設備租賃企業(yè)管理一體化探討

陳橋

建立標準化管理體系，是企業(yè)現(xiàn)代化管理發(fā)展的歷史趨勢。近年來，國內(nèi)企業(yè)為提高自身管理水平和競爭能力，紛紛開展了標準化管理體系的認證工作。繼ISO9000族質(zhì)量管理體系普遍推行以來，ISO14000環(huán)保管理體系和GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系的認證工作也日趨普及。質(zhì)量、環(huán)保、職業(yè)健康安全三大管理體系標準，涵蓋了現(xiàn)代企業(yè)管理最重要的內(nèi)容，是二十一世紀人類社會生產(chǎn)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的三大基石。如何將這三大管理體系進行整合，建立一體化的管理標準體系，全面提升企業(yè)管理水平和形象，更好地與世界市場接軌，已成為設備租賃企業(yè)日益關(guān)注的一個課題。

目前設備租賃的經(jīng)營模式大體分為二種，一種是不帶人經(jīng)租，出租單位只提供設備，設備的使用與管理由使用單位負責；另一種帶人經(jīng)租則是出租單位提供從設備進場到退場全過程服務，包括設備安裝調(diào)試、操作、維護保養(yǎng)、修理以及拆除退場，即所謂的即“人機一體化”服務。前一種租賃模式，由于設備交給使用單位后，設備的管理權(quán)相應地發(fā)生轉(zhuǎn)移，隨著管理權(quán)的轉(zhuǎn)移，出租方無法及時掌握設備使用過程中可能出現(xiàn)的各種問題，對設備后期的修理及使用埋下隱患。同時由于使用單位的管理水平參差不齊，部分企業(yè)為了追求利潤降低成本，造成設備超負荷運轉(zhuǎn)，有的操作人員對機械設備的性能、操作規(guī)程、維護保養(yǎng)等基本常識知之甚少，再加上他們的工作內(nèi)容大部分屬承包性質(zhì)等客觀條件，決定了本該由這部分人來完成的設備的日常維護、保養(yǎng)工作不會被完整地進行，設備的日常維護工作也只能停留在表面上。

近年來隨著國家基礎設施建設速度的不斷加快，越來越多的大型設備運用于各種工程中并成為左右工程進度的關(guān)鍵，從整個設備租賃行業(yè)情況來看，幾乎每個較大的建設工程都伴有設備使用過程中造成的人員傷亡事故發(fā)生。如何做好文明施工，加強環(huán)境保護，已成為設備租賃企業(yè)的一項重要的社會責任，很多設備租賃企業(yè)通過認真開展ISO9000質(zhì)量管理標準體系的貫標和認證，強化了質(zhì)量管理。但是，在環(huán)境保護和安全與健康方面，由于一些租賃企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益，缺乏社會責任意識和人權(quán)意識，相應管理工作仍然十分薄弱。為此，設備租賃企業(yè)全面引入ISO9000、ISO14000、GB/T28001三個標準化管理體系，并結(jié)合實際整合實施，是每個設備租賃企業(yè)面臨的一項重要任務。

采用“人機一體化”的經(jīng)營模式，出租單位集設備租賃、安裝拆除、操作、維護保養(yǎng)為一體，便于企業(yè)將質(zhì)量、環(huán)保、職業(yè)健康安全三大管理體系運用到現(xiàn)代企業(yè)管理中去，實行全過程管控，一體化的管理模式更符合項目管控要求，更具有市場競爭力，同時還具有以下優(yōu)勢：

（1）進一步明確了租賃雙方的責任與義務。傳統(tǒng)的租賃模式因設備產(chǎn)權(quán)、使用單位、安裝、操作、維護保養(yǎng)分由不同單位承擔，相互之間責任劃分模糊，或是雖有劃分但由于發(fā)生事故時事故原因難以明確，導致互相推諉。“人機一體化”的開展，更加明確了租賃雙方的責任，從設備進場、使用、直到設備退場，一切安全責任全部由出租方負責。

