從高校學報的功能看學報的改革和發展

嚴焱

摘 ?要：針對國家最新的關于出版體制改革，尤其是高校編輯部的改革文件，各個不同層次的高校編輯部采取了不同的改革措施。本文通過對學報改革方面文章的梳理，從我國高校學報的功能出發，指出學報應發揮其高校學術科研成果載體的功能，繼續發揮其公益屬性，為科研人員和教師學生服務。并針對專家提出的學報四種走勢的發展狀況，指出一般高校的學報面臨著極大的發展困難，進而提出高校學報發展的幾點思考和建議。

關鍵詞：高校學報;功能;改革發展

中圖分類號：G237.5 ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?文章編號：1672-8122（2015）07-0106-02

一、引 言

自改革開放以來，我國關于出版體制改革方面的政策在不斷地變化，其目的都是為了促進出版業更好地發展。關于高校學報的改革與發展方面的文章，基本上是針對我國經濟改革的大背景下，對高校學報的發展狀況、管理理念、功能屬性等問題進行思考和闡述。高建立（1994）闡述了社會主義市場經濟條件下高校學報的改革與發展，指出高校學報在服務于高校教學科研的同時，應對增強高校學報的開放意識[1]。曹振中（1996）指出，學報改革的重點，應該放在提高學報質量，提高辦刊水平，充分發揮其效益上[2]。鄧久華，王晶針對學報辦刊理念落后，封閉辦刊;學報同質化現象嚴重;辦刊資源分散，力量單薄，專業化程度低;辦刊目的偏離，學術水平和社會效益低等困難，提出要打破封閉，開放辦刊;正確定位，突出特色;分層次辦刊面向讀者，面向市場，強化經營意識，提高經濟效益。周紅兵，方秀菊（2004）認為學報面臨的困境是優質稿件流失嚴重，學術“窗口”功能削弱;特色不突出，缺乏競爭力;出版時滯長，時效性不強;專業化程度低，社會影響力弱。提出措施：開放辦刊，吸引優質稿件;加強政策導向，發揮窗口功能;突出優勢學科，辦出特色欄目;縮短出版時滯，提升競爭實力;重視編輯隊伍建議，提高學報質量;聯合辦刊，走專業化道路[3]。趙大良（2009）認為，根據國家文化體制和新聞出版體制改革的文件精神，科技期刊體制改革的重點應該是在體制市場化、經營集約化和目標國際化三個方面[4]。吳慶豐（2012）認為學報應該破除不合時宜的辦刊觀念;提高面向社會的實踐能力;增強服務地方的特色意識[5]。趙文義、王衛勛（2012）認為，學術期刊市場化的實現路徑一要明確供給主體;二要加強對國有企業提供主體的認識和監管;三是針對現狀，解決問題;四是減少行政干預;五是制度變遷模式，建立健全激勵約束機制及相關法規[6]。

二、高校學報的功能

關于高校學報的功能，公認的看法是高校學報是高等院校主辦的、以反映本?？蒲泻徒虒W成果為主的學術性刊物。陳浩元等曾總結高校學報有五個特殊功能：一是學校師生進行學術交流的平臺和園地;二是展示本?？蒲谐晒囊粋€重要窗口;三是促進高校重點學科和新學科的建設;四是對科技新人的發現、培養和扶持作用;五是記載著學?？蒲小⒔虒W發展的歷史[7]。趙大良認為高校教授的成長，絕大部分是在本校學報的支持下而成長起來的，尤其是大部分人是從本校學報開始走上學術論文發表的道路的[8]。

然而，由于現有評價體系和職稱評定條件的關系，EI、SSCI等國外刊物成了各個高校老師首選的投稿刊物，優秀的稿件都流失到國外，國內一些優秀刊物的稿源也受到了沖擊，更遑論一般院校的普通刊物了。高校學報“以反映本?？蒲泻徒虒W成果為主”的辦刊方向受到了挑戰，沒有本校教師的支持，沒有廣泛的宣傳力度，外稿更是難以大范圍地投到學報，普通學報的生存面臨挑戰。因此，很多學報都千方百計地提高自己學報的知名度，如設置特色欄目，進入“名欄工程”等措施。

根據最新的教育部和國家新聞出版廣電總局教社科2015年1號文指出，高校出版是我國教育事業和出版事業的重要組成部分，是傳播社會主義先進文化的重要陣地，是培育德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人的重要力量。高校要充分認識高校出版工作在立德樹人根本任務中的特殊重要性，把出版工作擺在重要位置，納入學校發展總體規劃，支持出版單位的改革發展，加強對出版單位的管理，充分發揮高校出版工作在人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新中的重要作用。

