政策速覽

全國(guó)老齡辦、民政部：

加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)老年協(xié)會(huì)建設(shè)

全國(guó)老齡辦、民政部日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)老年協(xié)會(huì)建設(shè)的通知》，要求城鄉(xiāng)社區(qū)老年協(xié)會(huì)納入社區(qū)公益服務(wù)類(lèi)組織，建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算，參與社區(qū)涉老服務(wù)管理，讓老年協(xié)會(huì)助力“夕陽(yáng)”發(fā)揮余熱，力爭(zhēng)“十二五”實(shí)現(xiàn)老年協(xié)會(huì)城市覆蓋率達(dá)到95%以上。

目前，我國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)老年協(xié)會(huì)已達(dá)49萬(wàn)個(gè)，覆蓋率約74%，仍存在覆蓋率不高、經(jīng)費(fèi)設(shè)施不足、作用發(fā)揮不夠充分等問(wèn)題。該通知首次明確將城鄉(xiāng)社區(qū)老年協(xié)會(huì)納入公益慈善類(lèi)或城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織范疇。同時(shí)，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)社區(qū)老年協(xié)會(huì)自愿組合，成立聯(lián)合組織，依法進(jìn)行登記。

首次全國(guó)性家庭調(diào)查發(fā)現(xiàn)

空巢老人占一半

國(guó)家衛(wèi)計(jì)委日前發(fā)布的《中國(guó)家庭發(fā)展報(bào)告（2015年）》（下稱(chēng)《報(bào)告》）顯示，目前家庭規(guī)模小型化，而在養(yǎng)老方面，老年人照料主要依靠自己和家庭成員，對(duì)社會(huì)服務(wù)需求較大。這是我國(guó)首次由政府主導(dǎo)的全國(guó)性家庭追蹤調(diào)查。本次調(diào)查共涉及全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）的32494個(gè)家庭，登記人口184439人。

調(diào)查顯示，空巢老人占老人總數(shù)一半，58.1%的老人經(jīng)診斷患有慢性病，以高血壓、關(guān)節(jié)炎為主，女性占比高于男性，城鎮(zhèn)占比高于農(nóng)村。老人患慢性疾病未治療的主要原因是自感病情輕和經(jīng)濟(jì)困難。老年人看病和住院醫(yī)療費(fèi)平均為5075元，占其總收入的30.2%。

針對(duì)以上問(wèn)題，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育家庭發(fā)展司司長(zhǎng)王海東透露，正研究出臺(tái)密切家庭成員關(guān)系的相關(guān)民生政策，如建立父親與母親同樣享受產(chǎn)假的政策；開(kāi)展以家庭為單位長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)研究，建立完善居家養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)機(jī)制；建立家中有70歲及以上老年人的成年人帶薪假期政策。

北京失獨(dú)家庭

優(yōu)先入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

近日，北京市衛(wèi)生計(jì)生委等5部門(mén)頒發(fā)新政策，獨(dú)生子女傷殘、死亡的家庭，失能或70周歲及以上老人可安排入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。從2014年起，北京市已提高了對(duì)失獨(dú)家庭的經(jīng)濟(jì)幫扶力度。其中女方年滿(mǎn)49周歲以上的獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭夫妻領(lǐng)取的特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)，已由每人每月160元、200元分別提高到每人每月400元、500元。

在精神關(guān)懷和撫慰方面，北京今后擬建立完善“心靈家園”基地，幫助計(jì)劃生育特殊困難家庭建立互助組織，為計(jì)劃生育特殊困難家庭搭建相互關(guān)懷撫慰、自我服務(wù)管理的平臺(tái)。另外還將建立長(zhǎng)期性、專(zhuān)業(yè)化社區(qū)工作者、志愿者隊(duì)伍，為計(jì)劃生育特殊困難家庭提供服務(wù)。

大連養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)

標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化

今年4月，大連市民政局、大連市養(yǎng)老福利協(xié)會(huì)、大連市標(biāo)準(zhǔn)化信息中心根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，結(jié)合大連本地養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，聯(lián)合出臺(tái)了《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量》標(biāo)準(zhǔn)。“標(biāo)準(zhǔn)”涵蓋了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所涉及的基本服務(wù)內(nèi)容，包括個(gè)人生活料理服務(wù)、護(hù)理服務(wù)、基礎(chǔ)護(hù)理、心理精神支持服務(wù)、康復(fù)指導(dǎo)、機(jī)構(gòu)內(nèi)感染控制、安寧服務(wù)、安全保護(hù)服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)、休閑娛樂(lè)服務(wù)、協(xié)助醫(yī)療護(hù)理服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)、膳食服務(wù)、洗衣服務(wù)、物業(yè)管理維修服務(wù)15項(xiàng)內(nèi)容。其中標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到，給老人洗手、洗澡、提醒如廁等生活細(xì)節(jié)，以及如何使用約束物品等容易引起糾紛的事項(xiàng)。

抗戰(zhàn)烈士遺屬

可到南京二史館尋根

江蘇南京的中國(guó)第二歷史檔案館近20萬(wàn)抗日陣亡將士數(shù)據(jù)庫(kù)已上線(xiàn)，年底近百萬(wàn)國(guó)民黨黨政軍人員數(shù)據(jù)庫(kù)有望完成，為后輩尋根之旅加速。據(jù)了解，出于個(gè)人隱私保護(hù)，一般查檔只對(duì)遺屬開(kāi)放。如果個(gè)人對(duì)某個(gè)抗日烈士特別感興趣，也可攜帶身份證、介紹信查詢(xún)。此外，還可通過(guò)登錄網(wǎng)站或撥打電話(huà)進(jìn)行預(yù)約查檔登記，由工作人員代為查檔，一般7個(gè)工作日內(nèi)就會(huì)有結(jié)果。

（責(zé)編：孫展）