出租司機(jī)上交的份子錢去哪兒了

“每天一睜眼就欠公司好幾百元，工作十幾個(gè)小時(shí)，其中六七個(gè)小時(shí)是為公司拼命。”北京的哥李師傅說(shuō)。這是很多出租車司機(jī)對(duì)高額份子錢的典型吐槽。近期，國(guó)內(nèi)多地出現(xiàn)出租車停運(yùn)事件，不滿份子錢過(guò)高成為其中一個(gè)重要原因。份子錢到底是什么錢？去了什么地方？

企業(yè)違規(guī)連年上調(diào)

份子錢是出租車司機(jī)向企業(yè)上交的承包金的俗稱，最早出現(xiàn)于20年前。

從20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始，北京等國(guó)內(nèi)大城市先后開(kāi)始對(duì)出租車實(shí)行總量控制，并將出租車輛產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移到出租車企業(yè)手中，司機(jī)需要向企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)，而企業(yè)則受到政府特許經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)入限制。

份子錢制度長(zhǎng)期以來(lái)在各地普遍實(shí)行，而2015年1月1日開(kāi)始施行的《出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》，更是將份子錢寫入了交通運(yùn)輸部的部門規(guī)章。

該政策第三十六條規(guī)定，出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)合理確定承包、管理費(fèi)用，不得向駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)規(guī)定出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)規(guī)范內(nèi)部收費(fèi)行為，按規(guī)定合理收取費(fèi)用，向駕駛員公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提供收費(fèi)票據(jù)。

雖然多地政府規(guī)定出租車公司不許隨意上調(diào)份子錢，但記者發(fā)現(xiàn)，很多出租車企業(yè)連年上調(diào)份子錢，如杭州10年來(lái)出租車份子錢就上漲了70%左右。

除了公然逐年漲價(jià)，一些出租車公司還私下暗漲。上海四大出租車公司曬出賬單稱，以一輛雙班車計(jì)算，每月固定收入份子錢8200元。而多位出租車司機(jī)向記者反映，按照公司對(duì)外公布的規(guī)定，雙班車司機(jī)每個(gè)月要交的份子錢是4110元/月/人，但是公司每個(gè)月實(shí)際收錢超過(guò)5300元。

北京規(guī)定出租車企業(yè)對(duì)單班車每月收取份子錢的上限標(biāo)準(zhǔn)為5000多元。盡管交通部門并不允許上調(diào)份子錢，但仍有不少出租車企業(yè)私自漲價(jià)。2013年，北京出租車調(diào)價(jià)后沒(méi)多久，5家公司就因?yàn)檫`規(guī)上調(diào)份子錢受到查處。其中，九尚出租汽車公司在調(diào)價(jià)前，竟暗自將單班車每月份子錢大幅上調(diào)約650元，漲幅高達(dá)10%以上。

除此之外，多位出租車司機(jī)表示，有些份子錢收費(fèi)有依據(jù)，有些收費(fèi)既不公開(kāi)也沒(méi)有票據(jù)，就是一筆“糊涂賬”。上海一位出租車司機(jī)表示，按照公司的規(guī)矩，都是先交份子錢再開(kāi)工，不交份子錢就不能開(kāi)工，因此只能先交份子錢。至于收費(fèi)是否合理，是否開(kāi)具發(fā)票都統(tǒng)統(tǒng)顧不上了。

承擔(dān)40項(xiàng)經(jīng)營(yíng)成本

高額的份子錢到底去了哪里？記者采訪了解到，目前，國(guó)內(nèi)出租車企業(yè)向司機(jī)收取的份子錢分為兩種：一種份子錢內(nèi)包含日后還會(huì)返還給司機(jī)的基本工資、相關(guān)社會(huì)保障;另一種份子錢內(nèi)則不包括上述部分費(fèi)用，而只涉及車輛使用費(fèi)用和企業(yè)管理費(fèi)用。

但無(wú)論如何收取，份子錢總體來(lái)說(shuō)都是出租車企業(yè)在計(jì)算好成本，并加入利潤(rùn)空間后核算出的純收入。因此，收取“份子錢”成為企業(yè)排除風(fēng)險(xiǎn)、確保賺錢的“超穩(wěn)定”經(jīng)營(yíng)模式。

記者從北京市一份對(duì)份子錢“去向”的調(diào)查統(tǒng)計(jì)中看到，2013年被調(diào)查的出租車司機(jī)中，平均每人每月交給出租車公司6200元份子錢，其中有5279元用于承擔(dān)出租車企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。

這5279元主要用在覆蓋司機(jī)人工成本、車輛相關(guān)費(fèi)用、場(chǎng)地租賃費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等幾大塊共計(jì)約40項(xiàng)具體的經(jīng)營(yíng)成本上。其中司機(jī)“人工成本”為1900元/車/月，包括直接人工工資796元，以及根據(jù)工資總額按規(guī)定比例計(jì)提的職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、“五險(xiǎn)一金”、補(bǔ)充保險(xiǎn)、勞保用品、工裝費(fèi)，以及國(guó)有企業(yè)為老職工報(bào)銷的供暖費(fèi)等等。而這部分成本，在一些中小出租車公司中，經(jīng)常不被支付和返還，轉(zhuǎn)而成為公司增加的利潤(rùn)。

