韓國的通信政策變遷

余波

韓國經(jīng)濟(jì)自20世紀(jì)70年代開始起飛，國際電信聯(lián)盟的信息化發(fā)展指數(shù)（IDI）2008年排名前十的亞洲國家只有日本和韓國，其余均來自通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)普及方面處于世界領(lǐng)先的歐美地區(qū)[1]。

1981年12月，韓國電信的前身韓國電信總局從政府手中接管了電信業(yè)務(wù)服務(wù)的職能并開始民營化進(jìn)程。1982年3月，韓國數(shù)據(jù)通信公司成立，成為韓國第一家和傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)運營商競爭的電信公司，并通過其在第三家固定業(yè)務(wù)提供者Hanaro通信公司中的股份也滲透到了本地電話業(yè)務(wù)市場[2]。

Hanaro從1999年4月開始提供本地電話業(yè)務(wù)。ONSE電信是韓國第四個固定業(yè)務(wù)運營商，它從1997年10月開始提供國際業(yè)務(wù)。

韓國的通信行業(yè)發(fā)展非常快，其政策法規(guī)也經(jīng)歷了一個不斷發(fā)展變化的過程。

1982年，韓國通訊部制訂了兩項通信政策：及時電話安裝制度，以及擴(kuò)大服務(wù)范圍和推動程控化的政策。前者是說，如有用戶登記了電話安裝需求，要在兩天以內(nèi)為其安裝好。而后者則是擴(kuò)大電話用戶范圍，在農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)擴(kuò)大電話線路，增加用戶。

1990年6月頒布了“通訊標(biāo)準(zhǔn)法實施細(xì)則”，以此來提高國內(nèi)技術(shù)的國際競爭力。有了這些管理標(biāo)準(zhǔn)，信息產(chǎn)品就有了管理尺碼，法律過程也會比較公正和透明。

1990年7月韓國通訊部（MOC）宣布了重建通信產(chǎn)業(yè)的長期計劃。這項計劃的要點是在某些由韓國電訊（KT）經(jīng)營的二級市場引進(jìn)競爭，同時，新的竟?fàn)帉κ忠脖辉试S進(jìn)入長途電訊、國際電訊和移動通訊市場。

1991年，制訂了發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的五年計劃。分三階段進(jìn)行，第一階段從1992年到1993年中期，目的是廣泛傳播信息化的觀念和建立實驗項目；第二階段從1993年中期到1995年，目的是實行實驗計劃并全面推廣；第三階段是從1995年后開始，把實驗計劃向全國推開。

1993年繼美國、日本、加拿大等國之后，韓國確定了建設(shè)“信息高速公路”的計劃，甚至早于歐洲各國[3]。韓國未來會投入近50萬億韓元來建設(shè)本國的信息產(chǎn)業(yè)[4]。

1996年韓國最高決策層制定了《信息化促進(jìn)基本法》，其中對通信行業(yè)的發(fā)展作了總體規(guī)劃，也制定了相應(yīng)措施來推進(jìn)韓國通信行業(yè)發(fā)展。同年年末，韓國又實施了推動信息發(fā)展的規(guī)劃。

1999年，韓國主管部門對此前實施的推進(jìn)韓國通信行業(yè)的發(fā)展政策進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，決定實施“新世紀(jì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃”，從而確保本國通信行業(yè)的長足發(fā)展。

2000年，政府又投入8.7億美元用于通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為了更好的實施“新世紀(jì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃”，韓國方面又耗巨資開展了幾項關(guān)鍵項目，旨在構(gòu)建完善的信息網(wǎng)絡(luò)。

2001年，韓國加入超高速互聯(lián)網(wǎng)的會員數(shù)目已經(jīng)達(dá)到430萬，人均互聯(lián)網(wǎng)普及率居世界首位，已經(jīng)成為名副其實的信息技術(shù)強國。

2002年，韓國政府披露了《2002年國家信息化白皮書》，在本白皮書中，可以看到韓國信息化程度明顯提升，在全球各國位列第十六位，與上世紀(jì)末比較，上升了六位。在部分領(lǐng)域，韓國的信息化程度甚至超過了部分西方國家以及地區(qū)。

2005年，韓國修訂了《無線電法》，其中對政府規(guī)劃和改變頻率的條件進(jìn)行了很多原則性規(guī)定，例如：為了保護(hù)頻率資源，信息通信部應(yīng)制訂相應(yīng)的措施促進(jìn)新頻率技術(shù)的發(fā)展；提高現(xiàn)有頻率的使用效率；加強頻率的國際注冊工作；對使用效率低的頻率進(jìn)行重新分配；促進(jìn)頻率的聯(lián)合使用[5]。

2008年，韓國放送通信委員會成立。韓國放送通信委員會負(fù)責(zé)韓國電視廣播、通信和新傳媒政策，新成立的放送通信委員會仿效歐盟和日本等國家的媒體融合時代的新趨勢，是一嶄新機(jī)構(gòu)，它是適應(yīng)全球的廣播和通信融合趨勢而誕生的，主要使命是制定韓國的通信融合相關(guān)法律和政策框架[6]。

2010年，韓國“信息高速公路”的第一、二階段建設(shè)已提前2年完成，形成了覆蓋全國的國家骨干高速網(wǎng)絡(luò)，通信行業(yè)發(fā)展速度迅猛[7]。

2013年，韓國政府為了持續(xù)推進(jìn)信息通信行業(yè)的快速發(fā)展，出臺了支持國內(nèi)通信企業(yè)舉辦展會的政策，給予國內(nèi)外企業(yè)更多的優(yōu)惠，吸引實力強的通信企業(yè)入駐韓國市場。至此韓國的通信政策覆蓋的范圍越來越廣，形成了較為完善的體系，為韓國信息通信行業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]李煒鍵，孫飛. 基于4G通信技術(shù)的無線網(wǎng)絡(luò)安全通信分析[J]. 電力信息與通信技術(shù)，2014，01：127-131.

[2]錢雙艷. 淺析4G通信技術(shù)的安全通信[J]. 計算機(jī)光盤軟件與應(yīng)用，2014，12：293-294.

[3]徐利軍. 4G通信技術(shù)的無線網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)探討[J]. 通訊世界，2014，09：18-19.