國家“錢袋子”將實現審計全覆蓋

日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件播發，對完善審計制度、保障依法獨立行使審計監督權作出了部署和安排。

框架意見及配套文件提出，完善審計制度的總體目標是通過健全有利于依法獨立行使審計監督權的審計管理體制，建立具有審計職業特點的審計人員管理制度，對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋，到2020年，基本形成與國家治理體系和治理能力現代化相適應的審計監督機制，更好地發揮審計在保障國家重大決策部署貫徹落實、維護國家經濟安全、推動深化改革、促進依法治國、推進廉政建設中的重要作用。

框架意見及配套文件明確，完善審計制度的任務主要是實行審計全覆蓋、強化審計機關對下級審計機關的領導、探索省以下地方審計機關人財物管理改革、推進審計職業化建設、加強審計隊伍思想和作風建設、建立健全履行法定審計職責保障機制、完善審計結果運用機制、加強對審計機關的監督。其中，重點任務有3項：一是實行審計全覆蓋;二是探索省以下地方審計機關人財物管理改革;三是推進審計職業化建設。

中國審計學會研究人員劉力云表示，實施審計全覆蓋的改革，有利于解決審計盲區的問題。過去雖然審計機關努力提高審計效率，但實際審計的資金量平均不到被審計單位資金總量的1/3，還有一些領域、單位和資金從未接受過審計監督。框架意見及配套文件提出要擴大審計覆蓋面，在一定周期內對依法屬于審計監督范圍的所有管理、分配、使用公共資金、國有資產、國有資源的部門和單位，以及黨政主要領導干部和國有企事業單位領導人員履行經濟責任情況實行審計監督全覆蓋，對問題多、反映大的單位及領導干部加大審計頻次。

（《中國青年報》2015.12.9）