石油工程監督在勘探開發建設中的作用

文虎成

本文根據自己從事工程監督工作的實際情況對工程監督在

油田開發中的重要作用進行分析。

石油工程監督是指監督單位受甲方的委托，根據國家批準的工程項目建設文件，有關工程建設的法律、法規和工程建設監督合同，對工程建設實施的監督。按照雙方合約的規定，代表甲方對工程項目實施全過程或若干階段的監督服務。本文通過認真分析工程監督工作的內容和任務，以加深對工程監督工作在石油工業生產中的作用和地位的認識，對于石油工程監督工作的發展是十分有益的。

一、工程監督管理體制運行模式的建立

作為一名工程監督要時刻保持高度的責任感，維護勘探開發單位利益，保證工程建設順利進行。主要做到下方面：

強化專業知識學習，提高工程監督業務能力，貫徹落實有關工程監督的文件精神、行業標準和相關法律法規，統一思想認識，增強工程監督工作的主動性。

建立健全工程監督體系，嚴格控制重要部位和關鍵環節，建立“統一領導、分級管理、專人負責”的監督管理體系。編制工程監督實施細則，明確各項制度、監控措施、旁站監督方案，由專人負責具體實施。特別是對事故多發、易發的工程施工環節和重大危險源強化事前控制，對監督現場環境惡劣，施工場地點多面廣分布，作業戰線長等不利安全因素，主要突出“以人為本，預防為主”的原則，把“零傷害、零損失、零事故”作為HSE管理追求的目標。在施工過程中全面落實健康、安全、環保管理體系標準，切實抓好安全制度、責任、措施三落實。比如在油（氣）井硫化氫含量高的區塊，嚴格檢查和落實施工現場配置并啟用固定式硫化氫氣體檢測儀和便攜式硫化氫氣體檢測儀，正壓式空氣呼吸器，急救藥箱。為施工人員提供了防硫化氫氣體中毒的安全保障。

二、強化過程監督檢查，確保工程監督落實到位

為保證工程監督管理體系有效運轉和責任制的落實，我們一方面住現場各監督部每周對施工現場情況進行定期檢查，對施工過程中的重點部位、隱蔽工程、高危作業項目進行重點檢查，發現安全隱患及時下發監督通知單，要求施工單位限期整改并及時復查。另一方面，強化對監督部的監督檢查，著重檢查車輛、監督工具、駐地管理和監督措施等。同時還結合“安全活動月”以及防洪防汛、節假日等，有針對性進行專項安全檢查，做到安全警鐘常鳴。

加強團結協作，齊抓共管質量安全。工程質量與安全管理是搞好油氣田開發永恒的主題，大凡質量與安全較好的工程，都與上級職能部門的關心、支持，與參建單位的密切配合分不開。施工項目在實施過程中各參建單位精心組織，科學管理，目標一致，對質量安全齊抓共管，及時解決工程中的問題，不但工程質量好、安全零事故，而且工程進度快。

明確責任，積極發揮施工單位的作用。雖然工程監督在工程質量、安全的管理中起到一定的作用，但施工單位作為工程的具體實施者和質量安全的第一責任人，監督單位無法取代其法定的主體地位。監督單位在嚴抓質量安全的基礎上，如何調動施工單位的主觀能動性，明確各自的職責范圍，落實質量安全責任制，這些問題對工程監督都是不容忽視的。

促進工程監督工作規范化。為使安全、質量監督工作有章可循，現場工程監督嚴格執行相關行業標準和技術規范，促進現場施工規范化、程序化、標準化。

監督檢查到位。現場工程監督加大檢查、巡查、督查力度，建立定期檢查和巡查機制。加強施工單位安全生產許可證動態監管，切實強化工程質量意識和安全觀念，認真進行檢查和跟蹤落實，做到發現問題及時整改。

查處到位。對工程質量檢查中存有質量問題和安全隱患的施工單位，監督嚴格按照《工程質量管理處罰細則》給予堅決處理，并跟蹤整改落實情況。對限期內完不成整改的，依據行業標準、工程管理細則，該停的停，該通報的堅決通報。做到警鐘長鳴，防患于未然。同時建立健全了施工單位業績檔案管理制度和優勝劣汰機制。對發生重大安全事故或不具備安全生產條件的，堅決不允許施工。并上報相關管理部門降級、撤消施工資質，直至清除出建設市場處理。

綜合測評到位。對工程安全、質量檢查的結果，采取對施工隊伍月度、季度、年度排名，對現場存在重大安全、質量隱患的施工隊伍查出一個，曝光一個，處理一個。以此增強施工單位搞好建設工程安全、質量的責任感和使命感。

三、現場問題處置體現監督作用

工程監督在現場通過住井、巡井、巡回檢查、電話咨詢等多種監督方式對現場施工過程進行監控，以確保工程安全、質量。

舉例1：XX井鉆井監督在電測結束后巡井時發現，鉆井施工隊未及時下鉆通井，而將封井器及管匯全部拆掉，空井等套管數據，且坐崗紀錄未及時填寫。現場監督旁站督促，要求立即重新安裝好封井器；下鉆通井；循環正常后起鉆，然后下套管固井；消除了安全隱患。為了杜絕此類安全隱患再次發生，嚴格按照《鉆井工程安全、質量管理處罰細則》對該隊給予了嚴厲處理，并要求寫出書面學習匯報材料和檢查，在項目組例會上作檢查。通過這一舉措，對所有施工單位都起到了警示和震懾作用。

舉例2：XX井測井監督在完鉆電測旁站監督過程中，個別施工隊伍不能夠嚴格按照測井作業流程施工，施工班前會流于形式，不能有目的、有重點進行交底、做到風險識別和安全防范、施工關聯方責任劃分不明確。監督及時提醒，為施工安全高效進行奠定基礎。下井儀器不做測前刻度效驗，不能確保測井曲線質量的真實準確性，監督及時提醒并要求按照操作規程作業，確保工程質量達到設計要求。

四、工程監督效果分析

在油田產能建設勘探開發過程中，工程監督已經滿腔熱情投入到現場施工過程監督檢查，嚴格查處工程安全、質量隱患，保證著工程安全、質量符合工程設計要求，為實現油田產建宏偉目標保駕護航。現將近3年監督現場查處和杜絕的各類安全、質量隱患據不完全統計得出：施工現場存在問題逐年減少；現場杜絕的隱患問題不斷提升；監督查處問題和監督杜絕問題呈反向關系。

伴隨產能任務逐年增大，監督查出的問題呈減少趨勢，監督杜絕的隱患呈上升趨勢。這就說明，在監督對標準、規范的嚴格執行下，現場標準化作業有了逐步提升，施工隊伍的整體素質逐年得到提升，監督的業務素質也得到提高，當查處問題和杜絕隱患問題基本平衡時，現場的一些事故就基本上得到了杜絕，這就為油田產能建設工程不斷向前推進提供了有力保障，監督作用也就顯得越來越重要。

（作者單位：長慶油田分公司工程監督處）