生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市化建設(shè)品質(zhì)和規(guī)模的同步跨越。

三是公平公正穩(wěn)還遷。按時還遷是減少成本和維護(hù)群眾利益的必然要求。城市化辦將把群眾的利益放在更加突出的位置上，督促建設(shè)單位在項(xiàng)目移交驗(yàn)收前認(rèn)真組織分戶驗(yàn)收，做好房屋和設(shè)施維修。指導(dǎo)街道提前謀劃，早作準(zhǔn)備，使竣工驗(yàn)收和還遷實(shí)現(xiàn)無縫銜接;嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定還遷方案，合理確定選房程序，確保公平公正公開。積極推動軍一期北區(qū)、張貴莊二期、趙沽里、增興窯、楊臺南大橋、無瑕街增建等7個項(xiàng)目共計(jì)33萬人陸續(xù)啟動還遷工程。同時，努力做到保基本、促和諧、一戶一策，精準(zhǔn)救助住房特殊困難的家庭，讓更多的人享受到城市化建設(shè)的成果。

四是開拓思路破難題。越是接近夢想，越會遇到各種意想不到的困難和挑戰(zhàn)。東麗區(qū)城市化辦和建委將堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，以更加堅(jiān)定的決心，采取更加有力的舉措，徹底解決遺留問題，隨時解決新出現(xiàn)的問題，全力攻克難點(diǎn)和難題。破解房產(chǎn)證辦理難題，使已還遷項(xiàng)目村民早日拿到房本。破解剩余房源清理移交難題，使已還遷項(xiàng)目的剩余房源和資金賬目明晰、底數(shù)清楚。完成城市化建設(shè)遺留問題的掃尾工作，徹底解決周期長、辦理難度大的遺留問題。強(qiáng)化政策研究，努力破解我區(qū)在農(nóng)民經(jīng)營性設(shè)施建設(shè)中面臨的規(guī)劃、選址、資金等難點(diǎn)難題，切實(shí)把好事辦好，讓城市化建設(shè)真正成為的民心工程和暖心工程。

時間的腳步一往無前，永不停留。歷史已經(jīng)翻開了新的一頁，站在新起點(diǎn)，立足新常態(tài)，適應(yīng)新形勢，把握新要求，我們將在東麗區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“時代的人干時代的事”為基本遵循，以東麗人民對美好生活的向往為奮斗方向，團(tuán)結(jié)一心，攻堅(jiān)克難，努力推動全區(qū)城市化建設(shè)的偉大進(jìn)程，用新的業(yè)績成就新的夢想！

作者系東麗區(qū)城市化建設(shè)辦公室和東麗區(qū)建設(shè)管理委員會主任

責(zé)任編輯：張 偉