中國罕見連抓日本間諜

中國接連逮捕日本間諜對日本來說肯定是一個警告。中國是一個法治國家，中國歡迎日本公民到中國來從事合法的商業(yè)活動及旅游觀光等，但如果從事違法的諜報活動必然會受到法律制裁。

日媒強(qiáng)調(diào)被捕者并非“正式間諜”

日本NHK電視臺10月11日稱，中國在上海以“間諜嫌疑”拘留了一名日本籍女子。從今年5月開始，被中國政府以同樣嫌疑拘留的日本人已經(jīng)達(dá)到4人。今年5月在浙江省某處軍事設(shè)施附近以及中國東北地區(qū)遼寧省的中朝邊境地帶，各有1名日本人因間諜嫌疑被逮捕。此外還有1名日本人在北京也因間諜嫌疑被拘留。

報道稱，中國政府在去年11月通過并開始實(shí)施《反間諜法》，首次對具體間諜行為進(jìn)行法律認(rèn)定。今年以來，除日本之外還有美國人也因“間諜嫌疑”而被拘留，“可以看出中國強(qiáng)化了對在華外國人活動的監(jiān)視”。

據(jù)有關(guān)人士透露，在上海被拘留的日本女子是東京新宿區(qū)一家日語學(xué)校的人員，今年50多歲，在中國有親戚。日本《朝日新聞》11日稱，該女子是日本民間人士，曾經(jīng)擁有中國國籍，但移民日本并取得了日本國籍。該女子目前定居在日本，她是今年6月從日本赴中國上海時，在當(dāng)?shù)乇痪辛簟?/p>

《產(chǎn)經(jīng)新聞》報道稱，目前來看中國對待上述被逮捕日本人的程序上沒有問題。日本政府為被逮捕日本人聘請了律師，駐中國的日本使館領(lǐng)事也進(jìn)行了探望。

盡管日本媒體承認(rèn)這幾人是受日本公安調(diào)查廳委托在中國搜集情報，但同時強(qiáng)調(diào)被捕者是“民間人士”，并非“正式間諜”。日本共同社援引多名所謂精通情報活動的專家的話稱，公安調(diào)查廳只是“日常性地通過民間人士在海外收集情報”，表達(dá)了“此次也不是正式間諜工作”的看法。

軍事評論員黑井文太郎稱：“公安廳以前就采取與往來外國的商務(wù)人士等走得很近并聽取情報的手法。”他猜測，這次“應(yīng)該不是獲得明確指示和酬金的正式間諜工作”。

日本前外務(wù)省國際情報局長孫崎享也稱：“這應(yīng)該是日常性地由民間人士進(jìn)行的情報活動”，“公安調(diào)查廳關(guān)心的是朝鮮局勢，應(yīng)該不是會影響中國安全的軍事機(jī)密”。

日本《產(chǎn)經(jīng)商貿(mào)》網(wǎng)站稱，即使被逮捕的日本人供述中所說是受公安調(diào)查廳委托，但公安調(diào)查廳本身不具備對外情報收集活動的能力。因此上述逮捕是錯誤的，日本政府應(yīng)據(jù)此通過交涉讓被捕者早日釋放。

報道還稱，不少中國人在日本承擔(dān)著情報任務(wù)，日本不能害怕中國加強(qiáng)逮捕日本間諜的行動，應(yīng)該強(qiáng)化日本的反間諜戰(zhàn)略。

中國一直是日本情報工作的重點(diǎn)對象

據(jù)了解，雖然日本高官否認(rèn)向中國派遣間諜，但事實(shí)上，中國一直是日本情報工作的重點(diǎn)對象，相關(guān)情報收集工作從未停止。

二戰(zhàn)后，日本在情報工作上開始逐漸脫離對美國的依賴，建立起一套相對獨(dú)立的情報體系和機(jī)構(gòu)。許多日本政客和學(xué)者提出，如果日本要變成所謂“正常國家”，作為國家耳目、尖兵和參謀的情報系統(tǒng)至關(guān)重要。

經(jīng)過多年發(fā)展，如今日本已經(jīng)擁有一個龐大的情報機(jī)構(gòu)群，最近媒體報道中頻繁提到的公安調(diào)查廳，其實(shí)只是日本整個情報系統(tǒng)的一支，隸屬于法務(wù)省。除此之外，日本政府（內(nèi)閣情報調(diào)查室）、外務(wù)省（外務(wù)省國際情報局）、防衛(wèi)省（情報本部）和通商產(chǎn)業(yè)省均設(shè)有各自的情報機(jī)構(gòu)，民間也有一定規(guī)模的商社情報網(wǎng)。

在日本情報系統(tǒng)中，各個機(jī)構(gòu)既各司其職，又互有合作，其中內(nèi)閣情報調(diào)查室直屬內(nèi)閣官房長官領(lǐng)導(dǎo)，通過官房長官定期向首相提供情報;公安調(diào)查廳具有對外情報和反間諜的職能;防衛(wèi)省情報本部主要負(fù)責(zé)軍事情報;通商產(chǎn)業(yè)省則是日本經(jīng)濟(jì)情報網(wǎng)的核心，重點(diǎn)搜集經(jīng)濟(jì)科技情報。

