用釘釘子精神踐行民政為民宗旨

王玉

在現實生活中釘釘子：一要釘得準，二要釘得緊，三要有鉆勁，四要釘得深，五要釘得正，六要使實勁。釘釘子往往不是一錘子就能釘好，而是要一錘接著一錘敲，直到把釘子釘實釘牢。所以釘釘子精神是一種頑強的工作態度，這種工作態度有咬定青山不放松的狠勁，有達不到目標不罷休的韌勁。這種態度體現在工作中就是不畏任何艱難險阻，不懼任何險峻形勢，朝著發展目標果斷前行，堅持到底。

在民政工作中，要實現民政為民的工作宗旨，解決服務群眾“最后一公里”的問題，面臨的難題多、困難多、復雜情況多、難度大，不僅需要有以民為本、為民服務、民需我為的思想認識，更需要務實、堅韌、執著與信念，也就是需要釘釘子精神。

在實際工作中，我們本著以人為本的精神，圍繞社區硬件建設，不斷加大物業管理力度，提升社工服務能力，找準目標、持之以恒精準發力。一是推進社區綜合服務能力的提升。2014年全年共完成10個面積在300平方米以上的居委會建設;對30余個社區服務設施進行了整修，整體提升了社區的硬件環境;在天津日報河西版開辟《美麗社區行》專欄，推廣美麗社區創建經驗，按照創建標準加強對申報社區的指導，今年預計將再實現13個美麗社區的爭創，帶動全區社區建設水平的整體提高。二是提升物業管理水平。通過選聘物業服務企業、引進管理服務單位、實行居委會自治管理等方式，實現小區物業管理全覆蓋。出臺《河西區提升改造后舊樓區長效管理考核辦法》及相關配套文件，建立物業管理納入社區管理的長效機制，形成科學、健全的考核體系。三是提高社工隊伍的服務能力。深化“兩評三會一公開”制度，完善居委會民主評議，細化考核指標，將原來的一年考核一次改為每半年考核一次，促使社工在百姓評議過程中查不足，找差距。加強社工隊伍培訓，加快其職業化進程。通過對全區1200余名社工進行培訓，全區近900名社工分別取得了國家和天津市政工師、社工師等職業資格認證。社工隊伍的整體素質和服務百姓的能力得到有效提高。

我們本著為民務實的原則，圍繞養老、救助、幫扶等熱點難點問題，從機制入手，從群眾現實需求著眼，一步一個腳印，盯緊釘實。一是打造社區養老服務體系。結合日益增長的社區養老服務需求，我們新建日間照料服務中心5處、社區食堂2處，共建成日間照料服務中心62處，社區食堂9處。創建了“居家保”緊急救援和生活幫助服務平臺，有萬戶老人享受到了此項服務，為老人切實解決應急問題百余例，普遍反映良好。二是創新救助工作機制。建立以主管區長召集、民政部門牽頭、33個委辦局和街道辦事處組成的社會救助聯席會議制度。通過“一門受理、協同辦理”，及時受理、轉辦困難群眾的申請事項，確保困難群眾求助有門，受助及時。充分發揮社區、社會組織、社會工作者和志愿者作用，采取幫扶、疏導和監護干預措施，做到早發現、早預防、早救助。出臺《河西區關于加強最低生活保障工作的實施意見》、《河西區重特大疾病醫療救助實施方案》等7項惠民舉措。對享受低保或特困救助待遇的社會成員，救助比例從30%提高到35%，病種從6種增加到9種，2014年累計支出醫療救助資金4148萬元，減輕了2010名困難群眾的醫療負擔。三是提高救助標準。低保標準提高到每戶每月640元，特困救助提高到192元，全區有8000多戶困難群眾享受到政府的政策性救助，全年支出保障資金8000多萬元。四是發揮慈善救助作用。開展“情暖萬家慈善助困”、“呵護花蕾行動”、“愛心成就夢想”等18個項目，共支出善款730多萬元，救助困難群眾達18萬多人次，在社會上產生了積極影響。五是拓寬就業安置渠道。目前，在188名2013年度退役的士兵中有160人選擇了自主擇業，發放自主擇業補助款740余萬元;31名退役士兵參加了免費職業教育培訓和學歷教育;在河西區物業協管員的名額中預留20%定向招聘退役士兵，使就業安置進一步優化，有力地促進了社會的和諧穩定。

