中國核電“落子”英國意義重大

正進入“黃金時期”的中英關系在貿易、金融、基礎設施等領域的合作不斷走向深入。其中，中英在能源，尤其是核能領域的合作尤其引人注目。中國企業正打開英國乃至其他發達國家核電市場的大門。

中企拿下“地球上最昂貴工程”

北京時間10月21日晚間，法國電力公司（EDF）正式宣布，中國廣核集團將在英國欣克利角核電項目中投資60億英鎊（約合588億元人民幣），持股33.5%。欣克利角核電項目總投資高達180億英鎊，由法國電力集團與中國企業共同建設，是英國30年來的首個核電項目，因高昂的造價被稱為“地球上最昂貴的工程”。該項目預計2025年完工。

而以上項目的正式簽約，也意味著中國核電正式進軍英國市場。

據悉，中法企業制定的相關協定包括，雙方共同建設欣克利角核電站，中企同意幫助法企在西澤維爾再建造兩座阿海琺技術EPR反應堆、核電站的合作條款，法國電力公司將幫助中廣核自主研發的反應堆技術獲得英國準入證，中企在埃塞克斯郡牽頭建設布拉德韋爾核電站等合作條款。它的最大亮點是，這意味著，在布拉德韋爾核電站，中方自主研發的第三代核電技術“華龍一號”將能得以運用。

目前國際上第三代核電技術競爭激烈。全球核電發展最快、核電使用最多的美國和歐洲地區，核電建設自上世紀80年代后基本處于斷檔。中國核電建設從上世紀80年代至今未曾間斷，從而儲備了大批人才。在國際市場上，中國的核電技術有較大的價格優勢。與全球主流的第三代核電技術相比，“華龍一號”技術的安全性與國際先進水平相當，經濟性則有明顯競爭力，與當前國際訂單最多的俄羅斯核電技術產品相比也有競爭力。

中廣核董事長賀禹表示，布拉德韋爾項目將以中廣核廣西防城港核電站二期為參考電站，這是我國企業首次主導開發建設西方發達國家核電項目，將實現我國自主核電技術向西方發達國家出口的突破。

據悉，英國政府一直在積極推進這個項目，“這個項目將創造25000個工作機會，也標志著英國進入新一代核電技術時代。它對于英國能源供應十分重要”。欣克利角核電站項目，是英國政府低碳經濟目標的核心項目之一。英國首相卡梅倫承諾，到2023年，英國政府將關閉國內全部12家火力發電站，未來十年，核電在英國能源供應市場的重要性將不斷提高。建成后，欣克利角核電站提供的電力將占英國用電總量的7%。

更重要的是，英國政府已提出在2030年前新建8座核電站，欣克利角核電站項目為第一個項目。這也是英國近30年來的首個核電項目，并且是英國首次接受外資投建民用核電站。

中國核能走向全球的窗口已經打開

此前，歐盟委員會曾預計欣克利角核電站的建設成本高達245億英鎊（約合2400億元人民幣），這一項目也多次遭到推遲。所以英國國內反對派人士就指出，欣克利角核電站是地球上最昂貴的工程。

法國電力公司曾表示，該公司英國子公司將承擔欣克利角核電站所有建設成本，英國納稅人不會為此花費一分錢。然而，依然有反對人士稱，英國堅持推進欣克利角核電站項目的想法令人困惑，這個項目似乎成為了資金的無底洞。

法國電力公司是全球最大的核反應堆運營者。中法兩國在核電領域的合作早有傳統，中國大陸地區第一家大型商用核電站—大亞灣核電站，就是引進了法國的核島技術裝備。

復旦大學歐洲問題研究中心主任丁純教授認為，中國核電走進英國市場，這也是兩國良好合作的體現，“這是我們首度向發達國家輸出核電技術。這是一種高層次的合作，英國能把核電站這樣的基礎設施建設外包給你，充分說明了比較信任你”。

“中國的投資對于英國落實其能源政策、保障能源安全極為重要。這是兩國關系史上一個非常重要的時刻。”伯明翰能源研究院院長馬丁·弗里爾教授對項目給予了高度評價。他表示，欣克利角C項目將使中國企業了解，在一個政治和監管環境極為不同的國家，如何建設運行核電站。“英國的核能監管程序是世界上最為嚴格的程序之一，當中國將自己的技術引入英國的時候，必須能夠通過這一監管程序的檢驗通過。如果中國的反應堆能夠通過英國的測試，那么中國的核能技術走向全球將容易得多。對于希望將自己的技術出口到國際市場的核能企業來說，英國已成為一個核電站展示櫥窗。這對中國企業的商業機會將是巨大的。”他說。

中英關系實現“一種完全的反轉”

“這是一種完全的關系反轉。”前英國皇家國際事務研究所亞洲項目主任凱利·布朗在談及英中在基礎設施建設的合作時評論道。

“因為在過去，一直都是英國在中國的基礎設施建設領域尋找投資機會，但現在卻是英國反過來希望升級他們老舊過時的基礎設施，并向中國尋求投資，而且不光是這個，他們尋求的還有中國在基礎設施建設方面的秘訣。我想這也標志著中英雙方的關系正在走向更互惠更平衡的方向。”布朗說。

倫敦大學亞非研究所中國中心主任邁克爾·豪克斯表示：“中國經濟正在減速，而它的性質也正在從受投資驅動變為向外尋找可投資領域。中國非常渴望能夠在別的國家進行投資，并輸出一些中國擅長的產品，比如基建、高鐵、能源等等，而這些東西也正是英國需要的東西。”《紅色資本》一書的作者之一弗雷澤·華威稱，對于中國成為世界舞臺上最重要的經濟體之一，“現在，局面扭轉了，中國占據了優勢，而英國則成為了示好的那一個。”華威表示。

豪克斯說，當前的英國正在拉攏中國。“這是一個具有風險的方法，但可以肯定的是，至少在經貿聯系上，英國肯定可以獲益。”

英國財政大臣兼首席國務大臣奧斯本在今年9月訪華過程中表示，誓將在2025年之前促進中國成為英國第二大貿易伙伴。

英國《經濟學人》將奧斯本的這種對華政策形容為“奧斯本主義”，并將其總結為在經濟、政治和外交上與中國捆綁。首先是樂于同中國進行經濟捆綁，寧愿讓英國銀行和基建項目冒受中國經濟放慢影響的風險。

（《國際先驅導報》2015.10.19、《南方都市報》2015.10.20、澎湃新聞網2015.10.23等）