揭秘中央黨校縣委書記研修班

安徽省馬鞍山市花山區委書記方文15日領到了由中央黨校頒發的培訓結業證書。過去兩個月，在位于北京西郊的中共最高培訓學府，方文接受了從理論基礎到黨性教育、從改革發展到領導能力等方面的高強度、封閉式培訓。方文的同學，是200余名來自29個省（區、市）的縣級一把手。

計劃三年輪訓2800縣區一把手

他們是名副其實的“黃埔一期”——中央黨校第一期縣委書記研修班。由中共中央組織部和中央黨校共同舉辦的這個研修項目，計劃用3年時間，把全國2800多個縣、區的“一把手”全部輪訓一遍。

去年早些時候，中組部辦公廳下發了中央要輪訓全國縣委書記的相關通知，首期研修班的200多個名額中，分配給云南的名額有10個。省委組織部的工作人員告訴記者，這個份額在全國算是較多的，其他省份最多的也只有12名。

中央的通知要求，參加首期研修班的縣委書記必須具備一個重要條件：在2012年3月以后任職的縣委書記。按照中央要求，省委組織部征求意見后，在全省選出10個州市，向這些州市下發通知要求推薦符合條件的縣委書記，優先調派2012年3月以后任職的優秀縣委書記參加首期培訓班。

經過層層篩選，云南最終選出10名縣委書記，他們是：昆明市宜良縣委書記傅希、楚雄州姚安縣委書記馮毅、大理州永平縣委書記李洋、德宏州隴川縣委書記李正環、麗江市永勝縣委書記張佐、普洱市寧洱縣委書記李鴻、文山州富寧縣委書記崔同富、玉溪市元江縣委書記黃太文、昭通市水富縣委書記薛桂強、保山市昌寧縣委書記蘇格非。

根據中央的計劃，從2014年11月到2017年底，要將全國2800多名縣（市、區）委書記輪訓一遍。

事實上，此次中國展開的縣委書記大輪訓并不是首次。中共中央黨校中共黨史教研部主任謝春濤表示，上世紀90年代末，我國曾經進行過縣委書記輪訓，時間比較長。這種輪訓客觀上有一定難度，因為不等培訓完，有些縣委書記就要調整。

這樣的培訓進行了幾年后停頓了下來，2008年左右，中央黨校開始繼續輪訓縣委書記，時間都比較短，主要針對新任縣委書記。為期2個月的全國縣委書記輪訓，這還是第一次。

繼2014年11月舉辦首期針對縣（市、區）委書記的研修班后，從2015年開始，每年要舉辦4期，春秋兩季各舉辦兩期，一直到2017年底。換句話說，云南全省129名縣委書記都要到中央黨校上課，為期2個月。

論壇、討論、實踐樣樣有

1月15日，中央黨校第一期縣委書記研修班結業了。這次課程為期兩個月，從去年11月14日開始，至1月15日結束。

據新華社報道，首期縣委書記研修班學員共計有206名學員。以60后、70后居多，大部分具有本科以上學歷，碩士學歷占到大半以上，大致反映了全國現任縣委書記的狀況。

研修班開設的課程主要包括中國特色社會主義理論體系，縣域經濟發展和縣域經濟體制改革，縣域依法從政、依法治縣以及縣域基層黨組織建設和縣委黨建等內容。

“學員們要在2個月之內，完成4個單元的課程，包括理論基礎、黨性教育、改革與發展和領導能力，還是很緊張的。”全程參與培訓工作的中共中央黨校副教授吳輝說。

據介紹，入學后，每個學員都收到一套書籍，包括《習近平談治國理政》、習近平系列重要講話、十八大以來歷次中央全會文件等。此外，不同課程的老師還會推薦參考書目，涉及政治、經濟、管理、黨史以及哲學、人文等多個領域。

教學分大課、專題授課、雙向交流討論、實地考察等多種形式。以黨校老師為主，每周還會有一次部長講課，以及黨校外各領域專家學者專題授課，主要涉及國際經濟、政治形勢、廉政教育等。

教學除了課堂外，還包括理論講座、社會實踐、學員論壇、雙向交流、學員討論等。

據南方都市報報道，除了學習理論，學員之間、學員和教師之間還可以充分交流。“一些突發事件的應急處理，新聞發布會、記者招待會的注意事項，很多書記都沒有真正接觸過，通過情景模擬，大家模擬不同角色，會更有真實感，以后遇到類似情況可以從容應對。”浙江省麗水市蓮都區委書記林健東說。