我們圍繞群眾關注的窗口部門服務標準、服務水平問題，抓實隊伍的作風建設，錘錘緊敲，一釘到底。一是全面推行“三亮”，即亮標準、亮身份、亮承諾。在社區組織、婚姻登記、殯葬服務等窗口，通過報刊、辦事手冊等多種形式全面公開相關服務內容、辦事流程、辦結時限，亮出服務標準。工作人員采取佩戴黨徽、服務卡等方式亮出黨員身份及所在崗位。各窗口以展示板、宣傳冊等方式亮出服務承諾，接受群眾監督。二是廣泛推進“三比”，即比技能、比作風、比業績。開展崗位練兵、技能競賽等活動，比業務技能;開展“文明服務、誠信服務、廉潔服務、優質服務”活動，比工作作風;查看工作臺賬和群眾滿意度，比工作業績。三是大力開展“三評”，即群眾評議、黨員互評、領導點評。通過召開座談會，發放調查問卷、設置意見箱等方式，開展群眾評議;開展黨員互評，相互鼓勵、比學趕幫;局領導深入調查進行點評，提出改進意見，從整體上提升民政系統服務形象。四是完善一站式服務、首問負責、一次性告知、即時辦結等制度，做到“四個千方百計”：千方百計為群眾著想，千方百計幫助群眾解決各種困難，千方百計為群眾營造“家”的氛圍，千方百計提高辦事效率。真正讓群眾在改進作風、優化服務中得到實惠。

我們圍繞工作作風、規范管理、權力運行、隊伍建設等問題，正本清源，以制度建設為根本，穩、準、狠，抓實釘牢。一是以制度明確標準，規范行為。沒有規矩，不成方圓。通過制度定標準，立規矩，明是非，知曉哪些事該做，哪些事不該做，哪些事該如何做，哪些事不能做。以此加強工作人員、特別是執法人員、服務窗口的作風建設，堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦的現象，防止隨意執法、選擇性執法等問題的發生。二是以制度提高效能，促進科學管理。第一，將經過實踐證明科學管用的好做法用制度加以固化，形成長效機制;第二，適應形勢任務的發展變化，及時研究建立新的規章制度，增強整體功能;第三，用制度的剛性保證決策的有效實施，按照于法周延、于事簡便的原則，加強制度的針對性、操作性和指導性，確保相關政策的上下銜接、配套貫通。三是以制度保障公平、公開、公正，提高民政公信力。民政工作事關民計民生，關系到黨的惠民政策的具體實施和困難群體的生活保障，婚姻、殯葬、救助、養老、優撫、社區建設、社會組織登記等，和許多人的切身利益息息相關，既關系到百姓的幸福指數，又關系到社會的和諧穩定。因此，狠抓制度建設，強化制度執行，維護制度的嚴肅性和權威性，用嚴的制度、嚴的程序、嚴的標準、嚴的管理，切實保障每一位公民都享有應享有的權利，并將權力關進制度的籠子里，進而從源頭上提升長效管理水平，確保民政公信力。

空談誤國，實干興邦。不實干，再美的藍圖也只是“鏡中花”;不落實，再好的政策也只是“水中月”。民政部門的職責就是將黨的各項惠民、為民、利民政策與人民群眾的切身利益和現實需求對接好、服務好，通過我們的辛勤工作，將廣大群眾的根本利益實現好、維護好、發展好。釘釘子精神貴在用實勁，求實效，不浮不躁，瞄準目標持之以恒。踐行民政為民宗旨，靠的正是這種釘釘子精神。

作者系天津市河西區民政局黨委書記

責任編輯：張 偉