業擴管理工作中防止偷竊電研究

李增榮

摘 要：電能是目前我國重要的能源之一，關系到生產和生活的各個方面。但是在利益的誘惑下，竊電行為屢禁不止，給國家和供電企業造成了巨大的損失。同時，竊電行為極易造成人身傷亡，因此，防竊電工作具有重要的意義。文章分析目前竊電主體和竊電的主要方式，根據業擴管理工作的經驗，探討在業擴管理工作中防止竊電行為的具體措施，由事后打擊轉向事前防范，減少竊電行為，降低損失。

關鍵詞：竊電行為；業擴管理；防范措施

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）15-0115-01

竊電行為不但直接損害供電企業與國家的利益，而且影響供電秩序的正常運行，甚至損壞供電設備和人身傷亡，極易造成重大的安全事故，是影響供電線損率的重要因素，直接影響供電系統的可靠性和安全性。

因此，我們供電企業必須進行防竊電行為的工作。然而，防竊電工作包括三個階段：事前、事中、事后。基于此背景，我們供電企業將采取什么樣有效的措施進行竊電呢？我們應當轉變防竊電的工作思路，必須把事后打擊轉變為事前防范。本文分析竊電的主體和主要方式，進而探討在業擴管理中防竊電的措施，減少竊電行為的發生。

1 竊電的主體和竊電方式

目前，竊電主體通常有三種類型：個體工商戶、私營企業、賓館、酒店和少數農村用電戶。竊電的方式多種多樣，常見的有以下幾種：

①粗放型竊電。利用便捷簡易的操作，但是極其容易暴露。例如，采用把表蓋翻開，直接把計數器倒撥、分流利用U型導線、別卡表盤、接線在表外等方式。這幾種方式不難識破，因此，近年來利用這些方法進行竊電已經減少。

②把CT短接，電流經過短接線出，而不通過電能表、讓CT開路，這樣計量回路中沒有電流，電能表便不計數、利用高磁共振干擾電能表、通過虛接電壓線、隱藏已經安裝的過流開關、勾結營銷人員，積累電數后故意造成故障損壞的事故，然后申請換表等做法是現在主要的竊電方式。

③技術型竊電。利用高新技術竊電。目前，有些不法分子利用現代新科學技術應用到竊電上面，使得管理工作員工無法防范，這樣的方式是供電企業高度重視的，最具有威脅性的竊電方法。前幾年，電視報紙披露的一個叫做“節電器”工具，實質就是竊電器，造成供電企業的巨大經濟損失。目前，一種高新技術的遙控竊電設備出現在市場上，對供電企業造成威脅。

④與查電工作人員錯開時間。這樣的竊電方式一般對供電局的活動相對了解，熟悉查電人員的規律，一般利用夜晚竊電或者節假日。

⑤用戶與供電企業員工勾結。這樣的竊電方式性質十分惡劣，利用供電企業人員責任心缺乏，人為利用技術竊電，這樣的事件很難發現，但一旦發生，對企業威脅損害特別大。

2 業擴管理工作中采取的防竊電措施

2.1 加大宣傳力度

在用電戶前來咨詢、申請變更或者申請安裝新的電能表等業擴業務的時候，業擴管理人員應該查勘、辦理人員應該主動向用戶介紹和贈送相關的宣傳知識手冊，同時向用戶介紹《電力法》、《供電營業規則》等有關的電力法律法規，增強用電客戶的法律意識，依法用電，安全用電，這樣讓用電戶起初樹立依法用電的觀念，預防用電戶在日后的使用過程中冒險竊電的行為。

2.2 規范管理業擴和確定供電方案

新安裝和增容電能表業務應該進行現場查勘、審訂方案、審核設計、中期查勘，竣工驗收等工作流程制定有關的操作程序和注意事項。

①供電企業應該在受理用電客戶的業務之后，必須認真地核對房產證、身份證、營業執照等相關材料，確保真實可靠，以免有些客戶采用虛假的材料前來辦理用電手續，竊電之后逃走。

②在現場查勘的時候，供電企業人員必須認真準確核對客戶申請的裝置容量和使用年限，方便今后根據客戶真實的裝置容量和使用年限推算出客戶每月大概用電量，和電能表記錄的電量相比較，判斷該用戶是否存在竊電，這樣可以有效對用電量不正常的用戶進行特別檢查，避免用戶繼續竊電。

