油田采油行業安全管理標準化的必要性

王創　丁冬華

該文首先分析了安全生產標準化的內涵以及這樣做的意義：全生產標準化是貫徹安全生產需要；安全生產標準化是提升企業安全管理的需要；安全管理標準化是提高企業奉質安全水平的需要；安全管理標準化是建立長效機制的需要，然后分析了油田采油行業安全管理標準化提升的途徑：加強領導，提高油田企業對安全生產標準化工作的認識；強化措施，確保企業安全生產標準化工作取得實效；明確要求，準確把握油田企業安全生產標準化工作的重點；標準化班組建設。

所謂安全生產標準化工作主要指的是油田企業結合自身的實際生產經營情況，嚴格按照國家頒布的有關安全生產的相關法律規定和要求，以及相應的行業安全標準和技術規定進行生產作業，同時建立和制定完善的安全生產相關技術操作的標準和管理規范，并確保其落實和實施，從而實現油田企業生產建設的安全性和可靠性，將安全生產納入到標準化、規范化生產管理的軌道中來。本文通過對當前我國油田企業在安全生產過程中存在的問題進行總結和分析，并就如何全面提高和推進油田企業的安全生產標準化工作提出自己的建議和看法，以期提高企業的安全生產質量和成效，深化企業的標準化工作，確保油田企業能夠在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

一、安全生產標準化的內涵以及意義

安全生產標準化要求生產經營單位分析生產安全風險，建立預防機制，并且做好相應的一定程度上的安全責任制的完善。各生產環節和相關崗位的安全管理工作應該一定程度上符合安全工作法規和標準規程，并且持續改進。完善和提高安全生產標準化的水平，使企業的人、機、環始終處狂最好的安全狀態運行，確保企業安仝生產和發展。

全生產標準化是貫徹安全生產需要。各行業安全生產標準化考評標準，從管理要素到設備管理的設施管理要求、現場條件等，均體現了法律法規，標準規程的具體要求，以管理標準化、操作標準化、現場標準化為核心。制定符合自身特點的崗位、工種的安全生產規章制度和操作規程，形成安全管理有章可循、有法可依、照章辦事的局面，規范和提高從業人員安全操作技能。

安全生產標準化是提升企業安全管理的需要。安全生產標準化在傳統的質量標準化基礎上，根據我國有關法律法規的要求、企業生產工藝特點和中國人文社會特性，借鑒同外現代先進安全管理思想，強化風險管理，注重過程控制。需要做到油田行業生產的標準化建設，比傳統的質量標準化具有更先進的理念和方法，比同外引進的職業安全健康管理體系有更具體的實際內容，形成一套系統、規范、科學的安全管理系，是現代安全管理思想和科學的重要體現。

安全管理標準化是提高企業奉質安全水平的需要。 安全管理標準化需要建立在對于采油行業的風險分析和風險評估的基礎之上，對于現場設備需要提升的具體要求進行明確以及規定，從而促使企業淘汰落后的企業的生產技術、裝備和工藝，從而一定程度上解決企業自身的安全管理的素質問題，提高企業自身的安全生產和管理的技術水平和生產力的整體水平，從而確保企業自身發展的不竭動力。

安全管理標準化是建立長效機制的需要。安全管理標準化是企業各個部門需要將其中所涉及的生產崗位、作業環節的安全管理的、生產的規章制度和各種設備設施、作業環境，必須符合相關的法律的規定和限制。這是一個長期而且系統、全面、基礎的工作，需要增強工作的標準化以及規范化，克服工作的隨意性、臨時性和階段性，從而使得可以通過完善的法規和機制最終保障生產管理的安全，確保企業的長期有效運轉。

二、油田采油行業安全管理標準化途徑

加強領導，提高油田企業對安全生產標準化工作的認識。制定安全標準目的是為了保障國家和人民群眾的生命財產安全。安全標準是通過對多年科技成果的轉化、生產事故的分析、生產經驗的總結，并將其轉化為標準來指導生產，減少事故的發生，降低生產的成本。因此，深化安全生產標準化工作，是加強生產單位安全生產工作的一項帶有基礎性、長期性、前瞻性、戰略性、根本性的工作，是提高企業從業人員安全素質的一項基本建設工程，是落實企業主體責任、建立安全生產長效機制的根本途徑。因此我們油田企業各部門各單位應充分認識開展安全生產標準化工作的重要意義，加強領導，落實責任，把安全生產標準化建設作為“生命工程”來抓，真正做到。為之于未有，治之于未亂，防患于未然”。

強化措施，確保企業安全生產標準化工作取得實效。一是要完善標準，切實實施。要借鑒國內外先進經驗、進行深入調研，根據市場要求，盡快制定完善油田企業的安全管理標準、安全技術標準、安全工作標準、環境安全標準和安全作業標準等安全生產標準。各單位要嚴格按安全生產標準開展生產活動，各級安監部門要進一步轉變作風，深入企業，加強指導，搞好服務，督促檢查，狠抓落實，把安全生產標準化工作不斷引向深入。

二是要齊抓共管，積極推進。各單位要結合實際，制定切實可行的工作方案，突出工作重點、落實工作目標、明確實施步驟，確保油田安全生產標準化工作的正常開展。可有重點培育先進典型，充分發揮以點帶面的作用。

明確要求，準確把握油田企業安全生產標準化工作的重點。安全生產標準化的基本要求是，企業在生產和管理活動過程中，自覺貫徹執行有關安全生產法律、法規、規程、規章和標準，依據這些法律、法規、規程、規章和標準，制定本企業安全生產方面的規章、制度、規程、標準、辦法，并在企業生產管理工作的全過程、全方位、全員中、全天侯地切實得到貫徹實施，使企業的安全生產工作得到不斷加強并持續改進，使企業的本質安全水平不斷得到提升，使企業的人、機、環始終處于和諧和保持在最好的安全狀態下運行，進而保證和促進企業在安全的前提下健康快速地發展。安全生產標準化主要包括企業安全管理標準化、安全技術標準化、安全設備標準化、環境安全標準化和安全作業標準化五要素。

標準化班組建設。班組是企業最基層生產單位，是企業有機整體的細胞，是精神文明建設和物質文明建設的前沿陣地，也是企業一切工作的落腳點。搞好班組建設，對提高企業整體素質、保持企業的旺盛活力、完成生產經營目標具有十分重要的意義。

安全標準化班組建設是企業班組建設的一個重要方面。安全標準化班組建設，就是以“事故為零”為目標，以加強班組安全全面管理、提高群體安全素質為主要內容，采取各種有效形式開展達標活動，實現個人無違章、崗位無隱患、班組無事故的目的。標準化班組的基本條件如下：班組長要經過安全培訓考試合格，具備識別危險、控制事故的能力，班組成員要有“安全第一”的意識、“我管安全”的責任和“我保安全”的任務；做到工具、設備無缺陷和隱患，安全防護裝置齊全、完好、可靠，作業環境良好，安全通道暢通，安全標志醒目，正確使用、佩戴個體防護用品；班組有考核制度，嚴格考核，獎罰分明；實現個人無違章、崗位無隱患、班組無事故，安全生產好。

（作者單位：長慶油田第三采油廠胡尖山采油作業區）