（2）有利于設備監(jiān)管部門對設備的安全監(jiān)控。傳統(tǒng)的租賃模式由于有多個單位介入到設備租賃，而設備安全貫穿于整個設備使用過程，監(jiān)管部門需對多個單位進行監(jiān)管，管控難度加大。“人機一體化”的開展，有利于監(jiān)管部門集中管控，推行設備租賃準入制，規(guī)范租賃市場，淘汰一些不合格企業(yè)，進而達到減少設備事故發(fā)生的目的。

（3）有利于提高設備租賃企業(yè)的管理水平。傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，由于企業(yè)缺乏必要的人員，設備管用分離，使用單位往往是只用不管、只用不養(yǎng)，設備質(zhì)量難以保證，安全存在隱患。“人機一體化”的開展，使得設備租賃企業(yè)必須建立一支具有一定規(guī)模且相對穩(wěn)定的隊伍，有利于企業(yè)人才隊伍的培養(yǎng)。

如何將這三大管理體系進行整合，建立一體化的管理標準體系。首先由于三個管理體系它們在結(jié)構(gòu)、原理、模式、要素諸方面都保持了很多一致性和相似性。其次它們共同遵循策化（P）、實施（D）、檢查與糾正（C）、評審改進（A）即“PDCA”循環(huán)原則，實現(xiàn)管理體系和績效的持續(xù)改進，運用設定目標，系統(tǒng)地識別、評價、監(jiān)視和測量并管理一個由相互關(guān)聯(lián)的過程組成的體系，并使之能夠協(xié)調(diào)地運行這一系統(tǒng)的管理思想。建立一體化管理體系的大體步驟如下：

（1）首先確定管理體系范圍和分配職能。根據(jù)設備租賃過程中的不同階段、不同場所、不同工序，按照管理體系標準的要求，分別對質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全進行策化與評審，掌握企業(yè)有關(guān)管理工作的現(xiàn)狀。對策化結(jié)果進行匯總，找出共性和結(jié)合點，整理出包括三個標準各項規(guī)定的一體化管理體系要求。從整合的角度，對企業(yè)的組織機構(gòu)適當調(diào)整、合并，理順業(yè)務關(guān)系。

（2）編制管理體系文件。內(nèi)容包括：質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理手冊。共性程序文件、特色程序文件，作業(yè)指導文件、檢查表等各種記錄。對每一項工作，畫出流程圖，列出責任矩陣， 對租賃過程中的每個環(huán)節(jié)進行危險源、環(huán)境因素辨識和評價，根據(jù)分析結(jié)果制定各項管理制度和措施進行控制并編制相應的應急預案。

（3）配備資源和體系評審與改進。資源配備主要包括：為確保“人機一體化”服務質(zhì)量所需的機械設備、檢測儀器；為確保環(huán)境守法達標所需的設施、設備和確保人員安全與健康所需采取的保護措施及資金投入。同時為了保證一體化管理工作的推進，對各類人員進行必要的教育與培訓。

體系運行過程中需對體系運行結(jié)果進行評價，驗證體系文件的符合性、有效性和協(xié)調(diào)性，要有計劃地進行內(nèi)部審核和管理評審，并按照PDCA循環(huán)模式，發(fā)現(xiàn)問題及時修正，以達到管理體系持續(xù)改進的目的。

通過建立質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化的管理體系，不僅是設備租賃企業(yè)適應市場經(jīng)濟，增強自身競爭力的需要，一體化管理體系建立的過程，同時也是企業(yè)全面改造和提升的過程，也是社會文明發(fā)展的必然要求。

參考文獻：

[1]王春來，夏劍鋒.第三節(jié) 健康、安全與環(huán)境管理體系；第六章 安全管理

[2]林國健.建筑施工企業(yè)機械設備管理初探.建設機械技術(shù)與管理