鑒于此，我們應該看到的是，高校學報還應該發揮其作為呈現高校學術成果和教學科研成果載體的功能，更好地為科研人員進行服務，能夠最大限度地發揮其“窗口”的作用。

三、高校學報發展現狀分析

根據2012年新聞出版總署頒布的《關于報刊編輯部體制改革的實施辦法》，原則上不再保留報刊編輯部體制。對于高等學校主管主辦的學報編輯部，并入本校新聞出版傳媒企業;對于本校沒有新聞出版傳媒企業但具備建立期刊出版企業條件的學報編輯部，經新聞出版總署批準，可轉為期刊出版企業;對于本校沒有新聞出版傳媒企業且不能轉為期刊出版企業的學報編輯部，經新聞出版總署批準，以相同相近的專業和學科為基礎，并入其他新聞出版傳媒企業或專業性期刊出版傳媒集團公司。

根據最新的改革方案，一些專家為高校學報提出了四種走勢：1.與強實力大學相匹配的一流大學的學報可以繼續辦下去，如清華大學、北京大學等學報;2.有專業特色而且生存能力較強的學報可以走專業化辦刊道路;3.有相同相近專業和學科的高?？梢月摵限k刊，采取“集合與分散”的原則，分別掛靠在幾所高校;4.一般類院校的毫無競爭力的學報直接停辦[9]。

按照這種分析，不同層次的大學也對應著不同層次的學報。一流學報和特色鮮明的學報自然是不愁生存，而一般類刊物則面臨著生存的困難：稿源不足，資金不足，受眾范圍比較小，發行量少，大多數學報沒有廣告支持，多靠學?；蛑鬓k單位撥款和收取版面費維持運行，如果全面推向市場，一般的高校學報毫無競爭實力。學報如果失去學校的人財物的扶持，完全市場化，出版企業又難以承擔期刊的公益職能，受眾群本身就狹小，面對如此境遇，普通學報在市場經濟中可謂是步履維艱。

四、意見與建議

國家顯然也考慮到了學報的特殊性，所以最新發文（教育部和國家新聞出版廣電總局教社科2015年1號文）強調了高校出版工作作為高校工作一部分的重要性。根據最新的文件精神，筆者認為，學報應從四個方面改進工作，不斷發展。

（一）堅定不移地發揮窗口功能

學報是一個學?？蒲谐晒故镜拇翱冢瑧员拘熒母寮榛A，面向全社會，擴大用稿范圍，內外并舉。按照國家最新文件，作為高校出版的一部分，學報應發揮其在人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新中的重要作用。

（二）提高辦刊質量，提升編輯人員素養

質量是一個刊物的生命之源，只有有較強的質量保障，面對各方面的改革，學報才能不懼風險，大膽探索。而編輯則是生命之源的“把關人”，因此編輯的素養決定著刊物的發展。編輯工作是一項綜合性的再創造性勞動，要求編輯是知識廣博的“雜家”，也是某一方面知識的“專家”。面對不斷高速更新的知識，編輯部應建立人才培養機制，定期為編輯補充新知識，淘汰舊知識。

（三）創新思維，轉變觀念

編輯不能再像以前一樣，坐在辦公室里等著作者投稿上門，而應主動深入學校各個院系和相關的科研單位，有針對性、有目的性地去特約稿件。而且編輯還要隨時掌握刊物相關專業的最新科研動態，主動向大家、名家約稿。編輯還要善于發現人才，對職稱不高或名氣不大的作者要傾注更大的耐心，鼓勵引導其在科研生涯上更進一步。

（四）擴大對外交流

以本校師生的稿件為主，并不意味著學報要固步自封，而是在服務本校師生的基礎上，擴大對外交流，延伸刊物的受眾范圍。通過各種渠道，努力開拓對外交流的領域，實時關注本刊優勢欄目涉及學科的發展前沿信息，積極約稿，快速傳播最新的研究成果，掌握最新的科研動態。積極向同類優秀期刊學習，不斷地改進刊物的質量，提升刊物品質。

參考文獻：

[1] 曹振中.中國高校學報改革與開放散論[M].柳志慎、戴立春主編.學報編輯論從第6集，南京：河海大學出版社，1996.

[2] 高建立.略論社會主義市場經濟條件下高校學報的改革與發展[J].南都學壇（哲學社會科學版），1994（2）.

[3] 周紅兵，方秀菊.高校學報改革與發展的途徑探析[M].學報編輯論叢第12 集，朱德培主編.上海：第二軍醫大學出版社，2004.

[4] 趙大良.科技期刊出版體制改革的重點、難點和切入點[J].科技與出版，2009（12）.

[5] 吳慶豐.向社會尋找學報改革與發展的生機——高校學報改革與發展的現實思考[J].出版廣角，2012（4）.

[6] 趙文義，王衛勛.學術期刊市場化的邏輯與實現路徑[J].科技與出版，2012（2）.

[7] 陳浩元，鄭進保，李興昌等.高校自然科學學報的功能及實現措施建議[J].編輯學報，2006（5）.

[8] 趙大良，杜秀杰.簡論高校學報的育人功能[J].編輯學報，2009（5）.

[9] 劉祥娥，左小青，周田惠等.新時期高校學報的功能定位與實踐[J].中國科技期刊研究，2009（5）.

[責任編輯：傳馨]