雖然情報機(jī)構(gòu)龐雜，但日本《東京新聞》2013年報道，日本情報工作可分為兩種：一種是防止本國情報泄露的反間諜工作，這在日本是由“公安警察”承擔(dān)的;另一種則是主動獲得外國情報的“對外諜報”工作，這主要是由外交人員承擔(dān)的。

安倍自2012年年底第二次上臺后，不斷尋求突破和平憲法的限制，擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)活動領(lǐng)域。為配合這一策略，安倍非常重視情報工作，其中一個重要舉措就是創(chuàng)建了日本版“國安會”——國家安全保障會議，作為外交和安保政策的“司令塔”。

2013年12月，日本國家安全保障會議正式成立，翌年1月，國家安全保障會議的事務(wù)機(jī)構(gòu)國家安全保障局成立，其成員來自外務(wù)省、防衛(wèi)省、警察廳等部門。國安局下設(shè)“宏觀”、“戰(zhàn)略”、“情報”、“同盟國·友好國”、“中國·朝鮮”以及“中東等其他”6大部門。

今年4月，日本政府又提交了一份成立日本版“軍情六處”的建議書，提出新設(shè)一個情報機(jī)構(gòu)，主管海外情報收集。

消息人士透露，新設(shè)立的對外情報機(jī)構(gòu)不僅將對現(xiàn)有機(jī)構(gòu)掌握的情報進(jìn)行收集和集中分析，還將具備獨(dú)有的情報收集能力。日方還打算派人出國考察，目的地包括英國，可能以英國軍情六處為模板，設(shè)立海外情報機(jī)構(gòu)。軍情六處正式名稱為英國秘密情報局，是英國三大情報機(jī)構(gòu)之一。

除改革和整合現(xiàn)有情報機(jī)構(gòu)外，安倍政府還計劃培養(yǎng)諜報活動的專家，注重所謂的“人力情報”，從而提高對外情報收集能力。當(dāng)前，安倍政府已采取措施，向海外使領(lǐng)館增派防衛(wèi)駐在官，為今后打造諜報機(jī)構(gòu)鍛煉和儲備人員。

安倍政權(quán)或面臨中日關(guān)系新難題

“近年來，日本警察一直在抓捕在日本的中國疑似間諜，這次中國逮捕日本疑似間諜，是不是中國對日本上述行動的反擊呢？”日本學(xué)者津上俊哉11日在推特上這樣寫道。中國人在日本從事間諜活動的報道，幾乎隔一段時間就會出現(xiàn)。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》稱，大阪警方今年初曾逮捕了一名62歲中國人，他是一家貿(mào)易公司的社長，被懷疑定期和中國解放軍有聯(lián)系，竊取可應(yīng)用于軍工的技術(shù)情報。這名中國人被以違反“外國人登錄法”被逮捕。而日本右翼媒體《保守速報》不久前也刊登聳動標(biāo)題稱，中國在日本的大約8萬名留學(xué)生都是中國間諜。

日本《朝日周刊》最新一期援引國際時政記者大野和基的文章稱，日本官方否認(rèn)向中國派間諜的說法只會讓人笑話。日本政府近年設(shè)立了“國家安全保障會議”（NSC）以強(qiáng)化對外情報活動。

不久前，澳大利亞媒體曾披露，日本政府從2008年起向澳大利亞秘密情報局（ASIS）派遣了眾多人員進(jìn)行間諜培訓(xùn)。ASIS是澳大利亞保密程度最高的情報機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)專門開辟了一個島嶼作為間諜培訓(xùn)基地。

報道稱，此次中國拘捕日本人的幾個地方都是各國進(jìn)行諜報戰(zhàn)的舞臺。遼寧省丹東市是朝鮮、美國等展開諜報活動有名的場所。浙江省則有眾多“以日本為目標(biāo)的多個導(dǎo)彈基地”。所以事后辯解稱“被拘留的人都是普通人”等，多少有點(diǎn)說不通。

日本NHK電視臺稱，消息顯示，中斷3年之久的日中韓三國首腦峰會將會在本月底在韓國首爾恢復(fù)舉行。但《朝日周刊》認(rèn)為，由于中國接連抓日本間諜，安倍政權(quán)現(xiàn)在可能將面臨中日關(guān)系上新的難題。

學(xué)者劉江永表示，日本近年頻繁派遣間諜到中國，從根本上說與日本政府對華政策的定位有關(guān)。自2012年以來，日本推行的一系列對華政策都呈現(xiàn)出一種傾向——“把中國當(dāng)作假想敵”。在這種背景下，日本對中國的防范心理非常強(qiáng)，一方面他們在嚴(yán)格做本國國民的情報保密工作，開展針對中國人的反間諜活動，另一方面在中國展開間諜活動，獲取所需要的情報。

《日本時報》則擔(dān)心這些日本人在中國可能被判重刑。報道引述日本拓殖大學(xué)學(xué)者的話稱，關(guān)鍵的問題是他們是否將被起訴，如果會被起訴，那么在起訴前日本政府或許能夠與中國政府進(jìn)行談判，促成他們釋放。但是一旦他們被起訴，那么就很難干預(yù)了。中國在類似事件上均采取了嚴(yán)厲立場，審判結(jié)果在日本人看來會十分嚴(yán)厲。在中國頒布的《反間諜法》中，對間諜罪判處的最高刑是死刑。

（《環(huán)球時報》2015.10.12 李珍、藍(lán)雅歌等/文、新華社2015.10.13）