此外，“車輛相關(guān)費(fèi)用”為2078元/車/月，其中含出租車折舊費(fèi)、燃油補(bǔ)貼，以及車輛保險(xiǎn)、年檢、驗(yàn)車、計(jì)價(jià)器檢驗(yàn)、GPS通訊的相關(guān)費(fèi)用。“企業(yè)管理費(fèi)用”一共是1249元/車/月，包括企業(yè)管理人員的工資、獎(jiǎng)金、福利、五險(xiǎn)一金及工會(huì)經(jīng)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)等;除車輛以外的固定資產(chǎn)的折舊;通訊費(fèi)、辦公車輛費(fèi)、日常修理及維護(hù)以及日常管理活動(dòng)的物質(zhì)消耗等費(fèi)用;其它還包括消防治安費(fèi)用、無(wú)形資產(chǎn)攤銷、遞延資產(chǎn)攤銷、物業(yè)費(fèi)、綠化費(fèi)、宣傳費(fèi)等等。另外，“場(chǎng)地租賃費(fèi)”和“財(cái)務(wù)費(fèi)用”共為50元左右。

按照有關(guān)部門公示的數(shù)字，除去成本和稅費(fèi)，北京出租車企業(yè)每車每月的利潤(rùn)率在9%左右。按照當(dāng)時(shí)收入算，每車每月企業(yè)可獲利537元。不過(guò)，這僅僅是出租車企業(yè)公開(kāi)承認(rèn)獲得的利潤(rùn)。

記者從一份武漢出租車企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)承包費(fèi)用目錄中看到，在承包東風(fēng)愛(ài)麗舍車型的司機(jī)向企業(yè)上交的4000多元份子錢中，以車輛折舊費(fèi)、車險(xiǎn)等名目作為車輛使用的費(fèi)用占了約60%，而以公司管理費(fèi)名目的費(fèi)用則高達(dá)1500多元，占近40%。

但根據(jù)武漢市物價(jià)部門公布出租車運(yùn)營(yíng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，其抽取的6家出租車企業(yè)，自身運(yùn)營(yíng)成本平均每月僅為908元，與上述1500元相差甚遠(yuǎn)。這意味著，在車輛折舊、稅費(fèi)等均由司機(jī)承擔(dān)的情況下，份子錢中僅每車1500多元的管理費(fèi)，就有600元的利潤(rùn)被企業(yè)拿走。

即便如此，這些公示的數(shù)字僅是一些出租車企業(yè)利潤(rùn)的一部分。由于一些出租車經(jīng)營(yíng)企業(yè)不規(guī)范，對(duì)員工管理不足、福利不夠，再加上政府監(jiān)管不到位，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本中隱藏大量利潤(rùn)空間。而過(guò)去十幾年，國(guó)內(nèi)大城市出租車行業(yè)處于車少人多的局面，令出租車企業(yè)穩(wěn)當(dāng)舒服地享受了長(zhǎng)期“政策紅利”。

同為類公益事業(yè)性質(zhì)的服務(wù)行業(yè)，出租車公司近些年來(lái)的年均利潤(rùn)率穩(wěn)定在10%左右，超過(guò)了平均利潤(rùn)率為5%以下的航空公司。而上海某大型出租車公司母公司的高管，年薪更是高達(dá)幾十萬(wàn)元甚至超過(guò)百萬(wàn)元。

不過(guò)，在利潤(rùn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的情況下，出租車企業(yè)對(duì)政府財(cái)政稅收的貢獻(xiàn)卻很有限。記者發(fā)現(xiàn)，在北京，每車每月需繳納稅費(fèi)355元，占單車月收入的比例約為3%;在上海，每車每月繳納稅費(fèi)占單車月收入的比例約為2%。

被“騰轉(zhuǎn)挪移”成為隱形利益

盡管相關(guān)調(diào)查對(duì)出租車企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)行了公示，但是不少司機(jī)反映，企業(yè)在車輛修理、設(shè)備更換、人員開(kāi)支等環(huán)節(jié)，利用各種手段變相多收份子錢獲取隱形利益。

記者在上海采訪了三名駕齡在20年左右的出租車司機(jī)，他們說(shuō)，除了明碼標(biāo)價(jià)的份子錢，每月每人還必須要交納所謂500元修車費(fèi)。

此外，購(gòu)買低價(jià)劣質(zhì)配件給司機(jī)，也是部分企業(yè)在份子錢中獲利的手段之一。多位出租車司機(jī)反映，“公司給我們用劣質(zhì)剎車片，正常的剎車片能用2萬(wàn)公里，但他們給我們的剎車片跑了1萬(wàn)公里就壞了。有位司機(jī)最多一個(gè)星期換了三次電瓶，而正常電瓶能用半年。”

巨大的管理人員開(kāi)支，也是份子錢中的重要成本構(gòu)成。“基本上就是每周開(kāi)一次會(huì)，強(qiáng)調(diào)遵守交通紀(jì)律，談不上什么管理。”很多司機(jī)反映。一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，在北京、上海等地的不少出租車公司，坐辦公室的管理人員和出租車司機(jī)竟然比例一比一;其中一家上萬(wàn)輛出租車的企業(yè)，各級(jí)管理人員竟有2000余人。

記者在武漢市一份出租車企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本表中發(fā)現(xiàn)，有企業(yè)的管理費(fèi)中出現(xiàn)高額辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等支出項(xiàng)目。武漢市一家管理人員不到10人的小型出租車企業(yè)，2013年僅辦公費(fèi)一項(xiàng)就超過(guò)45萬(wàn)元。

同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院教授陳小鴻指出，很多出租車公司公布的支出項(xiàng)目不夠細(xì)，尤其是管理人員開(kāi)銷不夠詳細(xì)和公開(kāi)透明，這反映出份子錢收支存在嚴(yán)重制度漏洞。

北京匯佳律師事務(wù)所律師邱寶昌認(rèn)為，政府不能無(wú)視既得利益的壟斷，打破出租車特許經(jīng)營(yíng)的壟斷模式，才是解決份子錢矛盾的根本出路。

（新華社 2015.1.15 楊毅沉等/文）