高校貧困生資助工作開展困境與優化路徑探析

劉利華

[摘 要]本文主要闡述了高校貧困生資助工作開展的困境，以及高校貧困生資助工作的優化路徑，以期國家和高校的資助工作能夠幫助大學生解決困難、順利完成學業。

[關鍵詞]高校； 貧困生； 資助工作； 優化路徑

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.43.122

1 引 言

近年來，隨著高校的自主擴招，貧困生的人數逐漸增多。國家和高校越來越重視貧困生資助工作，并制訂了一系列貧困生資助政策，為充分增強貧困生資助工作的有效性和順利開展，要不斷對高校貧困生資助工作進行優化。

2 高校貧困生資助工作開展的困境

貧困大學生一直是高校重點關注的學生群體，同時也受到了國家和高校的高度重視。近年來，國家在不斷制定和完善大學生資助政策，并逐步形成了政府、社會、高校、學生等多渠道的資助體系。這些資助政策和措施在一定程度上幫助貧困大學生順利完成了高等教育，但是依舊存在一些困境制約著貧困生資助工作的順利進行。主要體現在以下幾個方面：

2.1 缺乏合理的貧困生資格認定機制

高校對貧困大學生的資格認定主要是以大學生的家庭收入和在校生活情況為依據的，這種貧困生資格認定方式在實際操作中具有一定的難度，僅僅依靠學生填寫的申請表和開具的貧困證明，高校很難準確判斷出學生家庭情況的真實性。此外，部分貧困生自尊心較強，不愿申請資助，使得自己失去了獲得資助的機會。還有一部分非貧困生為了達到自己的目的而在申請表的填寫中弄虛作假，騙取國家的資助。

2.2 國家助學金、勵志獎學金及各類助學資金間缺乏整合

目前，高校貧困生大部分是依靠助學獎學金來完成學業的，助學獎學金對貧困大學生起到了一定的積極作用，但是助學獎學金在一定程度上存在著局限性。比如國家勵志獎學金，它要求大學生具備貧困和品學兼優雙重標準，但是大部分的貧困生往往來自邊遠山區，受周圍環境的影響，往往學習成績不太理想，難以得到國家勵志獎學金的評定條件。此外，很多高校對貧困生的助學金有一定的限制，不允許貧困生重復享受補助金，雖然助學金的覆蓋面較大，但無法從根本上解決貧困生的實際困難。

2.3 國家助學貸款政策與實際操作之間存在矛盾

近年來，為減少貧困生生活、學習上的費用壓力，國家開始大力推行助學貸款政策。但是，大學生助學貸款額度較小，戶頭較多，收益不高，銀行管理起來較為麻煩，這就難以激發國內大部分商業銀行對該業務的推廣熱情，普遍缺乏對助學貸款業務的積極性。而且助學貸款具有很強政治色彩，并不是市場經濟的產物，我國只能是鼓勵和引導商業銀行開辦助學貸款業務，難以從經濟角度激發商業銀行的積極性。此外，助學貸款具有一定的風險，雖然國家制訂了一系列的防范措施，但是依舊存在貧困生違約的現象，導致商業銀行不敢不愿把資金貸給貧困生，致使國家助學貸款在實際操作中遇到很多困難和阻力。

2.4 高校勤工助學崗位不足

勤工助學崗位主要是指學校和社會企業向貧困生提供一定的工作崗位，使貧困生通過自己的勞動來賺取一定費用。校內助學崗位主要是由學校后勤、圖書館、實驗室等部門提供的，但是這些部分所能提供的崗位較少，難以滿足大量貧困生的需求。而企業是以實現經濟效益為目的的，為貧困生提供勤工助學崗位難免會使企業的經濟效益受到影響。此外，高校與企業缺乏合作與交流，致使貧困生的校外勤工助學機會較少，而且貧困生在校外勞動使得高校難以對其進行統一管理，貧困大學生的利益難以得到保障。

