安倍用“軍事外交”拉攏盟友

在首相安倍晉三主導下，日本加強軍備的步伐不斷加快。據(jù)共同社報道，日本2016年度預算案已經(jīng)基本敲定全部內(nèi)容，其中防衛(wèi)費創(chuàng)紀錄地超過5萬億日元，連續(xù)第四年增加。《朝日新聞》認為，日本防衛(wèi)費預算增加的同時，將強化針對中國的武器裝備。與此同時，日本加快推進國際聯(lián)合，試圖通過與美國、印度和澳大利亞的合作構(gòu)成所謂的對抗中國的菱形包圍圈（也被稱為鉆石構(gòu)想）。共同社稱，安倍接連與印度、澳大利亞首腦舉行會談，就是要推動四國合作，“劍指中國的海洋活動”。中國外交學院教授周永生表示，日本要聯(lián)合的都是大國，但世界大國不可能圍繞日本利益轉(zhuǎn)，印澳等國可能在某種程度上與日本達成契合，但決不會聽日本擺布。

喊著防備中國，準備大買武器 2016年上半年的執(zhí)政重點是什么？日本首相安倍晉三日前出席自民黨高層會議時列出三條：盡快通過2016年度預算，開好七國集團峰會，迎接7月的參院選舉。

據(jù)共同社報道，日本政府2015年12月21日就2016年度預算案的重要政策進行相關(guān)閣僚磋商，基本敲定了全部內(nèi)容，其中防衛(wèi)費增加740億日元，達到50541億日元。日本《中國新聞》稱，史上最高的防衛(wèi)費“反映了安倍政權(quán)重視外交與安保的意向”。

日本《朝日新聞》分析說，自2012年安倍第二次上臺以來，日本的防衛(wèi)費連續(xù)4年遞增，這次將首次突破5萬億日元。防衛(wèi)費的增加，主要是為購買武器裝備，防備“中國的海洋進出”。《朝日新聞》還列出日本準備購買新軍備的具體內(nèi)容：有為強化在釣魚島周邊警戒用的無人偵察機RQ-4，有4架為增強奪回離島戰(zhàn)斗能力的“魚鷹”新型運輸機，還有便于支援美軍的新型空中加油機KC46A。報道稱，上述軍備多數(shù)都是美國制造。

“今日俄羅斯”報道稱，日本的國防預算在下一財年將達到歷史最高紀錄——超過410億美元，主要是為了對抗中國在海上的領(lǐng)土訴求，東京計劃購買美制飛機加緊監(jiān)控東海的爭議群島。2015年9月，日本國會最終頒布有爭議的安保法案，但日本民眾對軍國主義轉(zhuǎn)向表示嚴重抗議，稱這一法案為“戰(zhàn)爭法”。

部分日本民眾反安保法的情緒蔓延到預算案領(lǐng)域。日本軍事記者清谷信一在博客上撰文稱，安倍的預算政策只能導致日本政府的欠債繼續(xù)增加，進而導致國民年金降低、政府增稅、民眾減少消費等一連串后果。在公布預算前，安倍政權(quán)推出一系列措施，比如給高齡者補助費等“露骨地討好民眾”。既然安倍如此重視明年的選舉，那就應(yīng)該削減防衛(wèi)費。文章說，日本的武器裝備體系亂七八糟，兵站也不夠完善，想要進行實戰(zhàn)根本不可能，根本就是紙老虎。如果像現(xiàn)在這樣“馬馬虎虎”地使用防衛(wèi)費，那么即使減少6000億日元，日本的威懾力也不會發(fā)生大變化。

中國社會科學院日本研究所研究員吳懷中在接受采訪時表示，日本防務(wù)預算現(xiàn)在的增速與上世紀高速增長時期不可同日而語，但在日本經(jīng)濟不景氣、東北亞安全局勢趨于緩和的背景下，日本防務(wù)開支增長應(yīng)引起鄰國足夠的重視。

日本想“不戰(zhàn)而勝”？ 防務(wù)預算增加，再加上安倍在國際上的奔走游說，日本的戰(zhàn)略態(tài)勢更值得中國關(guān)注。據(jù)共同社近日報道，安倍重視構(gòu)筑以美國的威懾力為核心的合作機制，近來加大力度推動日美澳印4國的安全保障合作。日本外交消息人士透露，安倍在近日的日印首腦會談中，提到日美印的英文首字母組合，稱將“推動JAI的合作”，安倍發(fā)言中意識到“JAI”在印度語中意為“勝利”。具體來講，日方將通過讓海上自衛(wèi)隊定期參加美印兩國海軍的“馬拉巴爾”聯(lián)合演習，使得三國防務(wù)交流更加活躍。對澳大利亞，日本將加快新協(xié)定談判，以便兩國順利實施聯(lián)合訓練，進一步帶動日美澳合作。日澳印與美國的夏威夷連接形成一個形似鉆石的菱形區(qū)域，這是劍指中國海洋活動的措施。

日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》稱，安倍的“安保鉆石構(gòu)想”開始具體推進、日美澳印四國之間的安保合作進入實質(zhì)化階段。報道稱，“鉆石構(gòu)想”最先由安倍在2012年12月末提出的，他當時指責北京加強對南海的實效支配，“南海已經(jīng)變成了北京的湖”，并借此制定“守護從印度洋到西太平洋的鉆石狀海域的戰(zhàn)略”。

“包圍網(wǎng)已經(jīng)形成，中國四面楚歌”，日本《現(xiàn)代商貿(mào)》雜志近期的文章透出興奮。《產(chǎn)經(jīng)新聞》前不久也刊登標題為“安倍首相的長期戰(zhàn)略是‘不戰(zhàn)而勝’”的文章，聲稱安倍不停地參加國際會議，通過各種會談，逐漸形成對中國的包圍網(wǎng)。報道還說，日本政府強化自衛(wèi)隊的西南防衛(wèi)體系，最壞的情況是：“通過作戰(zhàn)，奪回被中國奇襲奪走的領(lǐng)土，之后和平地收拾事態(tài)。”那時最有效抑制中國的工具，就是國際輿論。所以，把中國拉到將受到譴責的國際場合，對日本來說是重要的。

中國不能忽視 “這個所謂的菱形包圍圈已經(jīng)不只是概念和構(gòu)想，日本正在試圖把它變成現(xiàn)實。”中國社科院日本研究所學者呂耀東認為，對這些跡象，中國不能忽視。中國必須提升國力，特別是國防能力，這樣才能應(yīng)對亞太變局。

安倍推動安保法在國內(nèi)面臨巨大阻力。為了明年的選舉，日本政府決定推遲集體自衛(wèi)權(quán)的行使時刻表。在國際上，日本的態(tài)度也引發(fā)擔憂。泰國《國家報》稱，美日正聯(lián)手在亞洲進行戰(zhàn)略威懾游戲。隨著中國力量在該地區(qū)的增長，越來越多的國家正尋找與東京的合作機會。美日能否真正起到震懾作用，現(xiàn)在判斷還為時過早。但很可能導致該區(qū)域軍事化，把亞太地區(qū)帶入“安全困境”。

周永生認為，日本搭建對抗中國的包圍圈，是因為它跟中國對抗、單打獨斗沒底氣。日本的實力、感召力都不夠，包圍圈很難搞成。但日本這樣搞對中國還是會有影響，它在各國折騰，渲染“中國威脅論”，對中國國際形象是有負面影響的，而且它在東海地區(qū)的部署是實實在在的。？笪（杜海川）