③查勘之后，認真思考計量設備的安裝位置。在設計供電思路的時候，對計量高壓的用電戶把組合高壓CT的位置安裝在T接刀閘之前，避免用電戶自行拉動T接刀閘后改變組合CT變比、在組合CT內裝置遙控器、短接計量表的二次接線等方式竊電。對于低壓照明的用電戶應該將計量點安裝在聯戶集中安裝的地方，這樣方便抄表管理。

2.3 依據客戶的類型確定不同的計量器

對于民營私人企業等用電戶應當采用防竊型的電能表，預防用電戶利用表計轉倒的竊電方式；與此同時，應該利用全密封的防竊電型電壓互感器等，預防用電戶私自短接和改動。利用牢固、防撬的專用柜、箱，同時柜、箱門要加上封印，還要有鉛封住。這樣的好處是不易開啟，預防用電戶私自開箱后接觸計量工具。

2.4 簽訂有效的供電合同

①在供電企業與用電戶簽訂《供用電合同》的時候，應該把竊電行為的后果跟用電戶明確說明，不僅應該追補繳偷竊的電費，而且還要收取補交三倍的電費違約費用。這樣提高了竊電的違約成本，形成約束，防止竊電行為。簽訂合同除了可以讓客戶明確條款之外，更重要的是讓其明白竊電應該承擔的法律責任；②簽訂供電合同是防竊電的有效保障。這樣簽訂合同的方式可以有效避免那些竊電者竊電之后不承認其電工、電氣負責人簽字的情況。

2.5 強化規章制度的執行

①做好工作票工作。業務人員應該每次開具一張安裝電能表的工作票都根據相應的業務傳票，規范工作票的填寫，規范準確記錄電能表的型號、編號、規格、CT變化等信息；②嚴格按照要求封印計量工作。一是嚴格明確劃分封印的種類和范疇。二是嚴格區分加封的權限，供電所員工只能對結算點以下的分表進行加封。三是健全封印的管理制度，供電局的計量人員專門負責鉛封鉗的領用和登記。

2.6 管理好電費賬戶

①計費基礎上的信息應該齊全準確，計量器的起止度、更換時間等信息應該及時填寫在運行卡上；②卡的內容如有變動，應該經過相關人員的審批，不然不可以隨意更改卡片的內容；如果相關人員要借閱，嚴格依照規章制度辦理手續。

2.7 做好檔案歸檔工作

①在對用電戶資料進行歸檔的時候，應該再核對客戶的資料，如果有遺漏、不符合或者沒有完善的情況，應該查明緣由，并且進行相關的完善工作。與此同時，我們還要進行資料的歸檔工作，保護客戶資料；②要了解供電范圍內竊電的易發人群。如私人企業、餐飲行業和曾經有竊電行為的用電戶，應該對這些人群進行統計整理，了解他們的用電功率因數、生產經營狀況等，對經常用電情況實施監控。

2.8 加強內部員工的教育培訓

強化對業擴員工的法制觀念和道德，提升業擴管理員工的道德和技術水平，增強法律法規的意識，以主人翁的態度主動維護企業的合法權益，防止竊電行為，不能關系電和人情電的存在，更不可以與用電戶內外勾結損害企業的利益。與此同時，確定方案審核、圖紙的審批和裝電表的復核等管理工作，這些防竊電的措施不僅可以預防工作上的錯誤和遺漏，還可以有效預防人為竊電。

3 結 語

總而言之，無論用哪一種方式竊電，我們只要在事前預防，就可以有效防范竊電行為。防竊電工作貫穿用電管理的整個過程，我們要以防為主和防治結合的綜合方案，適當運用現代科學技術防治竊電行為，維護國家和企業的合法權益。另外，我們一直要檢查用電情況的高壓態勢，盡可能防止竊電行為。

參考文獻：

[1] 梁青.智能電能表的應用及防竊電[J].科技創新導報，2012，（1）.

[2] 彭葛樺.智能電能表防竊電技術的應用[J].電子世界，2015，（3）.

[2] 滕鳳龍，單建祥.低壓智能化防竊電控制計量箱的應用[J].農村電工，2013，（6）.