2.5 高校對貧困生的心理引導工作滯后

貧困大學生的資助工作不僅需要物質上的幫扶，更需要做好貧困大學生的心理疏導。但目前，高校普遍缺乏具有心理輔導能力的教師，難以開展貧困大學生心理引導工作。貧困大學生受經濟困難的影響，難免產生一些焦慮、偏執、自卑、急功近利等心理問題，久而久之會對貧困大學生的學習和人格產生較大的影響，這就需要高校心理教師對他們進行教育和引導。但是，心理教師數量的不足和大學生輔導員忙于其他工作，都導致貧困生心理引導工作的滯后。

3 高校貧困生資助工作的優化路徑

3.1 調整資助措施，弱化無償資助比重

目前，我國已建立了較為完善的貧困生資助體系，但隨著實際情況的變化，要不斷對其做出調整。第一，建立以助學貸款為主體的學生資助體系。在我國各種資助制度中，助學貸款是最為重要的一項資助措施，它也是發達國家中最主要的資助方式，但目前由于大學生助學貸款額度較小，戶頭較多，收益不高，管理起來較為麻煩，難以激發商業銀行對該業務的推廣熱情，致使助學貸款制度難以充分發揮出自身的作用。因此，國家要做好助學貸款和償還的制度建設，大力推行生源地助學貸款。第二，加大勤工助學的力度和資金投入。高校要增設勤工助學崗位，適當提高報酬，確保貧困生通過自己的勞動能得到較大力度的資助。同時要注重培養貧困生在勤工助學過程中的競爭意識、責任意識、艱苦奮斗精神等。此外，社會企業也要配合高校增設一定數量的勤工助學崗位，滿足貧困生的需求。第三，嚴格限制無償資助比重。無償資助不利于培養大學生自主、自立、自強的精神，因此，為滿足貧困生資助需求，同時提高貧困生的綜合素質，高校要弱化無償資助比重，使大學生參加一定的勞動從而獲得資助，防止貧困生養成“好吃懶做”的習慣。

3.2 建立監督機制，確保公平公正

貧困生的資格認證受人為影響較大，而且還存在著弄虛作假的現象，因此要建立監督機制，確保貧困生資格認證的公平、公正。高校要以國家貧困生資助政策為依據，對貧困生申請人進行一段時期的校內考察，并建立具有動態和彈性的監督機制，確保貧困生資格的真實性。高校要改變傳統的貧困生評選流程，建立學生代表參與的評價監督機制，嚴格防止貧困生評選中的弄虛作假和“人情案”，確保整個評選流程的公開透明。此外，貧困生的評選完成后還要加強后期監督。由于資助金中沒有融入貧困生的勞動，一些貧困生不懂得對資助金的感恩與珍惜，得到資助金后隨意揮霍，不能將資助金用到有用的地方，使資助工作失去了價值。因此，高校要建立一套對獲得資助金貧困生的后期管理與監督機制，若發現學生使用資助金出現上述現象時，要及時將資助金進行收回，同時給予學生相應的處分，確保資助工作落到實處。

3.3 加大投入力度，拓寬資助渠道

近年來，隨著高校的自主擴招，大學生數量急劇上升，貧困生人數也因此相應增加。雖然貧困生是國家資助的主體，但由于資助經費有限，且需要資助的貧困生數量巨大，僅僅依靠國家的力量是不夠的。因此，高校要不斷拓寬大學生資助渠道，吸引社會企業、個人積極加入到貧困生資助工作之中。

3.4 加強心理教育，培養大學生樹立高尚的情操

貧困大學生受經濟困難的影響，難免產生一些焦慮、偏執、自卑、急功近利等心理問題，久而久之會對貧困大學生的學習和人格產生較大的影響。因此，高校要建立心理咨詢室或聘請社會心理專家定期到校對貧困生進行心理輔導，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。同時，高校要定期開展優秀貧困生典型事跡講座，使貧困生樹立樂觀堅強的生活態度，從而奮發圖強、努力學習。

綜上所述，貧困大學生一直是高校重點關注的學生群體，同時也受到了國家和高校的高度重視。雖然我國已建立了貧困生資助體系，但需要不斷對其進行調整和優化，確保資助工作能夠幫助大學生解決困難、順利完成學業。

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