美海軍插手世界有心無力

在美國“重返亞太”的戰略布局中，美國海軍充當的是“急先鋒”的角色。美國海軍戰爭學院副教授霍姆斯甚至喊出：“和平時期的海軍較量就是比拼氣勢、威懾力以及‘誰更狠，我認為未來美國海軍須狠過中國的海上力量。”但西方媒體自己質疑，處于冷戰后實力最低潮的美國海軍能維持在全球關鍵水道的“力量存在”嗎？

“同門兄弟”來助陣 日本《軍事研究》特約主筆河津幸英日前撰寫了多篇深度作戰模擬報道，他的結論是作為“前沿部署”的美國第7艦隊并不具備在亞太持久“興風作浪”的本錢。河津幸英根據美國五角大樓官網提供的數據，顯示駐橫須賀的美國第7艦隊第15驅逐艦中隊是現階段唯一能長期向南海派遣戰艦的力量，它下轄7艘阿里·伯克級“宙斯盾”驅逐艦，即“柯蒂斯·威爾伯”號、“約翰·S·麥凱恩”號、“費茲杰羅”號、“斯特塞姆”號、“拉森”號、“麥坎貝爾”號和“馬斯廷”號，包括“拉森”號在內的后3艘，擁有容納兩架SH-60B或MH-60R直升機的機庫，是美國在南海實施持久巡邏乃至追蹤中國潛艇動向的骨干。然而，長時間的威懾巡航并不適合由這些大噸位主力艦執行。

據美國《軍事時報》披露，為了給第7艦隊撐腰，其“同門兄弟”第3艦隊也跳到前臺來。美國太平洋艦隊司令斯科特·斯威夫特已決定將原本集結在夏威夷的第3艦隊艦艇更多投放到西太平洋水域。太平洋艦隊下轄第3、7艦隊，司令部設在夏威夷珍珠港。第3、7艦隊是以東經180°為界，第7艦隊負責以西直到東經17°的印度洋（不包括波斯灣、亞丁灣、阿拉伯海西北部），第3艦隊的任務區則由此往東，北起北冰洋，南至南極，直到美國西海岸，面積約5000萬平方千米。假如以棒球術語來形容的話，第7艦隊是先發投手，第3艦隊是中繼與后援投手，照目前的態勢發展，第3艦隊很可能丟掉中繼的角色，干脆直接上場當先發。

資金、資金還是資金 一線用兵如此捉襟見肘，美國海軍最希望后勤維保系統能“給力”些，讓作戰部隊整體出勤率能抬升到合理水平，可眼下正值軍費緊縮的“多事之秋”。據美國《海軍時報》披露，美國海軍第7艦隊的尼米茲級航母“華盛頓”號在完成與“里根”號的任務交接后，并沒有像外界熟知的那樣開赴本土紐波特紐斯造船廠進行歷時44個月的“中期換料與綜合大修工程”，而是拐到南美洲執行一次任務部署，真正的大修工程要拖到2017年3月才開始，2021年完成，這比當初美國海軍設想的“啟動時”（2016年9月）整整推后了半年。

這到底是為什么呢？知情者透露，“華盛頓”號進塢大修預算長期在國會“卡殼”，如果預算批不下來，該艦將不得不提前退役封存，這將使美國保有的航母數量下降到冷戰以來最少的程度（10艘），對美國海外作戰部署造成極大影響。目前，美國雖然擁有11艘航母，但每天只有3艘航母加一艘兩棲攻擊艦執行部署任務，高峰期會有4艘航母加4到5艘兩棲攻擊艦，這就是美國在海外一線主要打擊力量的“家底”了。換句話說，其它沒有在外海航行的全通甲板型艦艇基本處于大修或進行必要的部署前認證及訓練階段，一旦發生戰爭，就會對美國用兵產生造成重大影響。

整個“華盛頓”號的大修花費約30億美元，工程由位于美國東海岸諾福克港西北面的紐波特紐斯造船廠進行，該廠屬于亨廷頓·英格爾斯工業集團，軍方監理單位是美國海軍海上系統指揮部。2014年，美國國會勉強通過2.24億美元預算，作為“華盛頓”號大修的先期計劃和材料采購預算，而軍方最初要求的預算是8億美元。相比之下，“羅斯福”號的同一項預算撥款是5.58億美元，是“華盛頓”號獲得預算的兩倍多，“羅斯福”號已在2013年完成大修。

美國列克星頓研究所軍事航空專家湯普森直言不諱地說，如果要問美國海軍所面臨的三大挑戰是什么，相信很多人都會回答：資金、資金還是資金。當前，盡管海軍已經明確了打造網絡化、靈活性艦隊，以方便在各種各樣的沖突中都可以使用的目標，但海軍每年得到的造船資金僅有130～140億美元。對于一個每天依賴海軍維持威懾、保證海上航道自由暢通并擔負全球反恐任務的軍隊來說，這些錢根本不夠。而且，由于華盛頓政府每天都需借入40億美元，以維持自身的正常運轉，再加上軍餉成本和福利費用比通貨膨脹漲得還快，因此美國海軍將很難籌集到艦隊運營和購買新船所需的資金。所以說，美國海軍受華盛頓“政治之累”，到南海惹事，確實有點“不知進退”。

美國《洛杉磯時報》稱，作為美國海軍的“物質基礎”，美國造船業實際處于全面衰敗境地，他們幾乎沒有在建的民用船舶（近20年來，美國在全球造船業的比重從9%下降到2%以下），能否獲得軍方訂單攸關船廠生存，更關乎美國能否維持獨立的軍用造船能力。過去十余年間，已有20多家規模不等的美國船廠倒閉，預計到2020年，倒閉的美國船廠將達35家，同時因造船業務萎縮而失業的工人數量將超過2萬人。目前，美國只有兩座具備建造核動力艦船能力的造船廠，分別是紐波特紐斯造船廠和通用電船公司位于弗吉尼亞州的福爾斯徹奇造船廠，后者業務以核潛艇為主，因此核動力航母的維修工作只能由紐波特紐斯造船廠一家來承接，這帶來另一個惡果——寡頭壟斷，價格失真。正如《洛杉磯時報》所言：“這是尷尬的非正常狀態。”

全球插手顧此失彼 日本《軍事研究》雜志稱，美軍密集的兵力調動仍然小心謹慎，免得在“不情愿”的情況下被拉進一場不屬于自己的戰爭中。整體而言，美國只有海軍及與其關系親密的陸戰隊在亞太方向做出大動作，理應呼應的空軍及陸軍卻沒有類似的調動。目前，美國空軍和陸軍在敘利亞及歐洲都有難以脫身的事務，陸軍雖然嘗試在亞太有更深入的插手，但現在還處于測試階段，未來亞太陸地事務勢必仍由陸戰隊唱主角。很顯然，美國現在正處于一個拿捏不定的階段，由于全球事務太多，隨著兵力與預算的減少，未來只會更加顧此失彼。

從美軍逐步加強在中國周邊的海空兵力來看，美軍戰略規劃已為今后10～20年的亞太公海區域軍事活動埋下伏筆，但中國在維護自身海洋權益特別是島礁建設方面不會聽命于美國。香港《亞太防務》雜志稱，實際上，中美安全關系可區分態勢與軍力行動掌握兩大部分：在態勢部分，美軍要的是能牽制解放軍在南海的動態，而中國希望在維持主權與海洋利益下，不要干擾“一帶一路”的經濟發展。因此，堅持“你打你的，我打我的”，進一步強化南海的基礎建設，同時努力管控好南海局勢，就能為最終解決好南海問題贏得主動。摘自《中國國防報》