習近平給縣委書記傳授為官之道

用了一個壞蛋書記，可以惡心一個縣的老百姓。但是用了一個焦裕祿式的好書記，又可以造福一方。這個習近平所謂“一線指揮部”里的“一線總指揮”，要選好不容易，要當好更難。

縣委書記有多重要

1月12日，習近平開了又一場座談會——這次，與會的不是黨外人士，不是文藝工作者，而是中央黨校第一期縣委書記研修班的學員。也就是說，總書記這回是給一群正在崗位上的縣委書記親自上了一課。

據(jù)知情人士透露，這堂課，還是習近平應“縣委書記們的強烈要求”來講的。

據(jù)悉，中央黨校這次針對縣委書記的研修班是一次大“輪訓”，準備花3年的時間，把全國的縣委書記全部輪訓一遍。規(guī)格這么高，范圍這么大，為什么偏偏是縣委書記這個群體？

因為，在中國的政治格局中，縣委書記太重要了。

1990年，在福建任職的習近平寫過一篇《從政雜談》（收入《擺脫貧困》），文中就對縣一級主要領(lǐng)導的重要性有相當形象的描述——

“如果把國家喻為一張網(wǎng)，全國3000多個縣（注：多次調(diào)整后，現(xiàn)在全國有2800余個縣/市/區(qū)/旗）就像這張網(wǎng)上的紐結(jié)。‘紐結(jié)松動，國家政局就會發(fā)生動蕩;‘紐結(jié)牢靠，國家政局就穩(wěn)定。國家的政令、法令無不通過縣得到具體貫徹落實。因此，從整體與局部的關(guān)系看，縣一級工作好壞，關(guān)系國家的興衰安危。”

今天，已經(jīng)是中共中央總書記的習近平說——

“我對縣一級職能、運轉(zhuǎn)和縣委書記的角色有親身感悟，聽了大家的發(fā)言很有感觸，腦海里不斷浮現(xiàn)我當縣委書記時的畫面，仿佛回到了30多年前。在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟、保障民生、維護穩(wěn)定、促進國家長治久安的重要基礎(chǔ)。”

可以說，在河北正定當過縣委書記的習近平，在自己一路走來逐漸形成的治國理政思想體系中，把縣委書記這個位置的重要性，擺得相當突出。

繞不過的縣委書記

中國2800多個縣，就有2800多個縣委書記。級別正處，個別地方省管縣的可能是副廳級。總體而言，級別不高，但是權(quán)力不小。

和權(quán)力伴生的是什么呢？首先就是責任。什么？是腐敗？好吧，就先說這個腐敗的事兒。

“絕對的權(quán)力導致絕對的腐敗”，這個話島叔認為有絕對的道理。所以，要把腐敗關(guān)在制度的籠子里，而且在現(xiàn)階段，還要保持反腐敗的高壓態(tài)勢，讓一些有機會腐敗、還有腐敗念頭的家伙們“不敢腐”。使這種高壓態(tài)勢成為當前政治生態(tài)中的“新常態(tài)”。

正因為縣委書記們權(quán)力不小，所以，紀委對縣委書記們也是嚴防死守，有腐必反，去年查處了不少在職的或者曾經(jīng)任職的縣委書記。

為此，還有人開玩笑說，這些縣委書記、市委書記之類的官員，級別不高，算不上“老虎”，但說他們是“蒼蠅”，似乎又“委屈”了點，畢竟都是當?shù)亍案改腹佟保蝗缭俳o他們一個“虎蠅”的稱號吧。

以山西為例，去年查處的“虎蠅”式干部中，拒不完全統(tǒng)計，有17人是縣委書記或者曾經(jīng)做過縣委書記的。以至于年底前，山西省委書記王儒林專門圍繞“如何把好干部選到縣委書記崗位上來，如何防止干部“帶病提拔”，選用縣委書記應該注意哪些問題”搞了基層調(diào)研和座談。

王儒林坦承，在發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式嚴重腐敗問題的情況下，在諸多案件沒有查結(jié)的情況下，選好人用好人就更加難上加難，但是這個問題繞不過。

為什么繞不過？就因為縣委書記在干部體系中具有特殊重要的地位，轄區(qū)內(nèi)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，宏觀層面的大事，芝麻綠豆的小事，都可以和縣委書記扯上關(guān)系。權(quán)力大，責任也大，相應的作用和影響也大。

用了一個壞蛋書記，可以惡心一個縣的老百姓。但是用了一個焦裕祿式的好書記，又可以造福一方。尤其是在當前全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的歷史進程中，這個習近平所謂“一線指揮部”里的“一線總指揮”，要選好不容易，要當好更難。

怎樣成為“四有”書記

選擇誰做縣委書記，那是上級領(lǐng)導和上級組織部門的事情。對于那些在崗位上的縣委書記和有志于在這個職位上為人民服務(wù)的選手來說，怎么才能在四個全面“新常態(tài)”下，當好一個像焦裕祿式的好縣委書記呢？

這就是習近平習老師本堂課的重點了。

習近平那句話是這么說的——

“做縣委書記就要做焦裕祿式的縣委書記，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。”

16個字，4個有。做到“四有”，就是好書記。按照這個要求，一個合格的縣委書記，得是什么樣的人？

首先，得是一個忠誠的人（對黨忠誠，是縣委書記的重要標準）。《大清相國》里描寫的陳廷敬，就是個忠誠的人，當然，他主要是對康熙皇帝忠誠，和今天講的黨的干部對黨忠誠，有本質(zhì)上的區(qū)別。但是在做人的人格上（忠于自己的良心），在做官的政治品格上（忠于自己的職守），他都有值得今人借鑒的地方。陳廷敬可以身居相位而不蹈明珠、索額圖的覆轍，可以說不僅因為政治智慧，更重要還是有政治品格。

第二，得是個能為老百姓做實事的能人。“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”。這個是《七品芝麻官》的臺詞，話說回來，有為老百姓做事的心，也得拿出實際行動。比如習近平專門強調(diào)的扶貧開發(fā)工作，這雪中送炭的事情，需要縣委書記們拿出清華大學的校風——“行勝于言”。

第三，要有點真正“俠客”的精神。中國“俠客”的精神內(nèi)核，其實就在李白的一句詩里——“事了拂衣去，深藏功與名。”這句詩里，有“擔當”的決心，事了，該做的事情做完了，還有“謙和”的姿態(tài)，什么功名都不要。習近平多次強調(diào)“功成不必在我”，也是一種相似的境界。

最后，還要有點“不以物喜，不以己悲”的“古仁人”境界。習近平點出的“權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)”，這三關(guān)，考驗的都是人的欲望。欲望是人都有，但不能放縱，尤其是手握權(quán)柄的縣委書記們，可以好好思索一下司馬光的話：“君子寡欲則不役于物，可以直道而行”，反之就很慘，“多欲則貪慕富貴，枉道速禍”。（《上海觀察》2015.1.16）