在為期兩個月的時間里已舉辦了5期學員討論，討論分支部進行，每個支部約35人，各個學員各自準備，而后逐一發言，其他人進行點評。據參加培訓的江西安遠縣委書記嚴水石介紹，討論的主題既典型，又與當下結合緊密，包括怎么應對“新常態”、依法治國、如何解決信訪維穩的突出問題等。一位參加培訓的縣委書記介紹，在討論時，學員可以把自己工作中存在的困惑提出來，由老師答疑解惑，幫助解決實際工作中遇到的難題。

授課還會和實踐結合，培訓期間，學員們還走出中央黨校，到地方進行實踐學習。比如去年12月25日，學員們就去了北京門頭溝區調研。一位參加培訓的南方某地縣委書記在接受媒體采訪時表示：“針對當前的房地產形勢，我們也學習怎么應對當前的發展局面，怎么經營好房地產。”

此外，學員們在中央黨校的培訓課程非常緊湊，有時晚上也會上課。

縣委書記們若想順利畢業，除了學滿規定課時，還必須上交有關論文和學習心得。

結合當地實際，福建省漳州市東山縣委書記黃水木和浙江省麗水市蓮都區委書記林健東“不約而同”考慮到綠色生態;溫州市甌海區委書記厲秀珍表示要推進基層法治;云南省普洱市寧洱縣委書記李鴻苦苦思考的是在邊疆地區深化改革;寧波市海曙區委書記彭朱剛則躍躍欲試，要大力發展跨境貿易電子商務……

本屆學員學習紀律十分嚴格，“封閉式管理”的方式不允許學員隨意請假，累計請假五天以上就算退學，作業必須自己獨立完成。每天晚上的時間也并不空閑，各種傳統文化講座和警示教育、紀錄片可以由學員自由選擇。

“一個‘老書記的金玉良言”

最令學員感到“意外欣喜”的，還是習近平總書記在人民大會堂以“座談會”形式和學員互動交流。

“整整三個小時，都是一個‘老書記的金玉良言，以及他對我們這些‘年輕書記的諄諄教導。”林健東感慨道。

與習近平總書記座談時，林健東是第一個發言的。他提出縣委書記應該是政治堅定的“明白人”、綠色發展的“鋪路石”、體察民情的“大腳掌”、地方團隊的“領頭雁”和作風建設的“打鐵匠”，得到了總書記的肯定。

“和總書記面對面交流，收獲很大，也感到很親切，有共鳴。”福建省漳州市東山縣委書記黃水木說。他說，“比如總書記講到調查研究，就講到了自己是如何調查研究的故事，還將基層繁雜的工作形象地比喻為‘千條線，針孔只有一個，深入淺出，易于接受。”

座談中，習近平特別提及縣委書記的好榜樣——原河南省蘭考縣委書記焦裕祿。他說，做縣委書記就要做焦裕祿式的縣委書記。

“學習焦裕祿，就是要學習老書記對群眾的那股子親勁兒，愛民之心、為民辦事。”蘭考縣委書記王新軍說。他對未來參加研修班充滿期待。

提及心中有黨，習近平特別提醒手中掌握著權力的縣委書記，“各種誘惑、算計都沖著你來，各種討好、捧殺都對著你去，往往會成為‘圍獵的對象”，“在這樣的環境下工作，如果沒有對黨忠誠作為政治上的‘定海神針，就很可能在各種考驗面前敗下陣來。”

在分享“縣委書記經”時，習近平提及當年在正定工作時的一些故事，比如肩扛自行車走過滹沱河沙灘去見老鄉，比如以自己通宵達旦工作的經歷提醒大家勞逸結合，等等，都令在場的200多位縣（區）委書記既感親切又受啟發。

“我們在下面的工作壓力再大、困惑再大，他懂得。”云南省普洱市寧洱縣委書記李鴻說，“他知道我們的辛苦。”

“收獲很大，肩上的責任和擔子也更重了。”這是接受新華社記者采訪的縣委書記們的普遍感受。

（新華社;半月談網2015.1.16）